Дело № 2-2644/2025

УИД 61RS0022-01-2025-002451-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог Ростовской области 04.06.2025 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Р.А. Колесниковой,

при секретаре судебного заседания: А.С. Кратко,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ИП ФИО2 о прекращении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о прекращении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц. В обоснование иска указано, что согласно экспертному заключению № от <дата> органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено: по адресу: <адрес> расположена организация торговли – магазин «PRO Табак», фактически осуществляет деятельность ИП ФИО2, ИНН №, ОРГНИП №; в общедоступном помещении магазина установлено наличие в реализации населению табачной продукции, никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией на витринах, что не соответствует требованиям ч. 4 ст. 19 ФЗ РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма, последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции». В непосредственной близости от магазина «PRO Табак» расположено МБДОУ детский сад №48 <адрес>.

Измерения произведены от организации торговли магазин «PRO Табак» до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ детский сад №48 <адрес>. Измерения проведены по прямой линии без учета естественных и искусственных преград, до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Учитывая изложенное, а также тот факт, что деятельность ИП ФИО2 в магазине «PRO Табак», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется с грубым нарушением действующего законодательства и создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан в будущем, истец просит признать действия ответчика незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; возложить на ИП ФИО2 обязанность не допускать нарушения действующего законодательства и запретить реализацию табачной продукции в магазине «PRO Табак», расположенном по адресу: <адрес> как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определен Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Как указано в ст. 1 закона № 15-ФЗ настоящий Федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг

Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий и никотинсодержащей продукции для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Согласно Федеральному закону N 51-ФЗ от 24 апреля 2008 года Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

В силу ст.11 закона № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры: … 7) предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией; 8) ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции; 9) установление запрета продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Как следует из материалов дела ИП ФИО2, осуществляет розничную торговлю табачной продукцией в магазине «PRO Табак», расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается информацией, указанной в кассовом чеке, полученном при покупке товара в магазине.

<дата> в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области поступило обращение общероссийского общественного движения содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое отечество», в котором указано, что в торговой точке «PRO Табак», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется торговля никотинсодержащими изделиями в нарушением требований ФЗ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.» Просили принять меры в соответствии с действующим законодательством.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской Области, в рамках проверки поручили ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Таганроге измерить расстояние в метрах от магазина «PRO Табак» <адрес> до МБДОУ детский сад №48 <адрес> закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Установить факт реализации табачной и никотинсодержащей продукции и хозяйствующий субъект в магазине «PRO Табак», расположенного по адресу <адрес>.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» составили акт выездного обследования от <дата> и фототаблицу к акту обследования от <дата>, в ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> расположена организация торговли – магазин «PRO Табак», фактически осуществляет деятельность ИП ФИО2, ИНН №, ОРГНИП №.

В общедоступном помещении магазина установлено наличие в реализации населению табачной продукции, никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией на витринах, что не соответствует требованиям ч. 4 ст. 19 ФЗ РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма, последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции».

В непосредственной близости от магазина «PRO Табак» расположено МБДОУ детский сад №48 <адрес>.

Между указанными организациями установлено наличие естественных и искусственных преград (сооружения), в связи с чем проведено измерение расстояния по прямой линии без их учета, а именно от организации торговли магазин «PRO Табак» до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ детский сад №48 <адрес>. Измерения проведены по прямой линии без учета естественных и искусственных преград, до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно экспертного заключения № от <дата> выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Таганроге, как следует из представленных измерений: расстояние от ближайшей к территории МБДОУ детский сад №48 точки организации торговли магазина «PRO Табак» ИП ФИО2 до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (ограждение) МБДОУ детский сад №48 составило 49,86м, что не соответствует п.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного ей дыма и последствий потребления табака и никотинсодержащей продукции».

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, тем самым не отрицал факты выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Установление необходимости выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика необходимо взыскать в доход государства пошлину в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области (ИНН <***>) к ИП ФИО2 (ИНН №) о прекращении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц,- удовлетворить.

Признать деятельность ИП ФИО2 по розничной реализации табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «PRO Табак», расположенном по адресу <адрес> незаконной.

Возложить на ИП ФИО2 обязанность не допускать нарушения действующего законодательства и прекратить реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «PRO Табак», расположенном по адресу <адрес>, как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Р.А. Колесникова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2025 года.