25RS0030-01-2022-000784-90

Дело № 5-153/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2022 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Нефёдова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , не трудоустроенного, проживающего по адресу: , пгт. Славянка , паспорт 0517 №, выдан ТП УФМС Славянка в Хасанском районе 31.03.2017,

установил :

09.02.2022 в 15 час. 50 мин. в пгт. Зарубино должностными лицами отделения режимно-контрольных мероприятий в сфере охраны водных биологических ресурсов в пгт зарубино Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю на берегу моря в бухте Гротовая, бухты Троицы задержан ФИО1, осуществляющий погрузку 7 белых пропиленовых мешков в автомашину «Тойота Ленд Крузер» серого цвета, госномер О683ВХ 125 RUS, в которых находился краб волосатый четырехугольный в количестве 88 особей общей массой 89,65 кг. из них 61 особь была в жизнеспособном состоянии, в связи с чем выпущена в естественную среду обитания, комплекты конечностей в панцире (полудоли) краба-стригуна опилио 209шт. общей массой 65,1 кг., комплекты конечностей в панцире (полудоли) краба камчатского особи самца 144 шт. общей массой 123,05 кг, комплекты конечностей в панцире (полудоли) краба камчатского особи самки 20 шт. общей массой 6,45 кг., документов подтверждающий законность происхождения ВБР у ФИО1 не имелось.

По данному факту 09.02.2022 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначено административное расследование.

В судебном заседании ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах признаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю просил признать ФИО1 виновным в совершении вмененного правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 года № 27), понятие рыболовство определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ, уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

В силу ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».

Согласно п. 57, пп. «г» п.57.1, пп. «г» п. 57. 1, пп. «ф» п. 57.2 указанных Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах Приморского края) самок крабов всех видов; крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов- стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля, крабов (камчатский, синий, волосатый), за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Согласно п. 49 указанных Правил любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании промысловой операции (добычи (вылова)) гражданином, осуществляющим любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, в путевку вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов.

Соответствующей путевки ФИО1 не было представлено, законность нахождение у него краба камчатского, краба стригуна, краба волосатого четырехгольного не подтверждена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 09.02.2022 осуществил деятельность по транспортировке, хранении водных биологических ресурсов, а именно секции (полудолей) краба камчатского и секций (полудолей) краба стригуна-опилио, краба волосатого четырехгольного без соответствующего разрешения, выданного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении от 08.04.2022; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.02.2022; протоколом изъятия вещей и документов от 09.02.2022; актом пересчета, взвешивания водных биологических ресурсов от 09.02.2022, пояснением специалиста ихтиолога от 09.02.2022, протоколом опроса лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 09.02.2022, актом определения жизнеспособности объектов живой природно среды от 09.02.2022, актом перерасчёта, перевеса объектов морской живой природной среды от 09.02.2022, актом возвращения объектов живой морской природной среды и континентального шельфа РФ в естественную среду обитания от 09.02.2022, заключением специалиста ихтиолога о проведении видового состава и иными материалами дела.

Собранные в материалах административного дела доказательства, имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, установленными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

При назначении размера административного штрафа, суд считает необходимым принять во внимание расчет, предоставленный Пограничным управлением по Приморскому краю, данный расчет сомнений не вызывает.

На основании вышеизложенного, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающим охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штраф, исходя представленного расчета (от ? размера стоимости водных биологических ресурсов) в сумме 150151 руб. без конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 151 руб.

Изъятые биоресурсы - краб волосатый четырёхугольный 27 особей общей массой 26,75 кг., полудоли краба камчатского (сырые) в количестве 164 шт. общей массой 129,5 кг, полудоли краба стригуна-опилио (сырые) в количестве 209 шт. общей массой 65,1 кг. – уничтожить.

Автомобиль «TOYOTA LAND CRUISER» серого цвета, госномер О683ВХ 125 RUS возвратить ФИО1.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию.

Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья Нефёдова Н.С.