Дело № 2-14886/2023

УИД 50RS0031-01-2023-018726-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Н.А., при секретаре Печенёвой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГКУ Главный клинический госпиталь, ФКУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан», Бюро № 41 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан», ФГКУ Центр военно-врачебной экспертизы ФСБ России об установлении факта получения военной травмы,

с участием истца ФИО3, представителя ФГКУ ГВКГ – ФИО5, представителя ответчика ФГКУ ЦВВЭ ФСБ России – ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам о признании факта получения ФИО3 военной травмы при несении воинской службы; об обязании ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» внести изменения в формулировку причины инвалидности с «общего заболевания» на «военную травму».

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. ФИО2 и ФИО3 заступили на дежурство до 09 час. ДД.ММ.ГГГГ, при этом старшим во время дежурства был назначен ФИО2 Во время несения дежурства около 08 час. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 возник словесный конфликт по поводу исполнения служебных обязанностей ФИО2 После окончания дежурства ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. ФИО2 вместе со своим сослуживцем ФИО7 находились на автомобильной парковке аэропорта г. Уфа, около автомобиля, принадлежащего ФИО14 в это время к соседнему автомобилю, стоящему рядом с автомобилем ФИО12. подошел ФИО13 возник словесный конфликт. После чего ФИО15 несколько раз ударил по лицу ФИО11 при этом произнес слово «убью», после чего ФИО2 ударил ФИО3 кулаком в затылок, ФИО3 упал на левую руку, чтобы не удариться головой об асфальт. В результате чего, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 получил телесное повреждение в виде закрытого дистального эпиметарифа лучевой кости левого предплечья со смещением отломков, которое расценивается как телесные повреждения повлекшие средний вред здоровью человека. Постановлением следователя следственного отдела СК России по Уфимскому гарнизону лейтенантом юстиции ФИО8 в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, ст. 116 УК РФ, ст. 335 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ в отношении ФИО2 отказано, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Заключением ВВК истец признан негодным к военной службе, ему была присвоена третья группа инвалидности, причина инвалидности: заболевание получено в период военной службы. ФИО10 до настоящего времени продолжает проходить лечение. В связи с полученной травмой истец уволен с военной службы. Между тем, повреждения здоровья получены истцом в период прохождения военной службы, что свидетельствует о получении им военной травмы. Поскольку установленная формулировка получения истцом инвалидности лишает его гарантированных государством выплат, истец вынужден обратиться в суд.

Истец в судебном заседании, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков ФГКУ ГВКГ, ФГКУ ЦВВЭ ФСБ России в судебном заседании, заявленные требования не признали, по доводам, изложенным в письменных возражениях, в удовлетворении иска просили отказать.

Ответчики ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Башкортостан" Минтруда России, Бюро №41 филиала ФКУ "ГБ МСЭ по республике Башкортостан представителя в суд не направили, извещены судом надлежащим образом, в представленных возражениях требования не признали, в иске просили отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав явившихся сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. ФИО2 и ФИО3 заступили на дежурство до 09 час. ДД.ММ.ГГГГ, при этом старшим во время дежурства был назначен ФИО2 Во время несения дежурства около 08 час. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 возник словесный конфликт по поводу исполнения служебных обязанностей ФИО2

После окончания дежурства ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. ФИО2 вместе со своим сослуживцем ФИО7 находились на автомобильной парковке аэропорта г. Уфа, около автомобиля, принадлежащего ФИО2 в это время к соседнему автомобилю, стоящему рядом с автомобилем ФИО2 подошел ФИО3 возник словесный конфликт. После чего ФИО2 несколько раз ударил по лицу ФИО3, при этом произнес слово «убью», после чего ФИО2 ударил ФИО3 кулаком в затылок, после чего ФИО3 упал на левую руку, чтобы удариться головой об асфальт.

В результате чего, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 получил телесное повреждение в виде закрытого дистального эпиметарифа лучевой кости левого предплечья со смещением отломков, которое расценивается как телесные повреждения, повлекшие средний вред здоровью человека.

