Постановление по делу № 5-23/2023 от 11.09.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Серафимовичский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Голованова С.В.,

единолично, дата рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 10. 07.1972 года рождения родившегося в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,, привлекаемого к административной ответственности по ч.1ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административного правонарушения АК-34 005582 от 19.08.2023г. следует, что 19.08.2023г. в 14-00 часов территории Теркинского сельского поселения <адрес> в 2 м западнее от зерносклада принадлежавшего ИП ФИО1 расположенного по адресу: <адрес>, GPS координатами (Яндекс): 49.731972. 43:134151, в границах земельного участка ИП ФИО1 допустил сброс на почву отходов 5 класса опасности (код по ФККО-73321002725 - мусор и смет производственных помещений практически не опасный), общая площадь захламления составляет 4,0 кв.м., общим объемом 2,4 куб.м., что является нарушением ч.1,2 ст.51 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

ИП ФИО1 в судебном заседании, вину в совершенном правонарушении признал, просил строго не наказывать, поскольку тяжких последствий не наступило, никакого вреда для жизни, здоровья и окружающей среды не наступило от его действий.

Изучив представленные материалы, нахожу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана совокупностью следующих доказательств.

Протоколом об административном правонарушении АК-34 005582 от 19.08.2023г. согласно которого следует, что 19.08.2023г. в 14-00 часов территории Теркинского сельского поселения <адрес> в 2 м западнее от зерносклада принадлежавшего ИП ФИО1 расположенного по адресу: <адрес>, GPS координатами (Яндекс): 49.731972. 43:134151, в границах земельного участка ИП ФИО1 допустил сброс на почву отходов 5 класса опасности (код по ФККО-73321002725 - мусор и смет производственных помещений практически не опасный), общая площадь захламления составляет 4,0 кв.м., общим объемом 2,4 куб.м., что является нарушением ч.1,2 ст.51 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в котором содержатся сведения о событии административного правонарушения и где имеется лично произведенная запись ИП ФИО1: «с протоколом согласен» (л.д. 1); рапортами сотрудников полиции об установлении факта сброса ИП ФИО1 на почву отходов 5 класса опасности (код по ФККО-73321002725 - мусор и смет производственных помещений практически не опасный), общая площадь захламления составляет 4,0 кв.м., общим объемом 2,4 куб.м., (л.д.2-3); Протоколом осмотра от 18.08. 2023 с фототаблицей (л.д.4-5); Объяснениями ИП ФИО1(л.д. 6);.

Достоверность и допустимость совокупности исследованных документальных доказательств по делу, полученных с соблюдением требований закона, не вызывает сомнений.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1,содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей: на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 рассматриваемой статьи.

Из буквального толкования вышеприведенных норм следует, что замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение возможна лишь в случае наличии следующей совокупности обстоятельств:

1) отнесение лица, совершившего административное правонарушение, к субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) совершение административного правонарушения впервые.

При определении первичности совершения административного правонарушения следует учитывать позицию Второго арбитражного апелляционного суда, выраженную в Постановлениях от дата по делу N А29-379/2016 и от дата по делу N А82-9461/2016, согласно которой одним из оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение является непривлечение ранее субъекта малого и среднего предпринимательства к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения (письмо Минфина России от дата N 03-01-15/76986);

3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, перечисленным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Названная правовая позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата N 302-АД16-3851 (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от дата N 02АП-8853/2016 по делу N А17-5451/2016).

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1, вину признал полностью, впервые привлекается к административной ответственности, раскаивается в содеянном, является субъектом малого предпринимательства, при этом отсутствует причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, перечисленным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, исходя из требований ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ суд считает возможным заменить административное наказание ИП ФИО1, в виде административного штрафа на предупреждение

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и заменить административное наказание ИП ФИО1, в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Голованов