Дело №
УИД №RS0№-64
Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 31.08.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года а. Тахтамукай
Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:
Председательствующего судьи Лебедевой И.А.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства, транспорта жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,
УСТАНОВИЛ:
Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, в обоснование указав, что в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея» Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, обеспечивающим реализацию единой государственной политики в сфере строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
Подведомственным учреждением Министерства является государственное бюджетное учреждение Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» (далее – ГБУ РА «УАД «Адыгеяавтодор»), созданное согласно постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию деятельности в области дорожного хозяйства».
В соответствии с уставом основной деятельностью ГБУ РА «УАД «Адыгеяавтодор» является осуществление строительства и реконструкции автомобильных дорог республиканского, а также муниципального значения, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея.
Во исполнение приказов Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от ДД.ММ.ГГГГ №-од «Об утверждении основных частей проекта планировки территории и проекта межевания территории в целях строительства объекта республиканского значения «Строительство транспортной развязки на автомобильной дороге Энем – Новобжегокай в Республики Адыгея», а также от ДД.ММ.ГГГГ №-од «Об утверждении изменений в основные части проекта планировки территории и проекта межевания территории по линейному объекту республиканского значения: «Строительство транспортной развязки на автомобильной дороге Энем – Новобжегокай в Республики Адыгея» Министерством было подано ходатайство об изъятии земельных участков для государственных нужд.
Кабинетом Министров Республики Адыгея принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Адыгея», согласно которому в целях строительства вышеуказанного объекта республиканского значения подлежит изъятию земельный участок с кадастровым номером 01:05:3116004:814, общей площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: , пгт.Энем, , образованный из земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:277, принадлежащего на праве собственности ФИО1, что подтверждается записью о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной программе Республики Адыгея «Развитие транспортной системы» возмещение за изымаемые для государственных нужд Республики Адыгея объекты в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Адыгея» осуществляет Министерство.
Процедура изъятия для государственных нужд проведена с учетом требований действующего законодательства, в частности, уполномоченным органом в соответствии с требованиями п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации размещено решение об изъятии на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовано решение об изъятии (за исключением приложений к нему) по месту нахождения земельного участка, подлежащего изъятию.
Данное решение уполномоченного органа в виде распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Адыгея» собственником земельного участка не оспорено и не обжаловано в суде.
На основании указанного решения об изъятии собственнику земельного участка – ФИО1 был направлен пакет документов, состоящий из проекта соглашения об изъятии земельного участка, подписанного Министерством и Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям, а также отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данный пакет документов направлен сопроводительным письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно информации по отслеживанию почтовых отправлений срок хранения данного пакета документов истек, в связи с чем пакет был направлен обратно отправителю ДД.ММ.ГГГГ.
При этом на отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № имеется положительное экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающие обоснованность выполненных расчетов.
На момент подачи искового заявления ответчиком – ФИО1 подписанное соглашение об изъятии в адрес Министерства не направлено.
Истец просил изъять для государственных нужд Республики Адыгея земельный участок с кадастровым номером 01:05:3116004:814, общей площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: , пгт.Энем, , с предоставлением возмещения в размере 39 274 рубля; установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на вышеуказанный земельный участок и возникновении права государственной собственности Республики Адыгея в Управлении Росреестра по ; в связи с тем, что замедление исполнения решения суда может повлечь значительный ущерб для Министерства в виде срыва сроков строительства и неосвоения бюджетных средств, обратить решение к немедленному исполнению.
Представитель истца Министерства строительства, транспорта жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения по «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель третьего лица Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям в суд не явился, представил письменное заявление, в котором поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
В силу статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 56.4 ЗК РФ, с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.
В силу статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.
Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи", предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.
Согласно пункту 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:814, общей площадью 26 кв.м., расположенного по адресу: , пгт.Энем, , образованного из земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:277, что подтверждается записью о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение приказов Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от ДД.ММ.ГГГГ №-од «Об утверждении основных частей проекта планировки территории и проекта межевания территории в целях строительства объекта республиканского значения «Строительство транспортной развязки на автомобильной дороге Энем – Новобжегокай в Республики Адыгея», а также от ДД.ММ.ГГГГ №-од «Об утверждении изменений в основные части проекта планировки территории и проекта межевания территории по линейному объекту республиканского значения: «Строительство транспортной развязки на автомобильной дороге Энем – Новобжегокай в Республики Адыгея» Министерством было подано ходатайство об изъятии земельных участков для государственных нужд.
Кабинетом Министров Республики Адыгея принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Адыгея», согласно которому в целях строительства вышеуказанного объекта республиканского значения подлежит изъятию земельный участок с кадастровым номером 01:05:3116004:814, общей площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: , пгт.Энем, , образованный из земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:277, принадлежащего на праве собственности ФИО1, что подтверждается записью о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Процедура изъятия для государственных нужд проведена с учетом требований действующего законодательства, в частности, уполномоченным органом в соответствии с требованиями п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ размещено решение об изъятии на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовано решение об изъятии (за исключением приложений к нему) по месту нахождения земельного участка, подлежащего изъятию.
Данное решение уполномоченного органа в виде распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Адыгея» собственником земельного участка не оспорено и не обжаловано в суде.
На основании указанного решения об изъятии собственнику земельного участка – ФИО1 был направлен пакет документов, состоящий из проекта соглашения об изъятии земельного участка, подписанного Министерством и Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям, а также отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данный пакет документов направлен сопроводительным письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 38500070047057 в связи с истечением срока хранения письмо было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание то, что принятое решение об изъятии земельного участка ответчика для государственных нужд не оспорено, не отменено и недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия соблюдена, суд приходит к выводу, что требования о принудительном изъятии земельного участка подлежат удовлетворению.
В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, отмечено, что по смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
Учитывая это, размер компенсации за изъятие земельного участка суд рассчитывает на основании составленного ООО Центр экспертиз и оценки «ЭКСПРО» Отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:814, расположенного по адресу: , пгт.Энем, , составляет 39 274 рубля.
В материалы дела также представлено составленное на Отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ Саморегулируемой организацией оценщиков Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» экспертное заключение (положительное) № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО Центр экспертиз и оценки «ЭКСПРО», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов правил оценочной деятельности.
Кроме того, указанным заключением была подтверждена итоговая рыночная стоимость объекта оценки, которая была определена оценщиком в Отчете на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 274 рубля.
У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, поскольку заключение мотивировано, в нем указаны критерии для проведения исследования с указанием источников получения информации, перечень документов, используемых экспертом и устанавливающих количественные и качественные характеристики земельных участков. Из приложенных к заключениям документов усматривается, что эксперт имеет необходимую квалификацию, состоит в саморегулируемой организации. Заключение подробно мотивировано в исследовательской части, подкреплено нормативной базой, объективно построено на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность сделанных выводов.
Согласно положениям ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
Вместе с тем, ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены доказательства несения им каких-либо убытков, причиненных изъятием принадлежащего ему земельного участка для государственных нужд.
При таких обстоятельствах снований для взыскания с истца в пользу ответчика помимо возмещения, равного рыночной стоимости изымаемого земельного участка, также убытков, причиненных таким изъятием, у суда не имеется.
В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Учитывая, что обеспечение строительства объекта республиканского значения «Строительство транспортной развязки на автомобильной дороге Энем – Новобжегокай в Республики Адыгея» предусмотрено государственной программой Республики Адыгея «Развитие транспортной системы», а несоблюдение сроков строительства может привести к срыву выполнения государственной федеральной программы, имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства строительства, транспорта жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд -удовлетворить.
Изъять у ФИО1 для государственных нужд Республики Адыгея земельный участок с кадастровым номером 01:05:3116004:814, общей площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: , пгт.Энем, , с предоставлением возмещения в размере 39 274 рубля.
Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращения права собственности ФИО1 и возникновении права государственной собственности Республики Адыгея на земельный участок с кадастровым номером 01:05:3116004:814, общей площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: , пгт.Энем, .
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: И.А. Лебедева