70RS0006-01-2022-001054-09

Дело № 5-147/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14.10.2022 судья Асиновского городского суда Томской области Симагина Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, /дата/ г.р., уроженца республики <адрес>, место пребывания, телефон: <адрес> (без постановки на миграционный учет),

УСТАНОВИЛ:

/дата/ в 09:00 в ходе контрольно-проверочных мероприятий в рамках КОПО «Нелегал-2022» сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин республики <адрес> ФИО1, /дата/ г.р., в нарушение ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ добровольно не покинул территорию Российской Федерации в установленный законом срок, а именно в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи Верхнекетского районного суда <адрес> от /дата/ по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Постановление в отношении гражданина <адрес> ФИО1, /дата/ г.р., вынесено /дата/ судьей Верхнекетского районного суда <адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации. Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, /дата/ г.р., совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал. Дополнительно суду показал, что на территории Российской Федерации не имеет официального дохода и имущества, также у него имеется сожительница ФИО7 и сын ФИО3, /дата/ г.р., которые являются гражданами РФ.

В судебном заседании свидетель – сожительница ФИО7 суду показала, что познакомилась с ФИО1 познакомилась /дата/ около года проживает с ним совместно в доме по адресу: <адрес> (купила на материнский капитал). В настоящее время осуществляет по уход за ребенком ФИО3, /дата/ г.р., получает пособие в размере <данные изъяты>, на которое и проживает с сыном.

Также свидетель ФИО7 суду показала, что ФИО1 не записан в качестве отца ее ребенка, поскольку она родила его для себя, официально считает себя материю – одиночкой. Брак с ФИО1. заключать не намерена, если его депортирует, что её права и её сына не будут нарушены. Он не является для них основным источником существования. О том, что сожитель находится на территории РФ - не знала, о штрафах также не знала.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленными событие административного правонарушения, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, исходя из следующего:

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (части 1, 2 статьи 3.10 КоАП РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 названного кодекса.

В силу положений статьи 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации (часть 1). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (часть 6).

Согласно части 3 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением судьи Верхненкетского районного суда <адрес> от /дата/ гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации (дело №).

Постановлением Верхненкетского районного суда <адрес> /дата/ вступило в законную силу /дата/.

Между тем в срок, предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ, то есть в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (/дата/) ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул.

/дата/ в 09:00 в ходе контрольно-проверочных мероприятий в рамках КОПО «Нелегал-2022» сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, был выявлен ФИО1 уклонившийся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Фактические обстоятельства дела не оспаривались ФИО1 в судебном заседании и подтверждаются собранными доказательствами:

- Протоколом об административном правонарушении № от /дата/, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе указано место, время совершения административного правонарушения описано событие вменяемого административного правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1 согласно которым приехал в Россию из Республики <адрес> /дата/, в миграционной карте указал цель въезда «водитель», но официально все это время он не работал, трудовой договор не заключал. На миграционный учет по месту пребывания после въезда в Россию не вставал, с /дата/ по настоящее время проживает без регистрации. Он знаю, что срок его законного пребывания на территории России закончился /дата/. В период своего законного нахождения на территории России за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, трудовой договор не заключал. Он знаю, что нахожусь в России в настоящее время незаконно, проживаю без регистрации по адресу: <адрес>. Постановлением Верхнекетского районного суда Томской области от /дата/ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Административный штраф он не оплатил до сих пор, так как у него денег. Постановление он не обжаловал, оно вступило в законную силу. Самостоятельно покинуть территорию России он должен был до /дата/, но не выехал, так как у него нет денег на приобретение проездных билетов, продолжает в настоящее время пребывать незаконно в России. Близких родственников граждан России не имею. В собственности жилых объектов на территории России не имею.

- копией паспорта иностранного гражданина, водительским удостоверением (где имеется отчетов «ФИО1»), досье иностранного гражданина (где имеется отчетов «ФИО1»);

- постановлением Верхнекетского районного суда <адрес> по делу № от /дата/ по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ (где имеется отчетов «ФИО1»);

- данными ИБД Регион (где имеется отчетов «ФИО1»);

- свидетельством о рождении ФИО3, /дата/ г.р., где в графе отец – прочерк, в графе мать «ФИО4»;

- копией паспорта ФИО4.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, следовательно, его действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Санкция части 3. статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Подпункте 3-4 пункта 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Подпункте 5-6 пункта 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При определении вида и меры наказания ФИО1 судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его имущественное положение, который постоянного дохода не имеет, жилья на территории Российской Федерации, который с декабря 20202 (почти два года) находится незаконно на территории Российской Федерации, имеет семь административных правонарушений по линии ГИБДД, по которым срок давности привлечения к административной ответственности не истек, согласно данным ИБД Регион

Также при определении вида и меры наказания ФИО1 судья учитывает наличие сожительницы ФИО4 (гражданка РФ), отсутствие в свидетельстве о рождении ФИО3 указания на юридического отца, обстоятельства того, что для вышеуказанных лиц он не является основным источником существования, обстоятельства того, что ФИО4 не намерена вступать с ним в брак, и оформлять отцовство своему сыну.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является совершение семи административных правонарушений по линии ГИБДД, по которым срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде штрафа без выдворения нецелесообразно, поскольку не соответствует требованиям справедливости и разумности, а также положениям ст. 3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

Данное административное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках настоящего производства по делу об административном правонарушении.

С учетом указанных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения указанного решения ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение « Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>» по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, /дата/ г.р., уроженца республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации поместить ФИО1, /дата/ г.р., уроженца республики <адрес>, в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>» по адресу: <адрес>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Довести до сведения, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в 2-хкратном размере либо административный арест на срок до 15 суток).

Сумма административного штрафа вносится в банк по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Томской области (УВД Томской области),

ИНН <***>,

КПП 701701001,

Код ОКТМО 69608000,

БИК 016902004

КБК 18811601061010101140,

Кор\счет 40102810245370000058

наименование платежа - административный штраф

УИН №

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Асиновского городского суда Томской области по адресу: <...>. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.С. Симагина