61RS0019-01-2023-001745-10

Судья: Рыбакова М.И. № 11-984/2023

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 – Дейнега Л.П. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского ГОСП ГУФССП по Ростовской области от 26 апреля 2023 года глава Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 – Дейнега Л.П., ссылаясь на незаконность состоявшегося решения судьи, ставит вопрос об его отмене и принятии по делу нового решения об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу.

В судебном заседании защитник главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила решение городского суда отменит и принять по делу новое решение об отмене постановления о назначении административного наказания и прекратить производство по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что в производстве Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 131746/18/61064-ИП, возбужденное 24 мая 2018 года на основании исполнительного листа, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области по делу № 2-4104/2017 об обязании Администрации г. Новочеркасска Ростовской области выполнить требования п. 2.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного в районе ул. Бабушкина, 63-а (КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 218463,0 кв.м.) и выполнить мероприятия, предусмотренные проектом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05 июня 2019 года за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Администрации г. Новочеркасска Ростовской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области от 13 марта 2023 года установлен новый срок исполнения вышеуказанного решения суда до 17 апреля 2023 года.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 24 апреля 2023 года в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в дальнейшем, 26 апреля 2023 года, вынесено обжалуемое постановление.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Новочеркасского городского суда Ростовской области пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, так как при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья пришел к правильным выводам о том, что должником не были приняты все зависящие от него меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, может быть привлечен и глава администрации, поскольку от принятых им решений зависит поведение возглавляемого им органа местного самоуправления.

Порядок и срок давности привлечения главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 – оставить без изменения, жалобу защитника Дейнега Л.П. – без удовлетворения.

Судья: