Дело № 2а-335/2022

УИД 68RS0016-01-2022-000465-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2022 года р.п.Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Моревой Е.В.,

с участием представителя административного истца пом. прокурора Беззубцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мучкапского района Тамбовской области, МБОУ «Детский садик «Солнышко» о признании незаконным бездействие администрации Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на финансирование работ по оборудованию здания МБОУ «Детский сад «Солнышко» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, обязании администрации Мучкапского района обеспечить финансирование указанных работ, в срок до 01.03.2023 года, обязании МБОУ «Детский сад «Солнышко» оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения в срок до 01.06.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Мучкапского района Тамбовской области при проведении проверки в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму установлены нарушения со стороны МБДОУ «Детский сад «Солнышко». Согласно п.п.2,15 ч.З, ч.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

МБДОУ «Детский сад «Солнышко» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, может иметь самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, имеет лицевые счета в органах казначейства, самостоятельно осуществляет финансовохозяйственную деятельность. МБДОУ «Детский сад «Солнышко» осуществляет свою деятельность, в том числе, по адресу: <...>. Функции и полномочия учредителя МБДОУ «Детский сад «Солнышко» выполняет администрация Мучкапского района (далее-Учредитель). В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение указанных требований законодательства, здание МБДОУ «Детский сад «Солнышко», расположенное по адресу: <...> не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Должных мер по обеспечению указанного объекта системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, МБДОУ «Детский сад «Солнышко» не принято, деятельность осуществляется в условиях, создающих угрозу для жизни и здоровья воспитанников и работников данного объекта дошкольного образования. Вместе с тем, администрацией Мучкапского района мер, направленных на финансирование работ по оборудованию здания МБДОУ «Детский сад «Солнышко» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не предпринято. Непринятие мер по обеспечению антитеррористической защищенности МБДОУ «Детский сад «Солнышко» со стороны административных ответчиков влечет нарушение прав воспитанников и работников данного объекта дошкольного образования на защиту их жизни и здоровья при террористических актах и чрезвычайных ситуациях.

В судебном заседании представитель административного истца пом. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Беззубцева Ю.А. заявленные требования поддержала.

Представители административных ответчиков администрации Мучкапского района Тамбовской области и МБОУ «Детский СА «Солнышко» в судебное заседание не явились, обратились в суд с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствии, обратились в суд с заявлением о признании административных исковых требований в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.

Выслушав представителя Беззубцеву Ю.А., исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном иске.

Из материалов административного дела следует, что проверкой установлено отсутствие в здании МБДОУ «Детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <...> оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы (средств) экстренного оповещения.

Вышеперечисленные нарушения требований законодательства по противодействию терроризму создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу граждан – обучающимся и работникам МБДОУ «Детский сад «Солнышко».

В соответствии с частями 3 и 5 статьи46КАС РФ, административныйответчиквправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанциипризнатьадминистративныйискполностью или частично.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статьи 157 КАС РФ, в случаепризнанияиска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, чтопризнаниеискасделано административнымиответчикамидобровольно, данные заявления не противоречат Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи –либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворенииадминистративного искаадминистративного истца, не будут нарушены,судом принимается признаниеадминистративногоиска административными ответчиками и административныеисковыетребования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи46КАС РФ, статьями157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Мучкапского района Тамбовской области в интересах граждан и неопределенного круга лиц к администрации Мучкапского района Тамбовской области, МБОУ «Детский сад «Солнышко» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на финансирование работ по оборудованию здания МБДОУ «Детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <...> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения.

Обязать администрацию Мучкапского района Тамбовской области обеспечить финансирование МБДОУ «Детский сад «Солнышко», на осуществление мероприятий по оборудованию МБДОУ «Детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <...> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения в срок до 01.03.2023.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Солнышко» выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности объекта дошкольного образования, а именно: оборудовать МБДОУ «Детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <...> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения в срок до 01.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А.Борисова