Дело №5-172/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Анна 12 октября 2022 года

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Жукавин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 01 сентября 2022 года в 14 часов 40 минут в магазине «Разливной Рай» по адресу: <...> допустила реализацию алкогольной продукции (пиво «Рижское», объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,5% стоимостью 152 рубля) несовершеннолетнему П.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила п. 11 ч. 2 ст. 16 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 вину свою признала полностью, пояснив, что изложенные в протоколе об административном правонарушении факты не отрицает, в содеянном раскаивалась, просила строго не наказывать.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу подп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п. 3 и 6 данной статьи, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с предписаниями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; спиртные напитки - это алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (подпункты 7 и 9 статьи 2 названного федерального закона).

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами:

- объяснениями ФИО1, данными на стадии административного расследования, из которых следует, что она работает продавцом в магазине «Разливной Рай», который расположен по адресу: <...>. 01.09.2022 года она находилась в помещении указанного магазина. Примерно в 14 часов 40 минут в магазин вошли девушка и молодой человек, который попросил продать ему пиво «Рижское» объемом 1,5 литра. Чтобы убедиться, что молодому человеку 18 лет, она попросила его предъявить паспорт, на что последний пояснил, что паспорта у него с собой нет, и что он совершеннолетний. Она ему поверила и продала пиво, после чего молодой человек с девушкой вышли из магазина. Через окно она увидела, что к молодому человеку подошла сотрудница полиции, а затем они вместе вошли в торговое помещение. Она подтвердила, что действительно продала молодому человеку пиво «Рижское» объемом 1,5 литра в пластиковой таре (л.д.13-14);

- объяснениями свидетеля П.А.Н., из которых следует, что 01.09.2022 года он по просьбе ранее незнакомых ему подростков согласился приобрести 1,5 литра пива, для чего вместе с подругой У.Д. пришел в магазин «Разливной Рай», расположенный на ул. Советская, д. 56, где попросил продавца налить пиво «Рижское» в 1,5 литровую бутылку. Продавец спросила, есть ли у него паспорт, на что он ответил, что нет, пояснив при этом, что ему 18 лет. Продавец поверила и продала ему пиво, за которое он заплатил 152 рубля, после чего вышел на улицу, где к нему подошел сотрудник полиции, который поинтересовался его возрастом, после чего они прошли в магазин, где он указал на продавца, который продал ему пиво (л.д.8);

- объяснениями свидетеля У.Д.А., из которых следует, что 01.09.2022 года около 14 часов она встретилась с П.А.Н. в центре п.г.т. «Анна». Во время прогулки к П.А.Н. подошли несколько мальчиков, которые по возрасту были младше их. После того как П.А.Н. поговорил с ними, он попросил ее зайти вместе с ним в магазин «Разливной Рай», расположенный в п.г.т. Анна, на ул. Советская, д. 56. В магазине П.А.Н. попросил продать ему пиво на розлив объемом 1,5 литра. Продавец продала ему пиво в пластиковой бутылке, после чего они вышли на улицу, где к ним подошла сотрудница полиции, которая уточнила, где П.А.Н. приобрел спиртное. Далее П.А.Н. с сотрудницей полиции прошли в магазин «Разливной Рай», а она ушла домой (л.д.36);

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области от 01.09.2022 года, согласно которому от ПДН Р.М.А. поступило сообщение о том, что в магазине «Разливной Рай», расположенном по адресу: <...>, продавец ФИО1 реализовала пиво «Рижское» в ПЭТ объемом 1,5 литра несовершеннолетнему П.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7);

- протоколом изъятия вещей и документов от 01.09.2022 года (с приложением - фототаблицей), составленным инспектором ОПДН ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области С.Т.А., согласно которому в присутствии понятых изъята полимерная бутылка объемом 1,5 литра с крышкой с логотипом «Разливной Рай» с жидкостью светло-коричневого цвета. Данная бутылка упакована в черный полимерный пакет, опечатанный бумажной биркой с печатью, подписями понятых (л.д.9-12);

- копией паспорта П.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.45);

- заключением эксперта №4018 от 13.09.2022 года, из которого следует, что представленная на экспертизу жидкость содержит этиловый спирт (4,5% об.) (л.д. 34-35);

- копией трудового договора №01/22 от 31.08.2022 года, согласно которому ФИО1 принята на должность продавца ИП Ф.С.Н. с 31.08.2022 года (л.д.15-17);

- копией должностной инструкции, из которой следует, что продавец ИП Ф.С.Н. несет ответственность за продажу табачной и алкогольной продукции лицам, которым не исполнилось 18 лет; в случае возникновения сомнений в том, исполнилось ли покупателю 18 лет или нет, продавец имеет право потребовать предъявить документы, удостоверяющие личность; в случае, если покупатель отказывается, то продавец вправе отказать в обслуживании (л.д.18-22);

- протоколом об административном правонарушении №392477 от 30.09.2022 года, который составлен уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного ФИО1 (л.д.5).

Все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не вызывают сомнений в достоверности, относимости и в совокупности достаточны для выводов о виновности ФИО1

Что касается того обстоятельства, что согласно выводам эксперта ответить на вопрос, является ли представленная жидкость алкогольной продукцией, не представилось возможным, то это само по себе не влияет на выводы о виновности ФИО1, поскольку она подтверждена совокупностью приведенных выше доказательств. Более того, в ходе производства по делу и в судебном заседании ФИО1 не ставила под сомнение тот факт, что в реализованной ей бутылке находится пиво с содержанием этилового спирта 4,5% объема готовой продукции.

Довод ФИО1 о том, что молодой человек убедил ее, что ему уже исполнилось 18 лет, не может быть принят во внимание в силу следующего.

Из объяснений самой ФИО1 усматривается, что она пыталась выяснить возраст П.А.Н., в том числе, предложив ему предъявить ей паспорт. Данное обстоятельство свидетельствует о возникшем у ФИО1 сомнении относительно возраста П.А.Н. и, таким образом, о том, что внешность П.А.Н. не дала ФИО1 оснований безусловно считать его совершеннолетним. В этом случае ФИО1 обязана была руководствоваться положениями подп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", согласно которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст покупателя.

Из указанных положений следует, что праву продавца потребовать у покупателя, в отношении которого возникли сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, документ, удостоверяющий личность, корреспондирует обязанность покупателя предъявить такой документ как условие покупки алкогольной продукции. При этом непредъявление покупателем документа, удостоверяющего личность, дает право продавцу на законном основании отказать в отпуске (продаже) алкогольной продукции.

Данное требование закона ФИО1, продавшей алкогольную продукцию П.А.Н. после невыполнения ее требования о предъявлении паспорта, не было выполнено, что после выяснения фактического возраста несовершеннолетнего П.А.Н. обоснованно было квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, как совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, на основании представленных доказательств, имеющихся в материалах административного дела, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с пп. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией, личность ФИО1, которая вину признала полностью, ранее к административной ответственности не привлекалась, а также её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в качестве которых суд признает раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным признать эти обстоятельства исключительными и назначить наказание по правилам ч. 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, т.е. ниже низшего предела, предусмотренного санкцией закона, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую полимерную бутылку объемом 1,5 литра с жидкостью светло-коричневого цвета - уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>), КПП 366601001, ИНН <***>, ОКТМО 20602000, номер счета получателя платежа 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, единый казначейский счет 40102810945370000023, КБК 18811601331010000140, идентификатор (УИН) 18880036220003924770.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Жукавин