Решение по делу № 2-133/2023 от 30.08.2023

Гр. дело № 2-133/2023

УИД 22RS0061-01-2023-000071-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 30 августа 2023 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Н.А.,

при секретаре – помощнике судьи Иконниковой В.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края, Краевому автономному учреждению «Алтайлес» о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края, Краевому автономному учреждению «Алтайлес», с учетом уточнения которых просит: признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от <дата> об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости; признать за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с выполнение работ с тяжелыми условиями труда; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования обязанность включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов работы:

с <дата> по <дата> в количестве 2 месяцев 8 дней в качестве сварщика в совхозе <данные изъяты>

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в количестве 4 лет 10 месяцев 22 дней в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>»;

с <дата> по <дата> в количестве 1 месяца 1 дня в качестве кочегара котельной в совхозе «<данные изъяты>»;

с <дата> по <дата> в количестве 4 лет 22 дней в качестве электрогазосварщика в ТОО «<данные изъяты>»;

с <дата> по <дата> в количестве 6 лет 9 месяцев 21 дня в качестве сварщика в <данные изъяты>

с <дата> по <дата> в количестве 4 месяцев 11 дней в качестве вальщика леса в <данные изъяты>

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в количестве 2 лет 8 месяцев 1 дня в качестве вальщика леса в <данные изъяты>

а также период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с <дата> по <дата> в количестве 2 лет 21 дня;

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю обязанность досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 55 лет, а именно с <дата>, а также о взыскании с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что трудовая деятельность истца началась в <дата> году и продолжается по настоящее время. За указанный период работы истец имеет страховой стаж более 32 лет. За время трудовой деятельности истец работал на производствах с тяжелыми условиями труда.

<дата> в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» от <дата> в возрасте 54 лет 11 месяцев он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, через клиентскую службу в Целинном районе Алтайского края, с заявлением о назначении пенсии по старости, так как полагал, что у него имеется необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, а именно более 12,5 лет.

<дата> Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю вынесло решение <номер> об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013, из-за отсутствия специального стажа.

В решении отражено, что страховой стаж истца составил более 25 лет, величина ИПК составила более 23,4.

Вместе с тем, в специальный стаж не были включены: период работы в качестве сварщика в совхозе «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>, поскольку работа была предоставлена в режиме сокращенного (неполного) рабочего дня, как несовершеннолетнему; период работы в качестве газоэлектросварщика – сантехника в совхозе «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата>, так как наименование должности не предусмотрено списками; период работы в качестве электрогазосварщика-сантехника в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, поскольку наименование должности не предусмотрено списками, а также документально не подтвержден вид сварочных работ и постоянная занятость в течении полного рабочего дня в должности электрогазосварщика; период работы в качестве сварщика-сантехника в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, поскольку наименование должности не предусмотрено списком, периоды работы отражены общими условиями; периоды работы в качестве кочегара котельной в совхозе <данные изъяты> с <дата> по <дата>, так как не подтверждена работа машиниста (кочегара) в котельной, работающей на угле (сланце), в том числе занятого на удалении золы; периоды работы в качестве вальщика леса в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, так как период работы отражен общими условиями; периоды работы в качестве вальщика леса в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как период работы отражен общими условиями. Кроме того, период работы в качестве вальщика леса в <данные изъяты> с <дата> по <дата> совсем не отражен при подсчете стажа.

Из трудовой книжки и архивных справок, следует, что истец работал в организациях постоянно полный рабочий день, однако, данные периоды в специальный страховой стаж включены не были.

Учитывая требования о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течении полного рабочего дня, следует исходить из презумпции, что граждане работающие по трудовому договору на определённых работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, а работа предприятий отраслей народного хозяйства в оспариваемые периоды работы ФИО1 носила стабильный характер.

В связи с чем, истец полагает, что указанные периоды должны быть включены в его специальный трудовой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что в период работы сварщиком он работал на сварочном аппарате, который предназначен только для ручной сварки. Полуавтоматических и автоматических аппаратов на предприятиях, в которых он работал, не было. При этом, несмотря на указание дополнительно должности сантехника к его основной должности сварщика, фактически все спорные периоды он занимался сварочными работами, в том числе по свариванию сантехнических труб. Вместе с тем, причины по которым его должность была так названа работником кадрового отдела ему неизвестно. Период его работы вальщиком леса также подлежит включению в специальный стаж, поскольку он был занят в едином технологическом процессе по заготовке леса в течении полного рабочего дня. За отчисления, производимые организацией, он не отвечал, поэтому проследить в каком размере уплачивались страховые взносы, у него не было возможности.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы своего доверителя, просит исковые требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще и своевременно, представил в суд возражения, в которых указал, что согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, с 1 января 2022 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 23,4.

Возраст ФИО1 на дату обращения 55 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен был составлять не менее 12 лет 6 месяцев.

При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На основании пункта 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013. осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила от 02.10.2014). Также на основании пункта 3 Постановления № 665 от 16.07.2014. исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы по 01.01.1992 Списков № 1 и № 2, утвержденных от 22.08.1956 № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета - <дата>.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками <номер> и <номер> производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Списком от 24.04.1992 № 273 профессий и должностей рабочих и мастеров(в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) предусмотрены вальщики леса. Данный перечень профессий распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (не зависимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В специальный стаж по Списку №2 не засчитываются периоды: с <дата> по <дата> - работа в качестве сварщика в совхозе «<данные изъяты> так как согласно справке от <дата> № <номер> работа предоставлена в режиме сокращенного (неполного) рабочего дня как несовершеннолетнему.

С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - работа в качестве газоэлектросварщика-сантехника, сантехника в совхозе <данные изъяты>», так как наименование должности не предусмотрено списками. В архивной справке № <номер> от <дата> определить временные периоды работы в должности, предусмотренной Списками №2 от 1956 и 1991 г.г., не представляется возможным.

С <дата> по <дата> - работа в качестве кочегара в совхозе <данные изъяты>», так как в архивной справке <номер> от <дата> не подтверждена работа машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы согласно позиции 23200000-13786 Списка № 2 от 1991 года.

С <дата> по <дата> - работа в качестве электрогазосварщика- сантехника в <данные изъяты> так как наименование должности не предусмотрено Списком №2 от 1991г. Документально не подтвержден вид сварочных работ в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 от 1991 года. Кроме того, архивная справка № <номер> от <дата> документально не подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика.

С <дата> по <дата> - работа в качестве сварщика-сантехника в администрации <данные изъяты>, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 1991 года. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета периоды отражены общими условиями, сведения сданы своевременно, документы, подтверждающие льготный характер работы, предприятием не представлены.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. Должность сантехника не предусмотрена списками, установить работу в должности предусмотренной списками, который 80% рабочего времени работает в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756) не представляется возможным.

С <дата> по <дата> - работа в качестве вальщика леса в Целинном филиале АКГУП «Алтайлесхоз», так как согласно выписке из индивидуального (персонифицированного) учета период отражен общими условиями, сведения сданы своевременно, документы, подтверждающие льготный характер работы, предприятием не представлены.

С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (согласно сведениям ИЛС) - работа в качестве вальщика леса в Целинном филиале КАУ «Алтайлес», так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета периоды отражены общими условиями, сведения сданы своевременно, документы, подтверждающие льготный характер работы, предприятием не представлены. Кроме того, в силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, специальный стаж работы по Списку <номер> документально не подтвержден, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Относительно требования истца о назначении пенсии с <дата>, то в соответствии с ч. 1 ст. 22 федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Исходя из системного толкования указанного положения, момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется. Следует учитывать, что для назначения пенсии и, соответственно, обязания ПФР назначить пенсию ранее дня обращения в ПФР с заявлением о назначении пенсии у Отделения правовых оснований не имеется, ввиду того, что заявление ФИО1 было подано <дата>.

На основании вышеизложенного, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования полагает, что у ФИО1 отсутствуют основания для включения в страховой стаж спорных периодов работы, решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии вынесено правомерно.

Также в дополнительном возражении на уточненное исковое заявление представитель ответчика указал, что пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённых Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 № 590 при исчислении стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по Закону СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 к работе с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, может быть приравнен период службы в армии в составе Вооруженных Сил СССР, который либо предшествовал, либо следовал за её окончанием. Приравненная деятельность учитывается в размере не превышающем фактического стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Поскольку после службы в армии истец работал в должностях газоэлектросварщика-сантехника, сантехника в совхозе «<данные изъяты>», которые не предусмотрены Списком № 2 от 14.07.1956, приравнять период службы истца с <дата> по <дата> к периодам работы по Списку № 2 от 14.07.1956 не представляется возможным.

Представитель ответчика – глава Администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что он является главой сельсовета с 1996 года. ФИО1 ему хорошо знаком. В период с <дата> года по <дата> год ФИО1 работал сварщиком в ЖКХ сельсовета. Поскольку в тот период времени сельсовету в распоряжение было передано большое количество объектов, в том числе 3 котельных, воднонапорные башни, а также теплосети и водопроводные сети, которые находились в ужасном состоянии, сварочные работы являлись на тот момент основой деятельностью ФИО1 Работа осуществлялась на сварочных трансформаторах марки ДТМ-317 У2 для резки и ручной сварки. Указанные сварочные аппараты были в последующем переданы в МУП ЖКХ «Марушка».

Представитель ответчика - КАУ «Алтайлес» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не согласен с привлечением учреждения в качестве ответчика, поскольку в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования РФ и его территориальные отделения. Согласно трудовых договоров <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, ФИО1 был принят на работу в Целинный филиал КАУ «Алтайлес» на должность «вальщик леса» по 6 разряду, на определенный срок и полный рабочий день. За вышеуказанные периоды работы истцу начислялась и выплачивалась заработная плата и, соответственно осуществлялась оплата страховых взносов.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), а главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Судом установлено, что <дата> ФИО1, <дата> года рождения, обратился в Отделение ПФР по Алтайскому краю (г. Бийск) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа <номер> от <дата> истцу в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж истца по Списку № 2 не засчитываются, в том числе, периоды работы:

с <дата> по <дата> - работа в качестве сварщика в совхозе «<данные изъяты>», так как согласно справке от <дата> № <номер> работа предоставлена в режиме сокращенного (неполного) рабочего дня как несовершеннолетнему;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - работа в качестве газоэлектросварщика-сантехника, сантехника в совхозе «<данные изъяты>», так как наименование должности не предусмотрено списками. В архивной справке № Я-132 от <дата> определить временные периоды работы в должности, предусмотренной Списками №2 от 1956 и 1991 г.г., не представляется возможным.

С <дата> по <дата> - работа в качестве кочегара в совхозе «<данные изъяты>», так как в архивной справке <номер> от <дата> не подтверждена работа машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы согласно позиции 23200000-13786 Списка № 2 от 1991года.

С <дата> по <дата> - работа в качестве электрогазосварщика- сантехника в <данные изъяты>, так как наименование должности не предусмотрено Списком №2 от 1991г. Документально не подтвержден вид сварочных работ в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 от 1991года. Кроме того, архивная справка № <номер> от <дата> документально не подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика.

С <дата> по <дата> - работа в качестве сварщика-сантехника в администрации <данные изъяты>, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 1991года. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета периоды отражены общими условиями, сведения сданы своевременно, документы, подтверждающие льготный характер работы, предприятием не представлены.

с <дата> по <дата> - работа в качестве вальщика леса в <данные изъяты>, так как согласно выписке из индивидуального (персонифицированного) учета период отражен общими условиями, сведения сданы своевременно, документы, подтверждающие льготный характер работы, предприятием не представлены.

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (согласно сведениям ИЛС) - работа в качестве вальщика леса в <данные изъяты> так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета периоды отражены общими условиями, сведения сданы своевременно, документы, подтверждающие льготный характер работы, предприятием не представлены.

Возраст ФИО1 на дату обращения 55 лет, страховой стаж составляет более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 23,4.

При этом, согласно указанному решению специальный стаж работы по Списку №2 ФИО1 документально не подтвержден, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С 1 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение: пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Таким образом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение: страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения: данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в Разделе ХХХII "Общие профессии предусмотрены: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, а также зольщики, кочегары производственных котельных и производственных печей.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906);

машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Информационным письмом Минтруда Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» предусмотрено, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Оценивая заявленные истцом требования о включении в его специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в качестве сварщика в совхозе <данные изъяты>», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика-сантехника в совхозе <данные изъяты> с <дата> по <дата> в качестве кочегара в котельной в совхозе <данные изъяты> а также периода службы в Советской Армии с <дата> по <дата>, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Исходя из п.п. 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы по трудовому договору подтверждаются трудовой книжкой установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной суду трудовой книжки <номер> на имя ФИО1 следует, что <дата> он был принят в совхоз «<данные изъяты>» в качестве сварщика в <данные изъяты> (запись <номер>), затем <дата> ФИО1 переведен слесарем комбайнового цеха (запись <номер>), <дата> переведен сантехником <данные изъяты> (запись <номер>), <дата> ФИО1 уволен, в связи с призывом на военную службу по ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР (запись <номер>), <дата> по <дата> служба в рядах Советской Армии (запись <номер>), <дата> принят газоэлектросварщиком-сантехником в совхоз «<данные изъяты>» (запись <номер>), <дата> уволен в связи с ликвидацией <данные изъяты> (запись <номер>), <дата> принят электрогазосварщиком-сантехником в <данные изъяты> (запись <номер>), <дата> уволен в связи с сокращением (запись <номер>), <дата> принят сварщиком-сантехником в <данные изъяты> (запись <номер>), <дата> уволен переводом в <данные изъяты>» (запись <номер>). Также <дата> он был принят в <данные изъяты> в качестве вальщика леса (запись <номер>), <дата> уволен по п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (истечение срока трудового договора) (запись <номер>), <дата> принят в <данные изъяты> в качестве вальщика леса (запись <номер>), <дата> уволен по п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (истечение срока трудового договора) (запись <номер>), <дата> принят в <данные изъяты> в качестве вальщика леса (запись <номер>), <дата> уволен по п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (истечение срока трудового договора) (запись <номер>), <дата> принят в <данные изъяты> в качестве вальщика леса (запись <номер>), <дата> уволен по п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (истечение срока трудового договора) (запись <номер>), <дата> принят в <данные изъяты> в качестве вальщика леса (запись <номер>), <дата> уволен по п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (истечение срока трудового договора) (запись <номер>), <дата> принят в <данные изъяты> в качестве вальщика леса для проведения общественных работ в связи с направлением органа занятости населения (запись <номер>).

Архивным отделом Администрации Целинного района по <данные изъяты> в отношении ФИО1 были представлены следующие копии приказов:

приказ <номер>-к от <дата> – принять ФИО1 сварщиком <данные изъяты> с <дата>. Присвоить табельный номер <номер>. Оплату труда производить согласно положения. Предоставить, как несовершеннолетнему сокращенный рабочий день до <дата>;

приказ <номер>-к от <дата> – сварщика <данные изъяты> ФИО1 перевести слесарем в комбайновый цех с <дата> по его согласию. Оплату труда производить согласно положения;

приказ <номер>к от <дата> – слесаря комбайнового цеха ФИО1 перевести сантехником <данные изъяты> с <дата>. Оплату труда производить согласно положения;

приказ <номер>к от <дата> – сантехника ФИО1 уволить с <дата>, в связи с призывом на военную службу;

приказ <номер>к от <дата> – ФИО1 принять на работу с <дата> газоэлектросварщиком-сантехником ЖКХ. Оплата труда согласно положению об оплате труда в совхозе. Выплатить подъемные 150 рублей, как оставшемуся работать в совхозе после службы в рядах Советской Армии.

приказ <номер>к от <дата> – ФИО1 перевести с <дата> кочегаром ЖКХ на 1 месяц, в связи с производственной необходимостью из-за отсутствия рабочих. Оплата труда согласно положения об оплате труда в совхозе;

приказ <номер>к от <дата> – ФИО1 э/газов. уволить в связи с ликвидацией совхоза <данные изъяты>

приказ <номер>-к от <дата> – принять на работу ФИО1 э/газов. в ТОО <данные изъяты>

Также по запросу суда представлены архивные справки о размере заработной платы ФИО4 в совхозе <данные изъяты> за период с августа 1985 года по октябрь 1986 года, с февраля 1989 года по январь 1994 года, в ТОО «Майское утро» с февраля 1994 года по февраль 1998 года.

Таким образом, в представленных документах ФИО1 с <дата> по <дата> числится как сварщик, с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> числится как газоэлектросварщик-сантехник, с <дата> по <дата> числится как электрогазосварщик-сантехник. В период с <дата> по <дата> ФИО1 работал в совхозе «Майское утро» кочегаром.

Из личной карточки формы Т-2 ФИО1 в совхозе <данные изъяты> следует, что его основная профессия сварщик.

Согласно п. 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 (ред. от 27.12.1983) ”Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать: а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

При этом, за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Согласно архивных справок архивного фонда ТОО «Майское утро» «Расчетные ведомости по зарплате работников» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим совхоза «Майское утро» с февраля 1989 года по декабрь 1991 года имеются сведения о заработной плате ФИО1; других работников с такими фамилией и инициалами в ведомостях не значится; профессия в расчетных ведомостях не указана, информация о совмещении истцом ФИО1 профессий газоэлектросварщика и сантехника отсутствует. Сведений о производстве доплаты или выплате повышенного оклада за выполнение работ по совмещаемым профессиям или за расширение зон обслуживания в представленных письменных документах не имеется.

Основанием отказа Управления о включении указанных периодов являлось работа неполный рабочий день в период с 15.08.1985 по 22.10.1985, а также не соответствие занимаемой истцом должности списку, а именно - газоэлектросварщик-сантехник не предусмотрен Списком №2, при этом определить временные периоды в должности, предусмотренной Списками № 2 от 1956 года и 1991 года, не представляется возможным, в период работы кочегаром не подтверждена работа машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, период военной службы не может быть приравнен к периодам работы по Списку № 2 до 01.01.1992 на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденных Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 № 590, так как не выполнено условие п. 109 Положения, после службы в армии.

Вместе с тем, вопреки доводам представителя ответчика о невключении в специальный стаж периода с 15.08.1985 по 22.10.1985, поскольку истец не был занят на работах, дающих право на досрочную пенсию полный рабочий день, суд исходит из того, что ФИО1 в обозначенный период времени являлся несовершеннолетним и сокращенный рабочий день был установлен для истца в силу закона, он был занят на работах по Списку № 2 в течение всего установленного для него рабочего времени, то есть в течении всего своего рабочего дня. ФИО1 не мог работать на условиях полного рабочего дня, поскольку согласно постановлению Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Президиума ВЦСПС от 10 сентября 1980 года N 283/П-9 "О Списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет" запрещалось применение труда лиц, не достигших 18 летнего возраста, в производствах, профессиях и на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, утвержденном указанным постановлением. В связи с чем, указанный период подлежит включению в его специальный стаж.

Как следует из объяснений истца ФИО1, которые подлежат принятию как доказательство по гражданскому делу по правилам ст. 68 ГПК РФ следует, что весь спорный период он выполнял должностные обязанности сварщика, работал непосредственно на ручной сварке, на аппарате ДТМ-317 У 2, занятость была полный рабочий день, круглогодично. При этом, в обязанности входила также и сварка сантехнических труб и иных объектов сантехники. Работая в должности кочегара, он выполнял работу на твердых видах топлива, работали кочегары с углем, других видов топлива не было.

Из показаний свидетеля ФИО8 суд установил, что в период с <дата> года по <дата> год он работал совместно с ФИО1 газоэлектросварщиком-сантехником, электрогазосварщиком-сантехником вначале в совхозе <данные изъяты> затем после его ликвидации в <данные изъяты>, а также в <данные изъяты>. Весь период времени работали они на аппаратах ручной сварки. В обязанности сантехника, которые ими также выполнялись, входила чистка канализационных труб. Работали постоянно.

Из трудовой книжки свидетеля ФИО8 следует, что он <дата> принят учеником электрогазосварщика в МТМ совхоз «<данные изъяты> (запись <номер>), <дата> переведен на ученика кузнеца (запись <номер>), <дата> уволен по собственному желанию (запись <номер>), <дата> принят газоэлектросварщиком в совхоз <данные изъяты>» (запись <номер>), <дата> переведен кузнецом в МТМ (запись <номер>), <дата> уволен в связи с ликвидацией совхоза «<данные изъяты>» (запись <номер>), <дата> принят газоэлектросварщиком в <данные изъяты>запись <номер>), <дата> уволен без уважительных причин (запись <номер>), <дата> принят газоэлектросварщиком в <данные изъяты>запись <номер>), <дата> уволен без уважительных причин (запись <номер>), <дата> принят газоэлектросварщиком-сантехником в <данные изъяты>запись <номер>), <дата> уволен по собственному желанию (запись <номер>), <дата> принят сварщиком-сантехником в <данные изъяты> (запись <номер>), <дата> уволен переводом в <данные изъяты> (запись <номер>).

