Дело № 5-943/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-003689-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 сентября 2022 года г. Азов, Ростовская обл.

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кислова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении АО "Азовский завод КПА", ИНН: <***>, КПП: 614001001, ОГРН: <***>, зарегистрированного по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по РО ФИО4 в отношении АО "Азовский завод КПА" был составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола послужил установленный ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут по адресу: факт нарушения АО "Азовский завод КПА" порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что АО "Азовский завод КПА" ДД.ММ.ГГГГ по адресу: (отделение почтовой связи) направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, листы уведомления в нарушение п.6 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 №536 не были прошиты и пронумерованы.

Представитель АО "Азовский завод КПА", извещенный о месте и времени рассмотрения дела с помощью телефонограммы, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя АО "Азовский завод КПА".

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения АО "Азовский завод КПА" к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.1 КоАП РФ определено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В настоящее время форма и порядок данного уведомления закреплены в Приказе МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста", "Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации", "Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам", "Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)").

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности) (п.6 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 №536).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут по адресу: АО "Азовский завод КПА", осуществляющее деятельность по адресу: , 2, нарушило порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку направленное в территориальный орган уведомление, в нарушение п.6 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 №536, не было прошито и пронумеровано.

Данные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях АО "Азовский завод КПА" события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении АО "Азовский завод КПА" ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по ФИО3 был составлен протокол № об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и вручен представителю АО "Азовский завод КПА" о чем имеется соответствующая отметка.

Факт совершения АО "Азовский завод КПА" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о заключении трудового договора, выпиской из ЕГРИП, данными об иностранном гражданине и иными письменными доказательствами по делу.

Процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в имеющихся письменных доказательствах отражены.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении в ходе рассмотрения дела, выявлено не было.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности АО "Азовский завод КПА" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.

При таких обстоятельствах, совершенное юридическим лицом АО «Азовский завод КПА» правонарушение суд считает возможным квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, разъяснения данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность АО "Азовский завод КПА", поскольку ранее не привлекались к административной ответственности за однородные правонарушения. Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела какой-либо ущерб, в связи с ненадлежащим оформлением уведомления (не прошито, не пронумеровано) никому не причинен. Юридическое лицо впервые совершило данное правонарушение, кроме того, АО Азовский завод КПА» относится к субъекту малого и среднего предпринимательства.

На основании изложенного суд приходит к выводу о применении указанных выше положений ст.4.1.1 ч.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

АО "Азовский завод КПА", ИНН: <***>, КПП: 614001001, ОГРН: <***>, зарегистрированного по адресу: признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Кислова