Дело №

УИД 37RS0020-01-2022-001578-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года Ивановская область, гор. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Димитриенко Т.А.,

при секретаре Ломоносовой Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Тейково Ивановской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г.о. Тейково Ивановской области о признании членом семьи нанимателя, признании приобретшим право пользования жилым помещением и признании нанимателем по договору социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУМИ и ЗО администрации г.о. Тейково Ивановской области, в котором просит признать себя членом семьи нанимателя ФИО3, при жизни проживавшего по адресу: <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> признать его нанимателем по договору социального найма данного жилого помещения №1177 от 15.03.2017 года.

Требования обоснованы тем, что с момента рождения истец проживал одной семьей с отцом - ФИО3 и матерью ФИО4 по адресу: <адрес>. Нанимателем данной квартиры являлся отец, впоследствии квартира была приватизирована. С 1991 года отец истца состоял на очереди в администрации г.о. Тейково на получение жилья. В ДД.ММ.ГГГГ года родители истца развелись, но вынуждены были проживать вместе до получения отцом жилья, так как иного жилья ни у кого не было. ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в брак с ФИО5. Они проживали по адресу: <адрес>. Семейная жизнь у них не сложилась и в <адрес> года супруга истца с детьми - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, переехала в <адрес> в квартиру её мамы, по адресу: <адрес>.

Протоколом № 2 заседания жилищной комиссии по жилищным вопросам администрации г.о. Тейково отцу истца по договору социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека. 15 марта 2017 года ФИО3 был заключен договор социального найма на указанную квартиру, в п.3 которого было указано, что истец совместно с отцом вселяются в данное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Истец проживает в спорной квартире с 2017 года по настоящее время, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные платежи, несет расходы на текущий ремонт и благоустройство указанной квартиры. В спорную квартиру истец был вселен в качестве члена семьи нанимателя.

Протокольным определением суда от 30 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. Тейково Ивановской области.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, пояснив, что в 1991 году семье истца на состав 4 человека (мать, отец, он и его сестра) была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> которая в 2009 году была приватизирована ими по ? доле каждому. Однако, поскольку площадь жилого помещения из расчета на 1 человека была меньше нормы предоставления, семья продолжала стоять в очереди на улучшение жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ году родители истца развелись. К этому времени истец заключил брак с ФИО6. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родились двое детей – ФИО7 и М., которые также вселились, были зарегистрированы и проживали в указанной квартире. В 2017 году отношения между супругами испортились, фактически брачные отношения прекратились, и с февраля 2017 года ФИО5 с детьми переехала жить в квартиру своей матери в <адрес>, однако брак между ними не расторгнут до настоящего времени. В марте 2017 года ФИО3 на состав семьи 2 человека (он и сын ФИО8) была предоставлена 1-комнатная квартира по адресу: <адрес> Поскольку отношения между отцом и сыном были более близкими, чем с матерью, семья М. фактически распалась, и условия в новой квартире были более комфортными, истец вместе с отцом переехал в квартиру по адресу: <адрес> Вместе с отцом они приобрели мебель в новую квартиру, обустроили ее, проживали одной семьей, приобретали продукты питания и оплачивали коммунальные платежи также из общих средств (по очереди). После переезда на новое место жительство регистрацию он не изменил, не придав этому значения. После смерти отца ФИО1 продолжает проживать в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, считает себя нанимателем.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г.о. Тейково Ивановской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в разрешении исковых требований полагался на усмотрение суда (л.д. 95).

Представитель ответчика Администрации г.о. Тейково Ивановской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражение по существу иска не представил.

Суд, принимая во внимание положения статей 167 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, оценив доказательства, имеющиеся в деле в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьям 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как следует из материалов дела, спорным является жилое помещение – однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности г.о. Тейково, включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 44).

На основании договора социального найма № 1177 от 15 марта 2017 спорное жилое помещение предоставлено в бессрочное владение и пользование для проживания в нем ФИО3. Согласно п. 3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется его сын ФИО8 (л.д.10-11).

Согласно копии свидетельства о смерти № от 04.10.2022 ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно копии поквартирной карточки в указанной квартире с 21.03.2017 года значится зарегистрированным умерший ФИО3. Кроме него лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении, не указано (л.д. 89-90).