Согласно пояснениям, данным представителем ответчика Администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края ФИО3, он является главой сельсовета с 1996 года. ФИО1 ему хорошо знаком. В период с 1999 года по 2005 год ФИО1 работал сварщиком в ЖКХ сельсовета. Поскольку в тот период времени сельсовету в распоряжение было передано большое количество объектов, в том числе 3 котельных, воднонапорные башни, а также теплосети и водопроводные сети, которые находились в ужасном состоянии, сварочные работы являлись на тот момент основой деятельностью ФИО1 Работа осуществлялась на сварочных трансформаторах марки ДТМ-317 У2 для резки и ручной сварки. Указанные сварочные аппараты поступили на баланс Администрации сельсовета из <данные изъяты> а в последующем были переданы в <данные изъяты>

Кроме того, согласно справки Администрации Целинного района Алтайского края <номер> от <дата> следует, что предприятиях Целинного района Алтайского края, в том числе на предприятиях агропромышленного комплекса, в совхозах и колхозах, в <дата> года газоэлектросварщиками для работы использовались трансформаторы сварочные марки: ВД-306, ВДУ-1201, ТДМ-500, ДТМ – 317 У2 для резки и ручной сварки, которые использовались также и после указанного периода.

Исходя из содержания справки <номер> Администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края от <дата> в <дата> годах газоэлектросварщиками для работы использовались сварочные трансформаторы различных марок, в том числе ДТМ -317 У 2 для резки и ручной сварки, которые использовались также до и после указанного времени.

Суду представлен Акт передачи муниципального имущества коммунально-бытового назначения Администрации Марушинского сельсовета в хозяйственное ведение <данные изъяты> от <дата>, согласно которому муниципальному унитарному предприятию, помимо прочего, был передан сварочный аппарат для резки и ручной сварки.

Согласно информации МУП ЖКХ «Марушка» от <дата> сварочный аппарат, переданный в хозяйственное ведение Администрацией Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края по акту передачи муниципального имущества коммунально-юытового назначения от <дата>, находится в котельной <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства также были подтверждены в ходе выездного судебного заседания, в рамках которого с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 и свидетеля ФИО9 был осмотрен сварочный трансформатор ДТМ- 317 У2 с максимальной мощностью 500 ампер, минимальной – 240 ампер, находящийся в помещении котельной <данные изъяты> по адресу: <адрес>, который использовался электрогазосварщиками при производстве ручных сварочных работ, а также работ по резке металла. Во время осмотра сварочного аппарата участвующий в деле истец ФИО1 пояснил, что при работе со сварочным трансформатором вручную рукоятью подавалась сила тока, которая могла меняться при помощи реостата. При достижении показателя силы тока 500 ампер с использованием электродов, производилась резка металла, при силе тока 240 ампер – варка металла. Свидетель ФИО9 – директор <данные изъяты> показал, что указанный сварочный аппарат поступил на баланс предприятия от Администрации Марушинского сельсовета. Ему известно, что названный сварочный трансформатор для резки и ручной сварки использовался электрогазосварщиками <данные изъяты>, а ранее сварщиками совхоза «<данные изъяты>».

Рассматривая исковые требования в части включения ФИО1 в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с <дата> по <дата> - в качестве сварщика в совхозе «Майское утро», а также с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца до 1 января 1992 года подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку действующим на тот период Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", подтверждение характера работы на указанных должностях не требуется, в трудовой книжке должности указаны как «сварщик», «газоэлектросварщик-сантехник», таким образом, включению в льготный стаж подлежат периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Также согласно справки Администрации Целинного района Алтайского края от <дата> <номер> установлено, что на территории Целинного района Алтайского края, в том числе на предприятиях агропромышленного комплекса Целинного района Алтайского края, в <дата> годах были установлены котлы разной модификации, работающие на твердом топливе, угле различных марок.

Учитывая, что должность «кочегар» предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а факт работы в котельной, работающей на твердом топливе, нашел своё подтверждение, период работы истца с <дата> по <дата> подлежит включению в его специальный стаж.

Подпунктом «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённых Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 № 590 при исчислении стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по Закону СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 к работе с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, может быть приравнен период службы в армии в составе Вооруженных Сил СССР, который либо предшествовал, либо следовал за её окончанием. Приравненная деятельность учитывается в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Принимая во внимание, что после периода службы в Советской Армии истец ФИО1 работал в должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком № 2 (с <дата> по <дата>), который включен судом в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что служба в вооруженных силах подлежит включению в его специальный страховой стаж для назначения льготной пенсии за период с <дата> по <дата>.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 с <дата> по <дата> - в качестве газоэлектросварщика-сантехника в совхозе <данные изъяты>, с <дата> по <дата> - в качестве электрогазосварщика-сантехника в <данные изъяты> с <дата> по <дата> - в качестве сварщика-сантехника в администрации <данные изъяты>, суд полагает их подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место после 1 января 1992 года, применению подлежит Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в соответствии с которым требуется подтверждение характера выполняемой работы и занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах - на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке и свидетельских показаний недостаточно.

Согласно пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно представленным документам ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета – <дата>.

Принимая во внимание наименование должности истца в период его работы в совхозе <данные изъяты> <данные изъяты> с <дата> по <дата>, которое не предусмотрено Списком <номер> от 1991 года, а также то, что представленные суду Архивные справки <номер> от <дата>, <номер> от <дата> не содержат данных, позволяющих установить постоянную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, оснований для включения названных периодов работы в специальный стаж не имеется.

Кроме того, согласно распоряжению <номер>-к от <дата> ФИО1 принят на работу в администрацию ЖКХ в качестве сварщика на 0,5 ставки, сантехника на 0,5 ставки, в связи с чем, признать занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на соответствующих работах также не представляется возможным.

После регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета, работодателем - <данные изъяты> сведения индивидуального (персонифицированного) учета по должности, занимаемой истцом, сдавались без указания кода особых условий труда.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют предусмотренные законом основания для включения вышеуказанных спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве вальщика леса в <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве вальщика леса в <данные изъяты> суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что в целях реализации ст.ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Указанным Списком предусмотрены профессии и должности вальщиков леса; обрубщиков сучьев; водителей автомобилей на вывозке леса, трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса и другие профессии.

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо точно установить, где находится его рабочее место. Это подтверждается технологическим регламентом на производство лесозаготовительных работ, штатным расписанием и т.д.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Из архивной копии трудового договора <номер> от <дата> и приказа о приеме работника на работу <номер>-л от <дата> следует, что ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> по должности вальщик леса 6 разряда, на полный рабочий день с <дата> до окончания заготовки древесины.

<дата> ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> по должности вальщик леса 6 разряда, на полный рабочий день с <дата> по <дата>, что подтверждается трудовым договором <номер> от <дата> и приказом о приеме работников на работу <номер>-л от <дата>.

<дата> ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> по должности вальщик леса, на полный рабочий день с <дата> до окончания заготовки древесины, что подтверждается трудовым договором <номер> от <дата> и приказом о приеме работников на работу <номер>-л от <дата>.

<дата> ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> по должности вальщик леса, на 0,5 ставки с <дата> по <дата>, что подтверждается трудовым договором <номер> от <дата> и приказом о приеме работников на работу <номер>-л от <дата>.

Индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорные периоды работы в <данные изъяты>», <данные изъяты>» представлены работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации без кода льготных условий.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> <данные изъяты> зарегистрирован в ЕГРЮЛ <дата>, ликвидирован – <дата>, основным видом деятельности указано лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, в качестве дополнительных видов деятельности указаны представление услуг в области лесоводства и лесозаготовок, распиловка и строгание древесины, представление услуг по пропитке древесины, производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> <данные изъяты> зарегистрирован в ЕГРЮЛ <дата>, основным видом деятельности является предоставление услуг в области лесоводства, в качестве дополнительных видов деятельности указаны лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, представление услуг в области лесоводства и лесозаготовок, распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, производство изделий из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения, производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий.

Из документов, представленных <данные изъяты> следует, что по акту приема-передачи архивных документов на хранение <номер> от <дата> ими в КГКУ «Государственный архив Алтайского края» были переданы документы <данные изъяты>», а именно опись <номер>л дел по личному составу за <дата>.

При этом, согласно информации КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от <дата> расчетные листки по начислению заработной платы, должностные инструкции работников предприятия на хранение в архив не поступали.

Вместе с тем, согласно информации федеральной налоговой службы в указанные периоды времени ФИО1 имел ежемесячный стабильный доход.

Из ответа КАУ «Алтайлес» следует, что в результате подтопления помещения архива <данные изъяты> первичные бухгалтерские и кадровые документы были утрачены, в связи с чем, предоставить информацию об оплате страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении ФИО1 не представляется возможным. Указанное обстоятельство подтверждается Актом <номер> о последствиях подтопления помещения архива краевого автономного учреждения <данные изъяты>» от <дата>.

В то же время, согласно ответам ОСФР по Алтайскому краю от <дата> и <дата> в спорные периоды времени <данные изъяты> уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в отношении работника ФИО1, при этом, по данным баз СФР, страховые взносы по дополнительному тарифу с 2013 года работодателями не начислялись и не уплачивались.

