№ 2-6707/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Биглер Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об установлении юридического факта, признании отказа незаконным, признании права на приватизацию, о возложении обязанности заключить договор приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации МОГО «Сыктывкар» о признании отказа незаконным в приватизации, признании права на приватизацию, о возложении обязанности заключить договор приватизации в отношении жилого помещения по адресу: ..., требования обоснованы, что ФИО2 и члены ее семьи сын ФИО5, внуки ФИО5, ФИО6 проживают по договору социального найма в жилом помещении по адресу: ..., для приватизации жилого помещения ФИО2 обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако в приватизации было отказано, поскольку не установлено, где проживала ФИО2 в период с ** ** ** по ** ** **.

Также из содержания иска и пояснений представителя истца ФИО1 усматривается, что истцы также просят установить факт проживания ФИО2 в период с ** ** ** по ** ** ** на территории ...

В судебном заседании истцы личного участия не приняли, представитель ФИО1 доводы иска поддержал.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» представителя для участия в судебном заседании не направила.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, применительно к материалам дела, суд приходит к следующему.

Установлено,

Жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».

Указанное жилое помещение предоставлено на условиях социального найма ФИО2, и членам ее семьи: сыну ФИО3, внучке ФИО5, внучке ФИО6

** ** ** ФИО2 (от ее имени по доверенности ФИО7) обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: ... безвозмездно в собственность в порядке приватизации.

** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» было отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги в связи с отсутствием информации, а именно из представленных документов не представляется возможным установить, где истец проживал в период с ** ** ** по ** ** **, и использовалось ли истцом право на приватизации в указанный период.

В отзыв администрация МО ГО «Сыктывкар» указала, что истцом представлен неполный пакет документов – не представлены справка с места жительства в период с ** ** ** по ** ** **.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону удостоверения акта свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства отнесено к компетенции органов регистрационного учета. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В Постановлении Конституционного суда РФ от 02.02.1998 по делу о проверке конституционности п.п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, Конституционный Суд РФ признал, что регистрация является лишь предусмотренным Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Согласно п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Единая база данных об участниках приватизации не существует ни на федеральном, ни на республиканском уровне.

В своей деятельности в части приватизации жилых помещений помимо федерального законодательства, администрация МО ГО «Сыктывкар» руководствуется также Постановлением администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 12.02.2015 N 2/420, которым утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар", в собственность граждан", из п.2.6. которого следует, что для получения муниципальной услуги заявитель подает в отдел по организации предоставления муниципальных услуг МБУ "ГИКЦ", МФЦ, на Едином портале государственных и муниципальных услуг заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги по рекомендуемой форме, приведенной в Приложении N 2 к настоящему административному регламенту (подпись заявителя заверяется специалистами отдела по организации предоставления муниципальных услуг МБУ "ГИКЦ", МФЦ или нотариусом), а также следующие документы, в том числе - домовая книга, или выписка из домовой книги, или архивная справка с места жительства, или адресная справка, или свидетельство о предыдущих местах постоянного проживания начиная с ** ** ** либо страницы паспорта гражданина Российской Федерации, содержащие информацию о регистрации по месту жительства, в том числе по предыдущим местам жительства начиная с ** ** **, на всех граждан Российской Федерации, участвующих в приватизации жилого помещения (1 экз., оригинал (домовая книга, паспорт гражданина Российской Федерации - копия (с представлением оригинала)), возврату не подлежит) (представляется в случае, если гражданин с ** ** ** проживал по иным адресам, а также с учетом статьи 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (предоставление архивных справок с момента совершеннолетия граждан); - документы (справки) со всех мест проживания, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилого помещения гражданами не было использовано, в том числе несовершеннолетними детьми (1 экз., оригинал, возврату не подлежит) (представляется в случае, если гражданин проживал за пределами МО ГО "Сыктывкар").

Таким образом, документы, предусмотренные административным регламентов истцом в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для получения муниципальной услуги в полном объеме предоставлены не были.

В связи с чем, оснований для признания отказа администрации МО ГО «Сыктывкар» в приватизации ФИО12 судом не усматривается, равно как и возложении обязанности заключить договор социального найма без предоставления стороной истца всех необходимых документов.

Данное обстоятельство не лишает ФИО12 права повторного обращения за указанной муниципальной услугой.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... с ** ** ** по сегодняшний день.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Свидетельским показаниями ФИО8, ФИО9 подтверждается факт проживания истца ФИО2 с ** ** ** по адресу: ... а до указанного периода, в том числе с ** ** ** на территории ...

С учетом изложенного, суд находит возможным установить факт проживания ФИО2 ** ** ** года рождения в период с ** ** ** по ** ** ** на территории ....

Каких-либо допустимых и достоверных доказательства того, что ФИО2 проживавшая до и после указанного периода на территории ..., приобрела право на участие в приватизации иных жилых помещений на территории иного муниципального образования и воспользовалась таким правом, суду не представлено, за ФИО2 и членами ее семьи надлежит признать право на приватизацию жилого помещения по адресу: ...

на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить факт проживания ФИО2 ** ** ** года рождения в период с ** ** ** по ** ** ** на территории ....

Признать за ФИО2 ..., ФИО3 ..., ФИО5 ..., ФИО6 ... право на приватизацию жилого помещения по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалобы в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин