дело № 2-2-2/2023
УИД: 73RS0009-02-2022-000788-38
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Сурское Ульяновской области 09 января 2023 года
Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,
с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Тимофеева М.С.,
при секретаре Гришиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Сурская районная больница», Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании назначить и произвести единовременную страховую выплату в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению здравоохранения (ГУЗ) «Сурская районная больница», Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании назначить и произвести единовременную страховую выплату в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «ФИО9», работая в должности санитарки операционной.
27 - 28.01.2022 она контактировала с пациенткой ФИО4, имеющей диагноз «COVID-19», подтвержденный протоколом исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, оказывая помощь медицинской сестре при перевязках и транспортировке пациентки из палаты хирургического отделения в перевязочную и обратно. Также она помогала в обеспечении перевязок, укладке пациентки на перевязочный стол, проводила уборку перевязочного кабинета ГУЗ Сурская районная больница. При этом была экипирована полностью в средства индивидуальной защиты. Никто из членов ее семьи в тот период коронавирусом не болел.
ДД.ММ.ГГГГ она почувствовала недомогание, повышение температуры, насморк, пропало обоняние, ломота в суставах, в тот же день был взят тест на COVID-19. Результат исследования теста получен ДД.ММ.ГГГГ, обнаружена РНК коронавируса (протокол исследования №). На амбулаторном лечении находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Врачебной комиссией факт ее заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 признан связанным непосредственно с оказанием медицинской помощи больной, случай причинения вреда здоровью признан страховым, о чем она узнала при устном обращении к врачам, входившим в состав комиссии. Однако, полагающуюся единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» до настоящего времени она не получила.
Просит обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и произвести единовременную страховую выплату в соответствие Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, указанным в иске. Дополнительно пояснили о том, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец контактировала с пациенткой ФИО4, находившейся в стационарном лечении в хирургическом отделении: оказывала помощь медицинской сестре при перевязках, проводила уборку перевязочного кабинета. На момент контакта ФИО4 была заражена коронавирусом. Так ДД.ММ.ГГГГ у пациентки взят тест, который оказался положительным. ДД.ММ.ГГГГ у истца появились симптомы заболевания COVID-19, в этот же день у нее был взят тест, ДД.ММ.ГГГГ получен положительный результат. При контакте с зараженным пациентом истец использовала средства индивидуальной защиты, в семье коронавирусом никто не болел, за границу в этот период она не выезжала.
Представитель ответчика – Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ-УРО ФСС, ФСС) ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Представила отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в ГУ-УРО ФСС уведомления: о заболевании ФИО1, о создании Врачебной комиссии по расследованию страхового случая, дате и месте проведения расследования от ГУЗ «ФИО9» не поступали. Протокол ВК № является нелегитимным, поскольку решение ВК принято без участия представителя регионального отделения. В связи с неорганизацией расследования страхового случая, а также ввиду утраты действия Временного положения о расследовании страховых случаев, полагает, что истцу должен быть возмещен ущерб в порядке ст. ст. 1064, 1068 ГК РФ за счет причинителя вреда - ГУЗ «Сурская районная больница». В удовлетворении требований к ГУ-УРО ФСС РФ просила отказать как ненадлежащему ответчику (л.д.33-36).
Представитель ответчика – ГУЗ «Сурская районная больница» (ГУЗ «ФИО9») в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Главный врач ГУЗ «ФИО9» ФИО7 суду представил письменное пояснение о сложившейся практике работы заседания соответствующей врачебной комиссии: по указанию члена комиссии от ФСС ФИО8, ее участие в работе комиссии осуществлялось заочно (изучение документов после рассмотрения основным ставом членов комиссии), направление уведомлений в адрес ФСС о дате и времени заседания врачебной комиссии не требовалось, комиссия заседала без ее непосредственного участия, протокол заседания комиссии изготовлялся без указания даты, все документы (в том числе протокол заседания врачебной комиссии) передавались представителю ФСС ФИО8 нарочно. После изучения документов, ФИО8 либо признавала, что данный случай является страховым, ставила свою подпись в протоколе, присваивала протоколу дату и направляла документы на выплату либо, если не признавала случай страховым, возвращала документы в ГУЗ «ФИО9» с объяснением причин отказа в устной форме. В некоторых случаях ФИО8 излагала особое мнение. В таком же порядке были оформлены документы по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью ФИО1 (л.д. 27, 66-67).
Помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Тимофеев М.С. в судебном заседании полагал необходимым заявленные требования удовлетворить.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, его представителя, прокурора, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.
В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Сурская районная больница», работает в качестве санитарки операционной хирургического отделения, что подтверждается ее трудовой книжкой серии АТ-VII № (л.д. 6-7).
Из медицинской карты ГУЗ «Сурская районная больница» (история развития № на имя ФИО1 (записи от ДД.ММ.ГГГГ) и выписки из медицинской карты №, составленной врачом ФИО10, следует, что диагноз: «U07.1 Новая коронавирусная инфекция COVID-19» у ФИО1 подтвержден лабораторно № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из медицинской карты ДД.ММ.ГГГГ пациент почувствовала недомогание, повышение температуры до 38, озноб, сухой кашель, ломоту в теле. ДД.ММ.ГГГГ взят тест на ковид, положительный результат. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на амбулаторном лечении (л.д. 8).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 открыт лист нетрудоспособности № (л.д. 9).
По результатам анализа (мазок из носа), проведенного ГУЗ Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО5 по заказу ГУЗ «Сурская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлена РНК коронавируса COVID-19 методом ПЦР (Ампли Прайм SARS-CoV-2 DUO) (л.д. 68).
Согласно табелям учета рабочего времени: за январь 2022 г. ФИО1 работала 20, 21, 24-28, 31 числа; за февраль 2022 года работала 01 числа, с 02 по 08 число ей открыт больничный (л.д.12-13, 14-15).
Истец находилась в контакте с зараженной пациенткой ФИО4, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила стационарное лечение в хирургическом отделении с диагнозом: «Рожистое воспаление правой голени, сопутствующий диагноз: «новая коронавирусная инфекция COVID-19», что подтверждается медицинской картой стационарного больного № ГУЗ «Сурская районная больница».
Также факт заболевания пациента ФИО4 коронавирусной инфекцией COVID-19 на момент контакта с истцом подтверждается результатом анализа (мазок из носа), проведенного ГУЗ Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО5 по заказу ГУЗ «Сурская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, согласно которому в биоматериале пациента выявлена РНК коронавируса COVID-19 методом ПЦР (Ампли Прайм SARS-CoV-2 DUO) (л.д. 69).
Из показаний свидетеля ФИО12– медсестры хирургического отделения ГУЗ «ФИО9» следует, что в январе 2022 года она совместно с санитаркой операционной ФИО1 оказывала медицинскую помощь пациентке ФИО4, истец помогала медицинской сестре делать перевязки, перемещать из палаты хирургического отделения в перевязочную и обратно и прочее. Позднее выяснилось, что ФИО4 была больна ковидом, диагноз был подтвержден. После контакта с пациенткой она (ФИО6) и ФИО1 также заболели.
Из сообщения Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области усматривается, что инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней (л.д.24).
Как следует из сообщения ГУЗ «Сурская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ копии материалов расследования случая заражения ФИО1 (акт о расследовании случая, протокол заседания врачебной комиссии, уведомление о заболевании) переданы в ФСС на выплату, документы из ФСС не возвращены. По указанию члена комиссии ФСС ФИО8 ее участие в комиссии осуществлялось заочно, все документы передавались в ФСС нарочно, где представитель ФСС либо подписывала протокол заседания комиссии, признав случай страховым, либо возвращала документы в Сурскую районную больницу (л.д. 27).