Свидетель ФИО10 пояснил, что работал совместно с истцом в <данные изъяты>, а затем в <данные изъяты> с 2011 года по 2017 годы. Он являлся директором предприятия, а ФИО1 вальщиком леса. Деятельность предприятия включала в себя весь технологический процесс, начиная с валки леса, обрубки сучьев, затем его вывоза территорию предприятия, дальнейшей его раскряжевки и распиловки. Затем определялось качество продукции, все, что относилось к деловому лесу (древесина) шла на главное предприятие, часть реализовывалась на территории района, что-то шло на дрова. С ФИО1 непосредственно начинался весь этот процесс, также имели место периоды, когда истец осуществлял функции по раскряжевке.

Пояснения свидетеля подтверждаются его трудовой книжкой, согласно которой ФИО10 <дата> был принят в <данные изъяты>» директором <данные изъяты>, уволен <дата> по п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с переводом в <данные изъяты>», <дата> принят директором Целинного филиала <данные изъяты> в порядке перевода из <данные изъяты>, <дата> уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением штата работников.

Правила оценки доказательств установлены статьей 67 ГПК РФ, согласно части 1 которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд также учитывает, что в связи с прекращением деятельности АКГУП «Алтайлесхоз», а также в связи с утратой первичных бухгалтерских документов КАУ «Алтайлес» документы, подтверждающие занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не представлены, произвести корректировку названных сведений не представляется возможным.

Однако необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. Так в соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Представленными истцом и запрошенными судом документами подтверждается, что работа истца в спорные периоды являлась основным местом его работы. Сведений о наличии у него занятости на иных работах, в том числе в связи с совмещением, совместительством, переводом на другую работу не имеется. Также в ходе рассмотрения дела подтверждается факт того, что занимаемая истцом должность вальщика леса соответствует Списку N 273, а выполнение им обязанностей по работе, связанной с технологическим процессом, подтверждается выписками из ЕГРЮЛ, в части деятельности предприятий, в связи с чем, период работы до <дата> подлежит включению в специальный стаж истца, а именно с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Вместе с тем, в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи (в том числе периоды работы в тяжёлых условиях труда, о включении которых в льготный страховой стаж просит истец), имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку начисление и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам в отношении работника ФИО1 в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> КАУ «Алтайлес» не производилась, указанные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж работы истца.

Таким образом, на основании вышеизложенного в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению следующие периоды работы: в качестве сварщика совхозе <данные изъяты>» с <дата> по <дата>; в качестве газоэлектросварщика-сантехника в совхозе <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в качестве кочегара в совхозе «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>; в качестве вальщика леса в <данные изъяты> с <дата> по <дата>; в качестве вальщика леса в <данные изъяты> с <дата> по <дата>; а также период службы в армии в составе Вооруженных Сил СССР с <дата> по <дата>.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда составил более 6 лет 3 месяцев, что дает истцу право на назначение пенсии по достижении возраста 58 лет. Однако, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела возраст ФИО1 составляет 55 лет, следовательно, оснований для возложения обязанности на ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии не имеется.

Также суд находит не подлежащим удовлетворению требование ФИО1 о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, так как обстоятельства работы истца в спорные периоды времени в специальных условиях труда нашли свое подтверждение только при рассмотрении данного гражданского дела в суде на основании совокупности имеющихся по делу доказательств.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку надлежащим ответчиком по исковым требованиям является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, а исковые требования к Администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края и КАУ «Алтайлес» ФИО1 не предъявлены, его иск к Администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края и КАУ «Алтайлес» подлежит отклонению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Приведенное правило о частичном возмещении судебных расходов не применяется к случаям частичного удовлетворения требований неимущественного характера. Понесенные по таким делам судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме лицу, требования которого удовлетворены частично.

Следовательно, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную истцом при подаче настоящего иска, что подтверждается чеком-ордером от <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (<данные изъяты>) включить ФИО1 (<данные изъяты>) в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда:

период работы в качестве сварщика в совхозе «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>;

периоды работы в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты> с <дата>

период работы в качестве кочегара в совхозе «<данные изъяты>» с <дата>

период работы в качестве вальщика леса в <данные изъяты> с <дата>

период службы в армии в составе Вооруженных Сил СССР с <дата>

В удовлетворении остальной части заявленных требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, а также в удовлетворении исковых требований к Администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края, Краевому автономному учреждению «Алтайлес» ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023 года.

Судья подпись