Гражданское дело №
УИД: 05RS0№-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 января 2026 г. <адрес>
Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Ибрагимовой Г.М.,
при секретаре судебного заседания Бутушеве М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, поданному представителем по доверенности ФИО3 к Администрации ГО «<адрес>» и МКУ «УЖКХ» <адрес> о проведении работы по ремонту тротуара и установлению бордюрного пандуса по адресу: <адрес> б/1, в <адрес>, РД и приведению их в надлежащее состояние в соответствии с требованиями СП59.13330.2020,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действуя через своего представителя по доверенности ФИО3, обратилось в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» и МКУ «УЖКХ» <адрес> о проведении работы по ремонту тротуара и установлению бордюрного пандуса по адресу <адрес> б/1 в <адрес>, РД и приведению их в надлежащее состояние в соответствии с требованиями СП59.13330.2020 и в его обоснование указало следующее.
ФИО1 являясь инвалидом - колясочником при передвижении по тротуару по <адрес> б/1 в <адрес>, РД, столкнулась с трудностями и нарушениями законодательства, в части доступности тротуаров и пешеходных путей для мало мобильных групп населения, а именно тротуар, расположенный по указанному выше адресу не оборудован надлежаще установленным пандусом. В результате этого истец вынуждена прибегать к помощи посторонних лиц, для того, чтобы безопасно передвигаться по указанному тротуару, спускаться и подниматься к пешеходному пути.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ратифицирована Конвенция о правах инвалидов, в соответствии с ч.1 ст.9 которой для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства. Участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым и (или) предоставляемым для населения.
Согласно п.п.1 и 3 ч.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации не зависимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак –проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктур, в том числе к жилым зданиям, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.
Согласно п.5.1.5 СП59.13330.2020 Свода правил, доступность зданий и сооружений для мало мобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.
«В местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до 0,2 м. пешеходные пути обустраивают пандусами бордюрными и (или) искусственными неровностями». Бордюрные пандусы следует располагать с двух сторон от проезжей части на тротуаре или пешеходной дорожке, а при наличии накопительной площадки– на ней. Они должны находиться на одной условной линии, перпендикулярной оси проезжей части либо параллельной оси пешеходного перехода. Искусственные неровности выполняют согласно ГОСТ Р 52605 по всей длине и ширине пересечения пешеходного пути с проезжей частью.
5.1.8 В местах изменения высот поверхностей пешеходных путей их выполняют плавным понижением с уклоном не более 1.20 или обустраивают пандусами бордюрными согласно 5.4. 5.4.1 Наземные пешеходные переходы, доступные для мало габаритного населения, следует размещать с учетом ГОСТ Р 52289 и СП 42.13330.20, обеспечивая кратчайшие пути движения до мест посещения, с возможностью увеличения этого расстояния не более 30%. 5.4.2. На тротуарах и пешеходных дорожках перед пешеходным переходом рекомендуется предусматривать горизонтальную площадку, прохожая часть которой должна иметь ширину, равную ширине пешеходного перехода, и длину не менее 1,5 м. При наличии пандуса бордюрного, выполненного по всей ширине пешеходного перехода, длину горизонтальной площадки следует увеличивать на длину пандуса бордюрного. 5.1.9 Высоту бортовых камней (бордюров) по краям пешеходных путей на участке вдоль газонов и озелененных площадок следует принимать не менее 0,05м. ДД.ММ.ГГГГ Покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6-0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и в отрицательных температур – не менее 0,4кН/кН.
Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой- организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
Следовательно, на отношения, связанные с установлением пандусов для личного использования, распространяется ФЗ «О защите прав потребителей»
Истец ФИО1 просит ее исковые требования к Администрации ГО «<адрес>» и МКУ «УЖКХ» <адрес> о проведении работы по ремонту тротуара и установлению бордюрного пандуса по адресу <адрес> б/1, в <адрес>, РД и приведению их в надлежащее состояние в соответствии с требованиями СП59.13330.2020.
Истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения в судебное заседание не явилась и о причинах не явки не сообщила, также не просила об отложении дела на другой срок и время не просила.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2 С.Н., представляющий интересы по доверенности, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и направил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик администрация ГО «<адрес>» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не направил в суд своего представителя, а также не просил отложить рассмотрения дела на другой срок или другое время.