Постановлением следователя следственного отдела СК России по Уфимскому гарнизону лейтенантом юстиции ФИО8 в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, ст. 116 УК РФ, ст. 335 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ в отношении ФИО2 отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебная комиссия ФГКУ «Главный клинический военный госпиталь» по направлению ВРИД начальника отдела кадров в/ч 2129-П от ДД.ММ.ГГГГ № освидетельствовала ФИО3, который находился и находится на лечении в ГБУЗ РБ ГКБ №: с 12.10 по ДД.ММ.ГГГГ; ФГКУ ГКВГ: с 03.05. по ДД.ММ.ГГГГ; ФГКУ «Клинический санаторий «Дубрава»: с 23.05. по ДД.ММ.ГГГГ; ФГКУ ГКВГ: с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время (медицинская карта стационарного больного №). Диагноз и заключение ВВК о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания: Посттравматическая невропатия левых срединного и лучевого нервов на уровне лучезапястного сустава со стойким выраженным болевым синдромом и вегетативно-трофическими нарушениями. Посттравматический деформирующий остеоартроз левого лучезапястного сустава второй стадии с умеренным нарушением функции. Операция от ДД.ММ.ГГГГ: коррегирующая остеотомия дистального метаэпифиза лучевой кости, остеосинтез пластиной. Операция от ДД.ММ.ГГГГ: невролиз левого срединного нерва, удаление металлоконструкции. Пупочная грыжа без нарушения функции. Хроническая двусторонняя нейросенсорная тугоухость со стойким понижением слуха и восприятием шепотной речи до 6 метров правым ухом, до 5 метров левым ухом. Искривление перегородки носа без стойкого нарушения функции носового дыхания. Вазомоторный ринит. Киста левой верхнечелюстной пазухи. Простой дальнозоркий астигматизм обоих глаз. Заболевание получено в период военной службы.

Заключение ВВК о категории годности к военной службе: на основании статей 27-а, 65-6, 60-г графы III Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г № 565): «Д» - не годен к военной службе. Необходимо предоставить освобождение от исполнения военной службы на срок до дня исключения из списков личного состава воинской части. Заключение ВВК ФГКУ ЦВВЭ ФСБ России ЦВВК ФСБ России утвердил председатель ЦВВК ФСБ России полковник медицинской службы ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России Бюро № 41 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан ФИО3 была присвоена третья группа инвалидности, причина инвалидности: заболевание получено в период военной службы, справка серии №

ФИО3 по настоящее время продолжает проходить лечение в связи с событиями, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со своей профессиональной непригодностью от травмы, причиненной ФИО2, командованием было принято решение уволить ФИО3 с военной службы.

По направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из ГБУЗ РБ Городской клинической больницы Дёмского района г.Уфы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бюро №41-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по АДРЕС» ФИО3 впервые очно проводилась медико-социальная экспертиза с целью установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида. (Составлен акт и протокол № №).

В процессе проведения медико-социальной экспертизы бюро № 41-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» руководствуясь п.39 Правил признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства РФ от 05.04.2022г. №, составило программу дополнительного обследования, с целью проведения в Главном бюро специальных (сложных специальных) видов обследования, в том числе с использованием специального диагностического оборудования, с уточнением степени выраженности стойких нарушений основных видов функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами - нейромышечных, скелетных и связанных с движением (стато-динамических) функций.

ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом №5 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России, после прохождения ФИО3 программы дополнительного обследования, вынесено консультативное заключение: «По данным анализа медицинских, экспертно-медицинских документов, данным осмотра специалистами Главного бюро, у ФИО3 по последствиям травмы, полученной в период военной службы (согласно Свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ) имеются стойкие умеренные нарушения сенсорных функций, стойкие умеренные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с нарушением (стато-динамических) функций организма (в соответствии с р.II п.5 «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утв. приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №), приводящие к ограничению способности к самообслуживанию 1 ст., трудовой деятельности 1 ст. и нуждаемости в мерах социальной защиты, что является основанием для установления третьей группы инвалидности на 1 год с причиной «заболевание получено в период военной службы».