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспаривались.

В связи со смертью нанимателя истец намерен внести изменения в договор социального найма в части признания его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, устно ему было разъяснено, что оснований для удовлетворения такого заявления во внесудебном порядке не имеется ввиду отсутствия регистрации по спорному адресу.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Как следует из положений ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Кроме того, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Таким образом, юридически значимыми по рассматриваемым исковым требованиям являются обстоятельства, свидетельствующие о вселении и проживании истца в спорном жилом помещении, о котором возник спор, совместно с нанимателем в качестве члена его семьи.

Таким образом, на истце лежит обязанность доказать его вселение в установленном законом порядке в спорное жилое помещение на условиях постоянного проживания, фактическое проживание в нем вместе с нанимателем, ведение с нанимателем общего хозяйства, выполнение обязанностей, предусмотренных договором социального найма жилого помещения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно сведений, предоставленных ОВМ МО МВД России «Тейковский» истец ФИО1 с 15.10.1991 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. Из справки МБУ МФЦ и поквартирной карточки усматривается, что по указанному адресу помимо истца зарегистрированы: его мать ФИО4, а также дочери ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 91,92).

Согласно выписок из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит 25/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенные в порядке приватизации 26.12.2009 года, а также 2/4 долей в праве общей совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное по договору купли-продажи 01.10.2018 года с использованием средств материнского капитала (л.д. 33).

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правила регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, устанавливают, что регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

По смыслу статей 1 и 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой в жилом помещении не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно свидетельства о заключении брака № от 15.01.2016 года ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО9 (до брака Пучковой) Е.П. (л.д. 11).

Из сообщения филиала по г. Тейкову, Тейковскому и Ильинскому районам Комитета Ивановской области ЗАГС от 03.03.2020 года запись акта о расторжении брака ФИО1 отсутствует (л.д. 47).

Между тем, из пояснений истца следует, что с февраля 2017 года фактические брачные отношения между ним и супругой прекращены, вместе они не проживают, с момента заключения договора социального найма он вместе с отцом вселился в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи. Проживал с ним одной семьей, вели совместное хозяйство. Зарегистрирован по месту жительства он не был ввиду юридической неграмотности, т.к. не считал это важным.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются показаниями допрошенных в качестве свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, которые дали показания, из которых следует, что истец ФИО1 с 2017 года проживал совместно со своим отцом ФИО3 в квартире по адресу: <адрес> до момента его смерти, где проживает и в настоящее время.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку в исходе дела они не заинтересованы, их показания последовательны и не противоречат материалам дела.

Кроме того, как следует из представленных квитанций, платежных документов, и подтверждается выпиской из лицевого счета в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истец несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, задолженность за жилищно-коммунальные услуги отсутствует (л.д. 58-69).

На основании исследованных письменных доказательств, показаний свидетелей, суд исходит из того, что при жизни наниматель жилого помещения выразил волю на вселение в спорное жилое помещение истца, с которым проживал совместно одной семьей, вел с ним общее хозяйство, ФИО1 указан в качестве члена семьи нанимателя в договоре социального найма, т.е. вселен на законных основаниях, после смерти нанимателя истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании его членом семьи нанимателя ФИО3 и признании приобретшим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отказ во внесении изменений в договор социального найма, нарушает права истца на внесение изменений в договор социального найма в связи со смертью члена его семьи. Отсутствие регистрации в спорном жилом помещении при установленных обстоятельствах фактического вселения и длительного проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя, не может служить препятствием к внесению изменений в ранее заключенный договор социального найма.

Право пользования истца жилым помещением в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в жилом помещении ответчиком не представлено.

При этом, внесение изменений в договор социального найма не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, суд полагает заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Тейково Ивановской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г.о. Тейково Ивановской области о признании членом семьи нанимателя, признании приобретшим право пользования жилым помещением и признании нанимателем по договору социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя ФИО3, при жизни проживавшего по адресу: <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г.о. Тейково Ивановской области внести изменения в договор социального найма жилого помещения № 1177 от 15 марта 2017 года, признав ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Димитриенко Т.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 декабря 2022 года.