Постановление по делу № 5-321/2023 от 16.02.2023

УИД: 11RS0001-01-2023-002078-51 Дело № 5-321/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Лушкова С.В.,

с участием ФИО2, старшего инспектора ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару ФИО3,

рассмотрев 16 февраля 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ФИО1, холостого, детей не имеющего, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

** ** ** старшим инспектором ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ** ** ** в 11 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару по адресу: ..., установлен гражданин Республики ... ФИО2, ** ** ** года рождения, который повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

** ** ** гражданин Республики ... ФИО2, ** ** ** года рождения, постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару №... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: в течение семи рабочих дней не встал на миграционный учет по месту жительства или пребывания в нарушение требований ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Гражданин Республики ... ФИО2, ** ** ** года рождения, проживает с ** ** ** по виду на жительство ... №... выдан МВД по Республике Коми ** ** ** сроком действия до ** ** ** (фактическая выдача ** ** **) ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период времени с ** ** ** по ** ** **, гражданин Республики ... ФИО2, ** ** ** года рождения, в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство не предоставил.

В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

Своими действиями гражданин Республики ... ФИО2, ** ** ** года рождения, с ** ** ** нарушив требования части 11 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании совершение административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах не оспаривал.

Старший инспектор ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару ФИО3 настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности, представив ходатайство о его выдворении за пределы Российской Федерации.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права заявителя на уважение семейной и личной жизни.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По материалам дела установлено, что постановлением мирового судьи Косланского судебного участка Удорского района Республики Коми от ** ** ** по делу №... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару №... от ** ** ** гражданин Республики ... ФИО2, ** ** ** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: в течение семи рабочих дней не встал на миграционный учет по месту жительства или пребывания в нарушение требований ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

При совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд находит вину ФИО2о в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Вина ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном задержании, протоколом об административном правонарушении, объяснениями привлекаемого лица, постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару №... от ** ** **, иными материалами дела.

Представленные в материалах дела доказательства отвечают требованиям статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия привлекаемого лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Из содержания представленных в материалы дела доказательств также следует, что ФИО2 ранее уже совершал правонарушения в сфере миграционного законодательства.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

С учетом данных о личности, его пренебрежительного отношения к законодательству страны пребывания в период его нахождения на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что въехав на территорию Российской Федерации ФИО2 мер к легализации своего нахождения не принимал, руководствуясь положениями статей 3.1, 4.1, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО2, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до исполнения наказания в виде административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте (...).

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья С.В. Лушкова