ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Дело № 3а-71/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск Республика Мордовия 19 июля 2022 г.

Верховный Суд Республики Мордовия в составе

судьи Верховного Суда

Республики Мордовия ФИО1,

с участием в деле:

административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия,

административного ответчика – Регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республики Мордовия,

заинтересованного лица – Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия о ликвидации Регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республике Мордовия,

установил:

Региональное отделение Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республики Мордовия (далее также - региональное отделение политической партии), зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 1 декабря 2015 г. за основным государственным регистрационным , адрес места нахождения – . Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель Правления регионального отделение политической партии ФИО2

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия (далее также - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации регионального отделения политической партии.

В обоснование заявленных требований указало, что 22 мая 2017 г. на Общем собрании регионального отделения политической партии приняты решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионного органов. Председателем правления регионального отделения политической партии избран ФИО2 В обращениях от 10 мая 2020 г. и от 10 декабря 2020 г. ФИО2 заявил о выходе из партии и прекращении деятельности регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республике Мордовия.

В нарушение пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» документы об избрании нового Председателя Правления регионального отделения политической партии в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия не представлены.

В связи с выявленными нарушениями Управлением в адрес регионального отделения политической партии 30 декабря 2020 г. вынесено письменное предупреждение №13/03-4020, где установлен срок для их устранения. Однако административный ответчик данные нарушения в установленные сроки не устранил, вынесенное предупреждение, не обжаловано.

В установленный решением Верховного Суда Республики Мордовия от 17 января 2022 г. срок нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности регионального отделения политической партии, также не устранены.

Ссылаясь на подпункт «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» административный истец просил ликвидировать Региональное отделение в Республике Мордовия политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость», исключив сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

К участию в деле судом в качестве заинтересованного лица привлечена Политическая партия «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость».

Представитель административного ответчика – Регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республике Мордовия – Председатель Правления регионального отделение политической партии ФИО2 предоставил суду письменное заявление, в котором не возражал против рассмотрения дела в упрощенном порядке и удовлетворения административного иска.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделёнными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее также - Закон о политических партиях).

Контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, её региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, осуществляют уполномоченные органы (пункт 1 статьи 38 Закона о политических партиях).

С административным исковым заявлением о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии вправе обратиться соответствующие территориальные органы Минюста России (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее также - постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64).

Согласно подпункту 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утверждённых Приказом Минюста России от 3 марта 2014 г. № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 17 февраля 2022 г. решением Верховного Суда Республики Мордовия от 17 января 2022 г. по административному делу № 3а-5/2022 приостановлена на три месяца деятельность Регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость. В поименованном решении судом установлено, что региональным отделением политической партии были допущены нарушения федерального законодательства.

В силу пункта 3 статьи 40 Закона о политических партиях в случае не устранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Согласно подпункту «б» пункта 3 статьи 42 Закона о политических партиях ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае: не устранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

В силу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64 вступившее в законную силу решение суда по административному делу о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения, имеют преюдициальное значение для суда, рассматривающего административное дело ликвидации или запрете деятельности объединения граждан.

Установленные таким судебным решениям обстоятельства не нуждаются в доказывании (часть 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обстоятельства невыполнения административным ответчиком предупреждения Управления в установленный срок подтверждаются вступившим в законную силу 17 февраля 2022 г. решением Верховного Суда Республики Мордовия от 17 января 2022 г. (л.д. 75-78).

Таким образом, неустранение региональным отделением политической партии в установленный вступившим в законную силу решением суда срок нарушений законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для приостановления ее деятельности, в силу подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Закона о политических партиях является основанием для ее ликвидации.

При изложенных обстоятельствах требование о ликвидации регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республики Мордовия, предъявленное в суд уполномоченным на то органом, подлежит удовлетворению.

Прекращение деятельности регионального отделения политической партии в случае его ликвидации влечет исключение из единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального уполномоченного органа путем внесения в указанный реестр соответствующих записей (пункт 3 статьи 45 Закона о политических партиях).

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия

решил:

удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республике Мордовия.

Ликвидировать Региональное отделение Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Республике Мордовия, основной государственный регистрационный , с исключением сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд первой инстанции в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия ФИО1