Е 5-16/2023

10 января 2022 г. <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО4, с участием: привлекаемого лица ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистана, заграничный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, имеющую место пребывания по адресу: Российская Федерация, <адрес>

установил:

гражданка Республики Таджикистана ФИО1 совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

Примерно в 14 час 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Российская Федерация, <адрес>, привлекаемое лицо – гражданин Республики Таджикистана ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 вину свою признала в полном объеме, в содеянном искренне раскаялась и дополнительно пояснил, что срок регистрации режима пребывания (проживания) в Российской Федерации ею не продлевался по причине плохого самочувствия и беременности, принимаются меры для продления указанного срока. Просила суд не назначить ей административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

Согласно ст. 2 Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а по истечении срока временного пребывания обязан выехать из Российской Федерации.

При таких условиях, суд находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает:

- протоколом об административном правонарушении серии РИ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по городу Карабулак Республики Ингушетия ФИО3, согласно которому в 14 час 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ в городе Карабулак, привлекаемое лицо – гражданка Республики Таджикистана ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по городу Карабулак Республики Ингушетия ФИО3;

- светокопией миграционной карты гражданки Республики Таджикистан ФИО1, где усматривается заявленный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как она осознавала противоправный характер своего действия (бездействия), предвидела его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение в состоянии беременности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, являющегося гражданином иностранного государства, суд считает, что цели административного наказания в рассматриваемом случае с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные исключительные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, во избежание серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни, суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистана, заграничный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, имеющую место пребывания по адресу: Российская Федерация, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа – ОМВД России по городу Карабулак Республики Ингушетия, ИНН <***>, КПП 060601001, р/с 03№, Банк получателя: Отделение - НБ по <адрес> России // УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК 012618001, ОКТМО 26710000, УИН 18№, с последующим представлением квитанции в Карабулакский районный суд Республики Ингушетия.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса и представить в суд надлежащим образом заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Карабулакский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО5

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ФИО6