Ответчик МКУ «УЖКХ <адрес>» ФИО4 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и направил в суд заявление о рассмотрении дела без их представителя ФИО5
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, принимая во внимание, что информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена, в том числе на официальном интернет-сайте Избербашского городского суда РД.
Суд, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Справка серии МСЭ- 2007 № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт, что истец ФИО1 является инвали<адрес> группы с детства.
Согласно фотографии от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РД, <адрес> б/1, видно, что на тротуаре отсутствует пандус.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав МКУ «УЖКХ ГО «<адрес>» и обязали зарегистрировать его в новой редакции в ФНС.
Согласно пп. 3.1 ч.3 Устава основными функциями МКУ «УЖКХ ГО «<адрес>» является в реализации полномочий в сфере жилищно- коммунального хозяйства, переданных органам местного самоуправлению городского округа «<адрес>».
Согласно со ст.ст.1,2,11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на неоходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии со ст.1 2 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ратифицирована Конвенция о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.1 ст.9 которой для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства. Участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым и (или) предоставляемым для населения.
Согласно п.п.1 и 3 ч.1 ст.15 ФЗ от 24.Х11. 1995 г. № ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ» (в редакции ФЗ от 01.12.2014г. № ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации не зависимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак –проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктур, в том числе к жилым зданиям, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.
Согласно п.5.1.5 СП59.13330.2020 Свода правил, доступность зданий и сооружений для мало мобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.
«В местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до 0,2 м. пешеходные пути обустраивают пандусами бордюрными и (или) искусственными неровностями». Бордюрные пандусы следует располагать с двух сторон от проезжей части на тротуаре или пешеходной дорожке, а при наличии накопительной площадки– на ней. Они должны находиться на одной условной линии, перпендикулярной оси проезжей части либо параллельной оси пешеходного перехода. Искусственные неровности выполняют согласно ГОСТ Р 52605 по всей длине и ширине пересечения пешеходного пути с проезжей частью.
5.1.8 В местах изменения высот поверхностей пешеходных путей их выполняют плавным понижением с уклоном не более 1.20 или обустраивают пандусами бордюрными согласно 5.4. 5.4.1 Наземные пешеходные переходы, доступные для мало габаритного населения, следует размещать с учетом ГОСТ Р 52289 и СП 42.13330.20, обеспечивая кратчайшие пути движения до мест посещения, с возможностью увеличения этого расстояния не более 30%. 5.4.2. На тротуарах и пешеходных дорожках перед пешеходным переходом рекомендуется предусматривать горизонтальную площадку, прохожая часть которой должна иметь ширину, равную ширине пешеходного перехода, и длину не менее 1,5 м. При наличии пандуса бордюрного, выполненного по всей ширине пешеходного перехода, длину горизонтальной площадки следует увеличивать на длину пандуса бордюрного. 5.1.9 Высоту бортовых камней (бордюров) по краям пешеходных путей на участке вдоль газонов и озелененных площадок следует принимать не менее 0,05м. ДД.ММ.ГГГГ Покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6-0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и в отрицательных температур – не менее 0,4кН/кН.
Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой- организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
Следовательно, на отношения, связанные с установлением пандусов для личного использования, распространяется ФЗ «О защите прав потребителей». Судом установлено, что права истца ФИО1 нарушены ответчиками.
Таким образом, с учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» и МКУ «УЖКХ <адрес>» о проведении работы по ремонту тротуара и установлению бордюрного пандуса по адресу <адрес> б/1, в <адрес>, РД и приведению их в надлежащее состояние в соответствии с требованиями СП59.13330.2020, удовлетворить.
Обязать Администрацию ГО «<адрес>» и МКУ «УЖКХ <адрес>» провести работы по ремонту тротуара и установить бордюрный пандуса по адресу <адрес> б/1 в <адрес>, РД и привести их в надлежащее состояние в соответствии с требованиями СП59.13330.2020.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД, путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной формулировке.
Мотивированное решение составлено 23.01.2026
Судья Г.М. Ибрагимова