Из ответа Ульяновского регионального отделения ФСС РФ от 28.12.2022 на запрос суда, следует, что в региональное отделение документы по заседанию комиссии были представлены в ноябре 2022 года без сопроводительного письма и объяснения цели их направления в региональное отделение; на заседание комиссии по расследованию случая заражения ФИО1 представитель регионального отделения не приглашался, в связи с чем необходимость предоставления (страховщиком) каких-либо документов по расследованию случая заражения ФИО1 отсутствовала. Документы были перенаправлены в Министерство здравоохранения Ульяновской области, о чем уведомлено руководство ГУЗ «ФИО9» (л.д. 62).
Таким образом, ответчики не оспаривают, что расследование страхового случая заболевания ФИО1 фактически было проведено.
Факт проведения расследования подтверждается также: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о создании комиссии по расследованию страхового случая причинения вреда медицинскому работнику (ФИО1 - санитарке операционной хирургического отделения) при исполнении трудовых обязанностей с новой коронавирусной инфекцией (приказ не содержит подписи представителя ФСС ФИО8) (л.д. 28); копией журнала ВК по расследованию случаев заболевания …. у медицинских работников в ГУЗ «ФИО9», в котором имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о расследовании страхового случая причинения вреда здоровью ФИО1, № рассмотренного вопроса – 70, имеются подписи членов ВК: ФИО16, ФИО7, ФИО13, ФИО14, ФИО15 (л.д.70-72).
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО16 – врач-терапевт ГУЗ «ФИО9» пояснила, что она являлась участником врачебной комиссии при расследования случая повреждения здоровья санитарки хирургического отделения ФИО1, которая оказывала помощь пациентке ФИО4, находившейся на стационарном лечении с рожистым воспалением нижней конечности. ФИО1 приходилось тесно контактировать с пациенткой (помогала сесть на стул, поднять ногу и пр.), также санитарка складывала бинты в таз, убирала помещение. На момент контакта ФИО4 уже была заражена ковидом, что подтверждено лабораторно. Полагает, что заболевание истца связано именно с исполнением ею трудовых обязанностей. Случай заражения ФИО1 врачами ГУЗ «ФИО9» был расследовании и признан страховым, все необходимые документы направлены в ФСС ФИО8 нарочным, которая в заседании врачебной комиссии, не участвовала. О расследовании страховых случаев, как правило, ФИО8 уведомляли по телефону. Такая практика сложилась по всем случаям заболеваний медиков.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО17 – юрист ГУЗ «ФИО9» пояснила, что фактически расследование случая заболевания ФИО1 было проведено, все необходимые документы по результатам заседания Врачебной комиссии она лично отвезла в Ульяновское региональное отделение ФСС РФ и вручила ФИО8 нарочным. О заболевании работника ФСС ФИО8 уведомлялась устно по телефону, в заседании комиссии она не участвовала. Такая практика сложилась по расследованию случаев заболеваний всех работников.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО18 пояснила, что она совместно с истицей ездила в Ульяновское региональное отделение ФСС РФ к ФИО19, чтобы забрать документы по результатам расследования случая повреждения здоровья ФИО1, но та отказалась им их вернуть.
Согласно Указу Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (в редакции от 30.07.2020 № 487), утратившего силу 15.07.2022 г. постановлено предоставлять врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее – медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п.1).
В силу пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу пп. «б» п.4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313: единовременная страховая выплата производится: в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.
Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п.6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313).
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2020 № 239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.
В п.2 Временного положения закреплено, что при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее – работодатель).
Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее – врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п.3 Временного положения). Срок действия данного документа с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2022 г. (п.2 Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 239).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (COVID-19) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Как указано в п.2.3 МР 3.1.0221-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация в очагах COVID-19. Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.11.2020), больной (или инфицированный) человек считается инфекционным за 2 дня до появления симптомов (или при отсутствии симптомов за 2 дня до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по результатам которого получен положительный результат) и в течение 10-ти дней после появления симптомов (при тяжелом клиническом течении возможно дольше) или в течение 10-ти дней после лабораторного обследования при отсутствии симптомов.
В силу ст.212 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии со ст.209 ТК РФ вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Согласно требованиям ст.3 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай не производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; профессиональное заболевание – хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.