Консультативное заключение принято единогласно, в рамках действующих нормативных документов по МСЭ: «Правилами признания лица инвалидом», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утв. приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №; приказа Минтруда России от 28.11.2019г. № «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности».

Бюро №-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» установлен диагноз. Основной: Посттравматическая невропатия левых срединного и лучевого нервов на уровне лучезапястного сустава со стойким болевым синдромом и вегетативно-трофическими нарушениями. Посттравматический деформирующий остеоартроз левого лучезапястного сустава второй стадии с умеренным нарушением функции. Состояние после оперативного лечения: от ДД.ММ.ГГГГ корригирующая остеотомия дистального метаэпифиза лучевой кости, остеосинтез пластиной; от ДД.ММ.ГГГГ невролиз левого срединного нерва, удаление металлоконструкции. Стойкие умеренные нарушения сенсорных функций. Стойкие умеренные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (стато-динамических) функций. Сопутствующий. Хроническая двухсторонняя нейросенсорная тугоухость 1 ст. Стойкие незначительные нарушения сенсорных (слуховых) функций. Гипертоническая болезнь 1 ст. 1 ст. р.4. Стойкие незначительные нарушения функций сердечно-сосудистой системы. Искривление перегородки носа без нарушения носового дыхания. Вазомоторный ринит.

ДД.ММ.ГГГГ бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» вынесло экспертное решение:

По данным анализа медицинских, экспертно-медицинских документов, данным осмотра специалистами Главного бюро, у ФИО3 по последствиям травмы, полученной в период военной службы (согласно Свидетельству о болезни№ от ДД.ММ.ГГГГ) имеются стойкие умеренные нарушения сенсорных функций, стойкие умеренные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с нарушением (стато-динамических) функций организма (в соответствии с р.II п.5 «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утв. приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н), приводящие к ограничению способности к самообслуживанию 1 ст., трудовой деятельности 1 ст. и нуждаемости в мерах социальной, защиты. Реабилитационный потенциал удовлетворительный, прогноз относительно благоприятный. Проведение медицинской реабилитации в полном объеме позволяет ожидать приостановление прогрессирования заболевания, уменьшения выраженности ограничений основных категорий жизнедеятельности, установлена третья группа инвалидности на 1 год с причиной «заболевание получено в период военной службы». Решение вынесено на основании действующих нормативных документов по МСЭ: «Правилами признания лица инвалидом», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утв. приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н; приказа Минтруда России от 28.11.2019г. №н «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности». Разработана ИПРА: определена нуждаемость в медицинской, профессиональной и социальной реабилитации. В ИПРА в разделе "Мероприятия профессиональной реабилитации заключение о нуждаемости в проведении мероприятий профессиональной реабилитации определены: профессиональная ориентация и содействие в трудоустройстве, разъяснены цели, задачи, прогнозируемые результаты, социально-правовые последствия реабилитационных мероприятий, в соответствии с приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы». Решение принято в соответствии с действующими нормативными документами, сообщено гражданину по телефону. Справка об инвалидности, ИПРА направлены гражданину почтой России.

Экспертное решение принято с учетом консультативного заключения экспертного состава № ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России.

Следовательно, бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» на основании заключения ВВК (ФГКУ ЦВВЭ) установило причину инвалидности - «Заболевание получено в период военной службы» обоснованно.

Кроме того, в силу требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, определение степени нуждаемости и установление группы инвалидности является исключительной компетенцией бюро медико-социальной экспертизы, и оспариваться данное решение может по процедуре ее проведения и проверке обоснованности выводов бюро медико-социальной экспертизы путем проведения другой экспертизы. Суд же правом установления группы инвалидности, определения степени утраты трудоспособности не обладает.

