61RS0011-01-2025-001300-55

РЕШЕНИЕ № 2-953/25

Именем Российской Федерации

19 мая 2025года г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной

С участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения о принятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

УСТАНОВИЛ:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения о принятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения федерального законодательства в части размещения органами местного самоуправления информации об их деятельности в государственной информационной системе ЖКХ было установлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта <данные изъяты>, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» не размещена информация о реализуемой муниципальной программе в сфере ЖКХ- «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной постановлением Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения от 30.11.2018 №121, постановлением от 31.10.2024 №116 «О внесении изменений в постановление администрации Грушево-Дубовского сельского поселения от 30.11.2018 №121 «Об утверждении муниципальной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики», сроках реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информация об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; планируемый объем (размер) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информация о роде реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий). Постановление от 31.10.2024 №116 опубликовано в Информационном бюллетене Грушево-Дубовского сельского поселения №14 -31.10.2024. Следовательно, предусмотренный п.4 главы VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр срок размещения администрации информации на сайте <данные изъяты> истек 15.11.2024. Бездействие администрации в части размещения сведений о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности нарушает один из основных принципов обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органа местного самоуправления, что влечет за собой неполучение неопределенным кругом граждан достоверной своевременной информации об их деятельности.

Истец просит суд обязать администрацию Грушево-Дубовского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению в системе ГИС ЖКХ на странице сайта <данные изъяты>, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» информации о реализуемой муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства- «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденная постановлением Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения № 121 от 30.11.2018г, постановлением № 116 от 31.10.2024г «О внесении изменений в постановление Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения № 121 от 30.11.2018г», сроках реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информации об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; планируемом объеме(размере) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информации о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов(мероприятий).

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.2 ЖК РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Пунктом 2 части 16 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» определено, что органы местного самоуправления наряду с другой информацией, должны размещать в системе информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере ЖКХ с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере ЖКХ, о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.

При этом в соответствии с частью 22 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим ФЗ, с системой.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр установлен состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 №209-ФЗ.

Главой VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации- городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе- органами государственной власти, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В силу п.4 главы VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности размещается не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Суд установил, что в ходе проведенной Белокалитвинской городской прокуратурой проверки выявлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта <данные изъяты>, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» не размещена информация о реализуемой муниципальной программе в сфере ЖКХ- «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденная постановлением Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения от 30.11.2018 №121, постановлением от 31.10.2024 №116 «О внесении изменений в постановление администрации Грушево-Дубовского сельского поселения от 30.11.2018 №121 «Об утверждении муниципальной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики», сроки реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информация об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; планируемый объем (размер) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информация о роде реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий).

Постановление от 31.10.2024 №116 «О внесении изменений в постановление администрации Грушево-Дубовского сельского поселения от 30.11.2018 №121 «Об утверждении муниципальной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» опубликовано в Информационном бюллетене Грушево-Дубовского сельского поселения №14 -31.10.2024. Таким образом, предусмотренный п.4 главы VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр срок размещения администрации Грушево-Дубовского сельского поселения информации на сайте <данные изъяты> истек 15.11.2024.

Бездействие администрации в части размещения сведений о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности нарушает один из основных принципов обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органа местного самоуправления, что влечет за собой неполучение неопределенным кругом граждан достоверной своевременной информации об их деятельности.

09.04.2025 Главе администрации Грушево-Дубовского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере» (л.д.47-49).

Согласно ответу главы администрации Грушево-Дубовского сельского поселения указанные нарушения учтены и будут устранены, вынесены распоряжения о наказании должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (л.д.50). До настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, суд считает требования Белокалитвинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в решении суда должен быть указан срок, в течение которого оно должно быть исполнено. С учетом объема работы, срок исполнения решения может быть установлен три месяца.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о принятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать Администрацию Грушево-Дубовского сельского поселения принять меры по размещению в системе ГИС ЖКХ на станице сайта <данные изъяты>, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» информации о реализуемой муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства- «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденная постановлением Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения № 121 от 30.11.2018г, постановлением № 116 от 31.10.2024г «О внесении изменений в постановление Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения № 121 от 30.11.2018г», сроках реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информации об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; планируемом объеме(размере) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информации о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов(мероприятий) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 20 мая 2025г.