Как указано в Письме Минздрава России от 06.07.2020 № 28-1/И/2-9309 «О дополнительных страховых гарантиях, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», решение относительно наступления страхового случая должно приниматься после проведения предусмотренного законодательством Российской Федерации расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и не может быть изначально ограничено его специальностью или должностью».
В письме Роструда от 10.04.2020 № 550-ПР «Об отнесении случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией к профессиональным заболеваниям» указано, что повреждение здоровья работников в результате воздействия вредных или опасных факторов, присутствующих на рабочем месте, может расцениваться как производственная травма либо профессиональное заболевание в зависимости от поражающего фактора. К биологическим вредным факторам в соответствии с «Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 29.07.2005) относятся микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки) – возбудители инфекционных заболеваний.
Кроме того, вопросы профессиональных заболеваний медицинских работников и их расследования отражены в Методических рекомендациях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 16.08.2007 («МР 2.2.9.2242-07. 2.2.9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды. Гигиенические и эпидемиологические требования к условиям труда медицинских работников, выполняющих работы, связанные с риском возникновения инфекционных заболеваний. Методические рекомендации»).
В части расследования случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией как несчастных случаев, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями статей 227-230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, кроме вышеизложенного необходимо учитывать требования Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (далее – Положение № 73). Пунктом 7 Положения № 73 установлено, что острые профессиональные заболевания (отравления). в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением № 967 (исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попадает вследствие механического нарушения целостности кожных покровов).
Таким образом, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Положения № 967 органами Роспотребнадзора как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования.
В письме Минздрава России от 06.07.2020 № 28-1/И/2-9309 отмечено, что медицинским работникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патологоанатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентов с подозрением на эту инфекцию, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Указом, может быть осуществлена соответствующая выплата. Указ не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты. Следовательно, страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заражение коронавирусной инфекцией истца произошло именно при исполнении трудовых обязанностей. Так контакт с больным пациентом происходил 31 января 2022 года (дата наличия у пациента официально подтвержденного заболевания) и ранее, заболевание истца наступило 02 февраля 2022 года. В пределах 14-дневного инкубационного периода истец обратилась к врачу, сдала ПЦР-тест, подтвердивший наличие заболевания COVID-19.
Как следует из п. 4 Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239 (действовавшего до 29.08.2022) расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня ее создания. По результатам расследования врачебная комиссия направляет в ФСС справку, подтверждающую факт осуществления работы сотрудником. Согласно п. 5 Временного положения она должна содержать следующую информацию о работнике: фамилию, имя, отчество (при наличии); дату рождения (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания (субъект РФ, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность; период работы в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения выплаты.
В соответствии с п. 6 Временного положения, Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.
Доводы представителя ответчика ГУ-УРО ФСС РФ об утрате действия вышеприведенных нормативных актов и необходимости взыскания единовременной страховой выплаты с ГУЗ ФИО9 как с причинителя вреда не принимается судом, поскольку на момент возникновения правоотношений сторон (ДД.ММ.ГГГГ) действовал Указ Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (утративший силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022 N 464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации").
Как следует из пункта 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022 N 464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации" при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.
Исходя из письменных пояснений главного врача ГУЗ «ФИО9» ФИО7 и показаний свидетелей ФИО16, ФИО17 о сложившейся практике работы заседания врачебной комиссии, суд приходит к выводу о том, что фактически расследование случая заболевания истца было проведено, данный случай был признан страховым, однако в связи с не надлежащим оформлением процедуры расследования истец не смогла получить причитающуюся ей страховую выплату. Факт заражения истца новой коронавирусной инфекцией, именно в связи с исполнением трудовых обязанностей, подтвержден материалами дела.
С учетом положений ст. 196 ГПК РФ суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании назначить и произвести единовременную страховую выплату в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвести единовременную страховую выплату ФИО1 в размере 68811 руб. в соответствие с пунктом «б» части 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В.Мельникова
Решение в окончательной форме принято 16.01.2023