РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Ильиной Е.В., с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения, конкретизации ранее установленного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения в виде двух явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительными явками 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлении ограничения в виде запрета мест общественного питания в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, а также; а также конкретизации ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>, запретом выезда за пределы г<адрес>

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО2 ****год г.р., освобожден из мест лишения свободы ****год по отбытии срока наказания. Был осужден 13.12.2017г. <...> по ст. 228 ч.2 УК РФ на срок 4 года лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев. ****год постановлением <...> условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в колонию общего режима на срок 4 года. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Отбывал наказание в <...>. ****год решение <...> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного Законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Указанным решением на гр. ФИО2 возложены ограничения в виде: -обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет выезда за пределы <адрес>, -запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов. За период нахождения под административным надзором гр. ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии с ФЗ №64 от 06.04.2011 г., за что привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление № <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 600 рублей, штраф не оплачен), по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов), по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № <адрес>от ****год - назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов). В отделе полиции № МУ МВД России «Иркутское» в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № от ****год по ст. 167 ч.1 УК РФ. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО4, гр. ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает по адресу: <адрес> состоит под административным надзором в отделе полиции №4 МЦ МВД России «Иркутское». Неоднократно привлечен к административной ответственности по ст. 19.24, 20.20 КоАП РФ, также привлечен к уголовной ответственности ст. 167 ч. 1 УК РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, в отношении ФИО2 в отдел полиции № неоднократно поступали жалобы и заявления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 предъявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор ФИО5 считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Административное исковое заявление подано в соответствии с ч.6 ст. 271 КАС РФ.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно правовой позиции, сформулированной в п.п. 29, 30, 40 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 был осужден ****год <...> по ст. 228 ч.2 УК РФ на срок 4 года лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.

****год постановлением <...> условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в колонию общего режима на срок 4 года. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Отбывал наказание в <...> в период с ****год по ****год, откуда освобожден по отбытию срока.

17.08.2022г. решением <...> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанным решением на ФИО2 возложены ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие ****год в общественном месте алкогольной продукции (постановление № <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 600 рублей, штраф не оплачен);

- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение административных правонарушений, установленных судом, а именно не нахождение ****год в 03 час. 27 мин. в жилом помещение, являющимся местом жительства (постановление № <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов);

- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение административных правонарушений, установленных судом, а именно не нахождение 0707.2023 в 00 час. 30 мин. в жилом помещение, являющимся местом жительства (постановление № <адрес>от ****год - назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов).

Административный ответчик совершение административных правонарушений не оспорил, постановления не обжаловал.

ФИО2, согласно бытовой характеристике, проживает по адресу: г<адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, в отношении ФИО2 в отдел полиции неоднократно поступали жалобы и заявления.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности осужденного ФИО2, неоднократное совершение им административных правонарушений против порядка управления за непродолжительный период времени, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничение в виде обязанности являться дополнительно два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц, а также в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Определяя периодичность явок в органы внутренних дел, суд учитывает, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершил ряд административных правонарушений, осужден к лишению свободы условно, должных выводов для себя не сделал, суд принимает во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика и данных о том, что явка в органы внутренних дел четыре раза в месяц нарушит трудовые права административного ответчика.

Оснований полагать, что установление обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел является чрезмерно суровым, не имеется, поскольку такая периодичность установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд учитывает привлечение ФИО2 к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

Кроме этого, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, изменения ФИО2 постоянного места жительства с <адрес> на <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории с <адрес> на <адрес> в отношении административного ответчика, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, ****год года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Конкретизировать ФИО2, ****год года рождения, ранее установленное решением <...> от ****год административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, установив запрет выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева