Гражданское дело № 2-2095/2023

УИД 54RS0003-01-2023-000251-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Чернодаровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – ОСФР по Новосибирской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и единовременной выплаты.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик обратилась в УПФР г. Ишима с заявлением о назначении пенсии 13.08.2003. Согласно Протоколу __ от 14.10.2003, УПФР г. Ишима ответчику с 13.08.2003 назначена пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 __ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст.1 Федерального закона от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», ответчику в январе 2017 года выплачена единовременная денежная выплата в размере 5000 руб. Некоммерческим АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в рамках реализации Соглашения об информационном взаимодействии между Пенсионным фондом Российской Федерации и Некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в сфере пенсионного и социального обеспечения от 15.03.2019 __ утвержденным распоряжением Правления ПФР от 08.07.2019 __ в ОПФР по Новосибирской области предоставлена информация, что ответчик, согласно централизованной базе данных получателей пенсий и пособий Республики Казахстан, являлась получателем пенсионных выплат в Республике Казахстан с 21.08.2006. При поступлении информации из некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в отношении ответчика, была проведена идентификация гражданина Российской Федерации и гражданина Республики Казахстан для проверки обоснованности установления и выплаты пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, вследствие чего был выявлен факт двойного установления пенсии ответчику: в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 __ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с 13.08.2003 и пенсии по возрасту (государственная базовая пенсионная выплата) Республики Казахстан с 21.08.2006. Ответчик была предупреждена о том, что нужно безотлагательно сообщать о всех обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, в том числе о перемене места жительства. Однако сведения о переезде на постоянное место жительство в Республику Казахстан и получении пенсии на территории Республики Казахстан в органы ПФР ответчик не предоставила. В результате недобросовестных действий ответчика образовалась переплата пенсии за период с 21.08.2006 по 28.02.2021 в сумме 1 449 549,96 руб., а также переплата единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в сумме 5000 руб. Вопрос о переплате пенсии по старости ФИО1 за период с 21.08.2006 по 28.02.2021 в сумме 1 449 549,96 руб. и единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в сумме 5000 руб. был рассмотрен Государственным учреждением – ОСФР по Новосибирской области по результату, которого было принято решение __ от 25.02.2021 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и протокол __ от 20.03.2021 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии. В адрес ответчика направлено письмо, в котором было предложено в добровольном порядке погасить переплату. Ответчик на сегодняшний день сумму переплаты не возместил.

На основании изложенного истец просит суд взыскать в пользу ОСФР по Новосибирской области с ответчика излишне выплаченную пенсию по старости в размере 1 449 549,96 руб. и переплату единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в сумме 5000 руб.

Представитель истца ОСФР по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что до настоящего времени ФИО1 излишне выплаченную пенсию по старости в и переплату единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 истцу не возвратила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, направила в адрес суда копию резолютивной части решения Бостандыкского районного суда города Алматы от 15.11.2021, которым с нее в пользу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан взысканы суммы излишне выплаченной пенсии в размере __ тенге, расходы по уплате государственной пошлины в размере __ тенге, а также представила копию платежного поручения __ об исполнении ею вышеуказанного решения суда в полном объеме на счет НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (в число которых входят Россия и Казахстан) регулирует Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии с положениями статей 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., а также пункта 1 статьи 18, действовавшего в период назначения ФИО1 пенсии по старости, Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначение пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства гражданина.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (статья 7 Соглашения).

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору, аналогичные положения были установлены статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения ответчику трудовой пенсии по старости.

Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Аналогичные нормы содержались и в статьях п. 4 23, п. 2 25 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках пенсионных правоотношений.

Из вышеприведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения, при этом обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Таким образом, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований ОСФР по Новосибирской области о взыскании излишне выплаченных пенсии и единовременной пенсионной выплаты, исходя из приведенных норм пенсионного законодательства и положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, является установление в действиях ФИО1 недобросовестности в получении излишне выплаченной пенсии по старости в размере 1 449 549,96 руб. за период с 21.08.2006 по 28.02.2021 и переплаты единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в сумме 5000 руб.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно протоколу __ от 14.10.2003, УПФР г.Ишима, ФИО1 с 13.08.2003 была назначена пенсия по старости бессрочно в размере 1414,30 руб.

В заявлении о назначении трудовой пенсии по старости от 13.08.2003 ФИО1 указала, что проживает по адресу: <данные изъяты> и была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

Из адресной справки от 24.03.2023 усматривается, что по имеющимся сведениям отделения АСР УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 24.07.2018 была снята с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>

Из ответа ГУ МВД России по Новосибирской области от 19.07.2023 также следует, что по имеющимся учетам МВД России, ФИО1, приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «А» ст.18 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 __ «О гражданстве Российской Федерации» в Посольстве Российской Федерации в г. Астана Республики Казахстан, на основании решения от 22.06.2001. Во исполнение решения о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 28.05.2002 УВД г.Ишма и Ишимского района Тюменской области документирована паспортом гражданина Российской Федерации. По вопросу выхода из гражданства Российской Федерации в УФМС России по Новосибирской области и ГУ МВД России по Новосибирской области в установленном законом порядке ФИО1 не обращалась.

06.01.2021 ФИО1 Руководителю Ауэзовского районного отдела НАО Государственная корпорация Правительство для граждан по г. Алматы были даны пояснения согласно, которым, она подтвердила, что являясь гражданкой Российской Федерации, она действительно получает пенсию в г. Новосибирске в данный момент. Между тем, поскольку она также является гражданкой Республики Казахстана, ответчик выразила желание получать пенсию в Казахстане. Обязалась принять все меры по возмещению переплаченной пенсии в Российской Федерации.

16.02.2021 в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском района г. Новосибирска (межрайонное) из филиала некоммерческого АО «Государственная корпорация Правительство для граждан» по Алматинской области» поступила информация о том, что в ходе проведения идентификации гражданина Российской Федерации и гражданина Республики Казахстан для проверки обоснованности установления и выплаты пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации был выявлен факт двойного установления пенсии ФИО1, а именно: с 13.08.2003 в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлена пенсия по старости и с 21.08.2006 установлена пенсия по возрасту (государственная базовая пенсионная выплата) республики Казахстан.

25.02.2021 Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском района г. Новосибирска (межрайонное) в соответствии с ч.4 и 5 ст.28 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято решение __ об устранении обнаруженной ошибки путем определения излишне выплаченной суммы пенсии за периоды с 21.08.2006 по 28.02.2021, а также единовременной выплаты пенсионерам за период с 01.01.2017 по 31.01.2017.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от 20.03.2021 __ Государственным учреждением – Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосибирской области (Заельцовский район) в отношении ФИО1 выявлены факты излишней выплаты (в связи с двойным установлением пенсии на территории двух государств) страховой пенсии по старости за период с 21.08.2006 по 28.02.2021 в сумме 1__., единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в сумме 5000 руб.

13.03.2021 Центром ПФР по выплате пенсий в Новосибирской области Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Новосибирской области и 12.07.2021 Управлением выплаты пенсий и социальных выплат Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области в адрес ФИО1 направлены Уведомления о том, что с 01.02.2021 выплата ей пенсии была прекращена в связи с поступлением информации об установлении и выплате ей пенсии по законодательству Республики Казахстан. ФИО1 было предложено возвратить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации излишне выплаченную ей сумму пенсии в размере 1__., в том числе: пенсию за период с 21.08.2006 по 28.02.2021 в сумме 1__. и единовременную выплату за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в сумме 5000 руб.

Из справки __ от 02.12.2022 следует, что по состоянию на 02.12.2022 вышеуказанная переплата по пенсии и единовременной выплаты на общую сумму 1__. ФИО1 не погашена.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что решением Бостандыкского районного суда города Алматы от 15.11.2021 по делу __ исковые требования Министерства труда и социальной защиты населения республики Казахстан к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченной суммы пенсии, удовлетворены. С ФИО1 в доход Республиканского бюджета взысканы суммы излишне выплаченной пенсии в размере __ тенге, а также в доход государства взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере __ тенге.

Указанное решение суда вступило в законную силу 15.12.2021; истцу был выдан исполнительный лист на взыскание со ФИО1 в принудительном порядке сумм излишне выплаченной пенсии в размере __ тенге.

ФИО1 в материалы дела представлено платежное поручение __ от 13.05.2022 о перечислении в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» денежных средств в сумме __ тенге.

Поскольку добросовестность ФИО1 по требованиям о взыскании сумм пенсии по старости, единовременной выплаты пенсионерам презюмируется, бремя доказывания ее недобросовестности при получении в период с 21.08.2006 по 28.02.2021 сумм пенсии по старости возлагается на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Так, в судебном заседании установлено, что пенсия по старости была назначена ФИО1,13.08.1948 г.рождения, на законных основаниях: она являлась гражданкой Российской Федерации, проживала на территории Российской Федерации, достигла возраста 55 лет, имела страховой стаж не менее 5 лет. Доказательств обратного суду не представлено, как и не представлено доказательств содержания в представленных ФИО1 для назначения ей пенсии по старости документах недостоверных сведений в момент их предоставления.

ФИО1 в заявлении о назначении пенсии была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. При этом конкретный перечень обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии по старости, в заявлении не указан. Выезд ФИО1, являющейся гражданином Российской Федерации, за пределы территории Российской Федерации сам по себе не лишает ее права на получение назначенной ей пенсии по старости, поскольку такое основание для прекращения выплаты пенсии Федеральными законами от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрено. Доказательств того, что ФИО1 была ознакомлена с установленным порядком выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, о необходимости уведомить пенсионный орган о выезде за пределы Российской Федерации, с требованиями, которые необходимо выполнить для получения пенсии, назначенной на территории Российской Федерации, при выезде за пределы Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Факт назначения ФИО1 пенсии по старости в Республике Казахстан с 21.08.2006, после назначения пенсии на территории Российской Федерации, не указывает на ее недобросовестность в отношении получения пенсии, назначенной раньше. Единовременная выплата в сумме 5000 руб. произведена ФИО1 в январе 2017 года без ее заявления, на основании закона.

При этом судом отклоняются ссылки истца на положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13.03.1992, поскольку истцом не представлено доказательств того, что ФИО1 была извещена пенсионным органом об указанных нормативных положениях.

На основании изложенного, учитывая, что судом не установлено фактов, свидетельствующих о недобросовестности ответчика, связанных с получением спорных сумм, предоставленных истцом в качестве средств к существованию, суд в соответствии с положениями пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в удовлетворении иска к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и единовременной выплаты.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2023.

Судья Т.Б. Кудина