УИД 77RS0006-02-2024-013676-71

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой В.И.,

при секретаре судебного заседания Могилат П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1091/2025 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к Бок Ф.Д. об обязании ответчика предоставить представителю Мосжилинспекции доступ в квартиру по адресу: <...>, для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В обоснование исковых требований истец указал, что в адрес Мосжилинспекции поступило обращение по вопросу проведения проверки переустройства квартиры №169 по адресу: <...>. Собственником указанного помещения является Бок Ф.Д. В адрес ответчика истцом направлялось уведомление о предоставлении доступа должностным лицам истца в жилое помещение для его обследования, однако добровольно доступ в квартиру в назначенный день и время предоставлен не был. Ответчик не согласовала с инспекцией дату и время обследования помещения, что препятствует установленной обязанности истца на проведение обследования жилого помещения, а также реализации полномочий инспекции для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и для установления срока и порядка приведения жилого помещения в прежнее состояние в случае подтверждения факта самовольной перепланировки и (или) переустройства, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции города Москвы по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Бок Ф.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представила.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из положений ст. 20 ЖК РФ следует, что предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствие со ст.28 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Как следует из ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.п. 4.2.9 Положения о Мосжилинспекции от 26 июля 2011 г. № 336-ПП инспекция уполномочена в выдаче предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, а также о продлении срока исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений.

Согласно п.п. 4.3 Положения Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, в том числе: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п. 4.3.1).

В соответствии с п.34 «е» «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» от 06.05.2011 года № 354 допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в Мосжилинспекцию поступило обращение по вопросу несанкционированной перепланировки квартиры №169 по адресу: <...> (л.д. 10), о чем вынесено мотивированное представление от 05.08.2024 (л.д. 5).

Собственником квартиры по адресу: <...>, является Бок Ф.Д., что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. 12-13).

20.08.2024 заместителем начальника Мосжилинспекции принято решение №З-Р-Ж-602/24 о проведении инспекционного визита 29.08.2024 в квартиру №169 по адресу: <...>, с целью проведения проверки фактов, изложенных в обращении по вопросу перепланировки и переустройства жилого помещения в многоквартирном доме (л.д. 6-7).

27.08.2024 истец письменно обратился к собственнику квартиры №169 по адресу: <...>, с просьбой в указанное время предоставить доступ сотрудникам Мосжилинспекции для осуществления функций государственного контроля за переустройством и перепланировкой помещений в жилых домах и производства по делам об административных правонарушениях, связанных с самовольными перепланировками и переустройствами жилья (л.д. 8).

Согласно акту о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 29.08.2024 № 3-АНП-Ж-602/24, проведение контрольного мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (л.д. 9).

От ответчика предложений с другим временем для проведения осмотра не поступало, доступ в спорное помещение ответчиком в указанное в уведомлении истца дату и время предоставлен не был. На дату рассмотрения дела по существу ответчик время проведения обследования указанного жилого помещения с истцом не согласовал.

Ответчик своими действиями препятствует исполнению Мосжилинспекцией обязанности по проведению обследования жилого помещения в соответствии с п.п.4.2.9, 4.2.10, 4.3.1, 4.3.2 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, а также реализации полномочий Мосжилинспекции, предусмотренных Положениями о Государственной жилищной инспекции города Москвы и ч.3 ст.29 ЖК РФ.

Проанализировав и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение тот факт, что со стороны ответчика имеются препятствия Мосжилинспекции в доступе в квартиру по адресу: <...>, для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме.

Ввиду непредставления ответчиком доказательств, опровергающих доводы иска, спор рассмотрен по имеющимся в материалах дела доказательствам.

При таких обстоятельствах, суд возлагает на ответчика обязанность предоставить сотрудникам Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекции) доступ в квартиру по адресу: <...>, для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, поскольку обязанность предоставить доступ в жилое помещение может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено, - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета города Москвы в размере 6000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт <...>) в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить доступ сотрудникам Государственной жилищной инспекции города Москвы в квартиру по адресу: <...>, для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии <...>) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогомиловский районный суд города Москвы.

СудьяВ.И. Овчинникова