Так, в силу абзаца 5 подпункта 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности «военная травма» устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов), центров военно-врачебной экспертизы или штатных военно-врачебных комиссий федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», военно-врачебная экспертиза проводится в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).

В силу ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации; б) исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; ж) нахождения в служебной командировке; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; и) следования к месту военной службы и обратно; к) прохождения военных сборов; л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

Согласно п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ № военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации, в других войсках, воинских формированиях и органах и создаваемых на военное время специальных формированиях в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в органах.

В соответствии с пп. «г» п. 3 указанного Положения на военно-врачебные комиссии возлагаются определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу, граждан, проходивших военные сборы, граждан, проходивших службу в органах, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, до истечения одного года после увольнения с военной службы (службы в органах), после окончания военных сборов.

В соответствии с абз. 2 пп. «а» п. 41 данного Положения военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья с формулировкой «военная травма», если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Возникновение же у освидетельствуемого в период прохождения военной службы заболевания является основанием для заключения о причинной связи с формулировкой «заболевание получено в период военной службы».

В силу пп. «а» п. 40 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства от 25 февраля 2003 года № 123 военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (военные сборы), службу в органах, в случае, если: в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией, или находился на лечении, или был уволен с военной службы (службы в органах) по состоянию здоровья.

Аналогичные нормы содержатся и в действующем с ДД.ММ.ГГГГ Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положении о военно-врачебной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ № для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В отдельных случаях военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) могут создаваться в медицинских организациях (не входящих в состав Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и учреждений) государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которых проводятся медицинское обследование (далее - обследование) и лечение военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), а также членов их семей (абзац второй пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ N 565).

Согласно пп. «а» п. 94 указанного Положения № военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «военная травма», если увечье, заболевание получены освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

По смыслу пп. «б» п. 94 Положения, формулировка заключения военно-врачебной комиссии в редакции «заболевание получено в период военной службы» приводится, когда необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением освидетельствуемым обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует или если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право устанавливать причинно-следственную связь полученного сотрудником увечья с формулировкой «военная травма» принадлежит исключительно органам военно-врачебной комиссии.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании лица инвалидом» и приказе от 2018 г. №н определено, что в случае признания гражданина инвалидом ему устанавливаются следующие причины инвалидности: а) общее заболевание; б) трудовое увечье; в) профессиональное заболевание; г) инвалидность с детства; д) инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; е) военная травма; ж) заболевание получено в период военной службы; з) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; и) заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; к) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; л) заболевание связано с аварией на производственном объединении «Маяк»; м) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении «Маяк»; н) заболевание связано с последствиями радиационных воздействий; о) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; п) заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Согласно п. 9 Приказа от 2018 г. №н причина инвалидности «военная травма» устанавливается в случаях, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

К лицам, в отношении которых федеральные учреждения медико-социальной экспертизы правомочны рассматривать вопрос об установлении причины инвалидности «военная травма», относятся военнослужащие, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, органах государственной охраны (федеральных органах государственной охраны), органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, войсках национальной гвардии Российской Федерации, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - военнослужащие), а также лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе партизанских частей и соединений в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в тылу противника.

Военнослужащим, в отношении которых ранее было вынесено заключение военно-врачебной экспертизы о причинной связи имеющихся увечий (ранений, травам, контузий), заболеваний, при установлении им инвалидности по нарушению здоровья, обусловленному такими увечьями (ранениями, травмами, контузиями), причина инвалидности устанавливается в соответствии с формулировкой заключения военно-врачебной экспертизы о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

Причина инвалидности «военная травма» устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов), центров военно-врачебной экспертизы или штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

При отсутствии у военнослужащих, в том числе находившихся в плену, каких-либо данных об освидетельствовании ВВК в период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, но при наличии у них явных последствий телесных повреждений (отсутствие конечностей, дефекты костей черепа, обширные рубцы после ранений, наличие инородных тел) независимо от причины увольнения с военной службы вопрос о причинной связи полученных увечий (ранений, травм) с прохождением военной службы решается при освидетельствовании их в ВВК федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов) и штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба). После получения заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм), федеральные учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают причину инвалидности.

Пунктом 10 приказа определено, что причина инвалидности «заболевание получено в период военной службы» устанавливается в случаях, если инвалидность военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, заключением ВВК, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.

Согласно п. 1 Положения № поименованы органы, организации и учреждения, на которые распространяется данное Положение.

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в органах федеральной службы безопасности, в целях определения годности к службе (пункт 1 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ № для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положения о военно-врачебной экспертизе.

Приказом ФСБ России от 08.04.2016 N 241 утверждена Инструкции об организации военно-врачебной экспертизы в органах федеральной службы безопасности.

Так в пункте 143 указанной Инструкции установлено, что при определении причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, граждан, прошедших военную службу, граждан, проходящих (прошедших) военные сборы, в ВВК представляются: военно-медицинские, медицинские или служебные документы, подтверждающие факт освидетельствования ВВК гражданина в период прохождения им военной службы (военных сборов), свидетельство о болезни или справка о результатах медицинского освидетельствования, справка о травме, материалы разбирательства по факту получения увечья, заболевания, справки архивов о пребывании на лечении в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, военно-медицинских организациях и другие документы, подтверждающие пребывание на лечении, выписка из приказа органа безопасности об увольнении с военной службы, об освобождении от воинской обязанности, военный билет; документы медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, военно-медицинских организаций, подтверждающие обращение гражданина, проходившего военную службу (военные сборы), за медицинской помощью, с указанием времени и причины обращения; акты освидетельствования бюро медико-социальной экспертизы; личное дело гражданина, проходившего военную службу, выписка из личного дела военнослужащего, гражданина, проходившего военную службу, о сроках его участия в контртеррористических операциях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), периодах прохождения военной службы в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), периодах его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, сроках участия в выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и другие документы.

Согласно свидетельству о болезни ВВК Госпиталя от ДД.ММ.ГГГГ № истцу была установлена категория годности к военной, службе «Д»- не годен и причинная связь заболевания, полученного в период прохождения военной службы.

При прохождении истцом ВВК в Госпитале им не были представлены документы подтверждающие, травма была получена при исполнении обязанностей военной службы.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, учитывая, что заключение ФГКУ «Главный клинический военный госпиталь» об установлении истцу ФИО3 причины инвалидности как «заболевание, полученное в период военной службы» установлено в полном соответствии с заключением военно-врачебной комиссии о возникновении заболевания в период исполнения обязанностей военной службы, и на основании свидетельства о болезни ВВК, где установлена причинно-следственная связь, что также подтверждено заключениями экспертов, то суд приходит к выводу об отказе истцу в изменении причины инвалидности.

При этом суд так же учитывает, что определение причинной связи увечий, заболеваний в связи с исполнением служебных обязанностей возложено нормативными актами на военно-врачебные комиссии, заключения которых может быть обжаловано в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также по заявлению самого гражданина может быть проведена независимая военно-врачебная экспертиза. Суд проверяет законность заключения военно-врачебной комиссии, не квалифицируя самостоятельно заболевания гражданина и не определяя причинно-следственную связь между полученной травмой и фактом выполнения в этот момент служебных обязанностей.

Соответственно, в данном случае, истец не лишен права на самостоятельное обращение в ВВК, и в случае не согласия с заключением обжаловать его в установленном законом порядке, с учетом того, что данные требования не заявлялись, а заключение ВВК, на основании которого указана причина инвалидности истца, признано судом законным.

При таких обстоятельствах суд оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к ФГКУ Главный клинический госпиталь, ФКУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан», Бюро № 41 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан», ФГКУ Центр военно-врачебной экспертизы ФСБ России об установлении факта получения военной травмы при несении воинской службы, обязании внести изменения в формулировку причины инвалидности с «общее заболевание» на «военная травма» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня постановления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение (определение) изготовлено 18.04.2024