Дело № 2-1112/2025

УИД 26RS0024-01-2025-001553-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 09 июня 2025 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцубиной Е.В.,

при секретаре Урбаняк А.В.,

с участием представителей истца ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО5 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в ущемлении прав неопределенного круга потребителей при реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от торгового павильона «Cherdak_store» до ближащей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения МБОУ СОШ № 20 г.Невинномысска,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее - Управление), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека № 720 от 09.07.2012 г., предусмотрено право Управления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

27.02.2025 года в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №8 (г.Невинномысск) из Прокуратуры Ставропольского края поступило обращение № 1304/Ж2025 от 27.02.2025, в котором содержатся сведения о возможных нарушениях обязательных требований пункт 2 части 7 статьи 19 Федерального Закона Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно при осуществлении деятельности в торговом павильоне «Cherdak_store», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется розничная продажа табачной, никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения - МБОУ СОШ № 20 города Невинномысска, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.04.2025 г. №, основным видом деятельности ИП ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., является: торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (47.26).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 22.04.2025г. №, основным видом деятельности МБОУ СОШ № 20 города Невинномысска, ИНН №, ОГРН №, сведения регистрации юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ года- ДД.ММ.ГГГГ. является: образование среднее общее (85.14).

В рамках обращения № 1304/Ж2025 от 27.02.2025 для решения вопросов о соответствии требованиям Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в адрес главы города Невинномысска 13.03.2025г. исх. 26-06-09/03- 231-2025 был направлен запрос о расстоянии от организации торговли - торгового павильона «Cherdak_store», ИП ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 20 города Невинномысска по адресу: <адрес>

18.03.2025г. в соответствии с представленной информацией исх.№ 167 4-02 и на основании сведений, содержащихся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Невинномысска - расстояние от ближайшей точки нестационарного объекта «Cherdak_store» в районе многоквартирного дома № по <адрес> до территории МБОУ СОШ № 20 по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 89 (восемьдесят девять) метров.

24.04.2025г. в адрес комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска был направлен запрос исх. № 26-06-09/03- 482-2025 о фактическом расстоянии от нестационарного объекта «Cherdak store» в районе многоквартирного дома № по <адрес> до территории МБОУ СОШ № 20.

05.05.2025г. в соответствии с представленной информацией исх.№ 2022/27 и на основании сведений, содержащихся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Невинномысска - расстояние от ближайшей точки нестационарного объекта «Cherdak_store» в районе многоквартирного дома № по <адрес> до территории МБОУ СОШ № 20 (земельный участок с кадастровым номером № по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 89 (восемьдесят девять) метров.

24 марта 2025г. межрайонным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №8 по результатам рассмотрения обращения ИП ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации 10.01.2025г, выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального Закона Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» при осуществлении деятельности по розничной торговле табачной, никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукцией в торговом павильоне «Cherdak_store», расположенном по адресу: <адрес> с предложением, принять меры по обеспечению соблюдения пп. 2. п. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15 ФЗ и обеспечить контроль за соблюдением запретов при реализации табачных изделий, а именно обеспечить расстояние более 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Предостережение № 61-ПР от 24.03.2025г. оформлено посредством составления электронного паспорта (№ПМ № от 24.03.2025 г.) в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ЕРКНМ, где автоматически формируется выписка с Q-кодом и контролируемое лицо автоматически уведомляется через личный кабинет на «Госуслугах».

Предостережение № 61-ПР от 24.03.2025г. направлено 25.04.2025г. посредством почтовой связи (заказного письма). При отслеживании заказного письма 26.04.2025г. установлен статус «Неудачная попытка вручения - адресат не доступен», что подтверждается информацией на официальном сайте Почта России (ссылка отслеживания <данные изъяты>).

21.04.2025г. с целью осмотра и исполнения обязательных требований, по результатам объявленного предостережения (в рамках обращения № 1304 /Ж - 2025 от 27.02.2025г.) о недопустимости нарушений обязательных требований № 61-ПР от 24.03.2025г. в отношении ИП ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес>», межрайонным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №8 (г. Невинномысск) организовано контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - выездное обследование (Акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.04.2025г. № 43 внеп/зпп), по результатам которого установлено, что деятельность по реализации табачной, никотинсодержащей продукции индивидуальным предпринимателем ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г., осуществляется по адресу: <адрес> в торговом павильоне «Cherdak store».

Акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.04.2025г. № 43 внеп/зпп направлен в адрес контролируемого лица посредством почтовой связи от 22.042025г. При отслеживании заказного письма 23.04.2025г. установлен статус «Неудачная попытка вручения - адресат не доступен», 02.05.2025г. «Возврат - истек срок хранения», что подтверждается информацией на официальном сайте Почта России (ссылка отслеживания <данные изъяты>).

Межрайонный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 8 использовал все доступные способы информирования ИП ФИО5 о прекращении нарушений Федерального Закона Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части соблюдения нормируемого расстояния.

При этом, проведенные профилактические мероприятия (предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> в торговом павильоне «Cherdak_store»), не привели к прекращению нарушений законодательства в области защиты прав потребителей, в том числе детского населения, и до настоящего времени не исполняются.

Таким образом, ИП ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. нарушила требования пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., осуществляемой по адресу: <адрес>, в торговом павильоне «Cherdak_store», на расстоянии менее 100м от границ территории МБОУ СОШ № 20 города Невинномысска, расположенной по адресу: <адрес>;

обязать индивидуального предпринимателя ФИО5 прекратить деятельность по продаже табачной, никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговом павильоне «Cherdak store», расположенном по адресу: <адрес>

В судебное заседание ответчик ИП ФИО5, надлежаще извещенная о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания не представила.

Судом были приняты все возможные меры к надлежащему извещению ответчика ИП ФИО5 о месте и времени слушания по делу, в связи с чем, суд полагает возможным с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика - по правилам ч.1 ст.233 ГПК РФ - в порядке заочного производства.

При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам, кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Невинномысского городского суда.

Таким образом, учитывая требования, установленные положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласие представителей истца на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки ответчика в судебное заседание неуважительными.

В судебном заседании представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ФИО3 и ФИО4 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Изучив доводы искового заявления, выслушав представителей истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ФИО3 и ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (далее по тексту Закон № 2300-1) Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Должностные лица государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 N 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека № 720 от 09.07.2012г., предусмотрено право Управления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является: торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (47.26), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.04.2025 г. № (л.д.16-19).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 22.04.2025г. №, основным видом деятельности МБОУ СОШ № 20 города Невинномысска, ИНН №, ОГРН №, сведения регистрации юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ года- ДД.ММ.ГГГГ. является: образование среднее общее (85.14) (л.д.20-29).

Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, 27.02.2025 года в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №8 (г.Невинномысск) из Прокуратуры Ставропольского края поступило обращение № 1304/Ж2025 от 27.02.2025, в котором содержатся сведения о возможных нарушениях обязательных требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального Закона Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно при осуществлении деятельности в торговом павильоне «Cherdak_store», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется розничная продажа табачной, никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения - МБОУ СОШ № 20 города Невинномысска, расположенного по адресу: <адрес>.

13.03.2025г. истцом направлен запрос главе администрации г.Невинномысска о расстоянии от организации торговли - торгового павильона «Cherdak_store», ИП ФИО5, расположенного по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 20 города Невинномысска, по адресу: <адрес>» (л.д.39).

Согласно ответу администрации г.Невинномысска от 18.03.2025г., на основании сведений, содержащихся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Невинномысска - расстояние от ближайшей точки нестационарного объекта «Cherdak_store» в районе многоквартирного дома № по <адрес> до территории МБОУ СОШ № 20 по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 89 (восемьдесят девять) метров (л.д.40).

Кроме того, 24.04.2025г. в адрес комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска был направлен аналогичный запрос о фактическом расстоянии от нестационарного объекта «Cherdak store» в районе многоквартирного дома № по <адрес> до территории МБОУ СОШ № 20 (л.д.53).

Согласно ответу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска № 2022/27 от 05.05.2025г., в соответствии с представленной информацией исх.№ 2022/27 и на основании сведений, содержащихся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Невинномысска - расстояние от ближайшей точки нестационарного объекта «Cherdak_store» в районе многоквартирного дома № по <адрес> до территории МБОУ СОШ № 20 (земельный участок с кадастровым номером 26:16:070202:22) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 89 (восемьдесят девять) метров (л.д.56).

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является восстановление их прав в случаях нарушений. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах ответственности юридических и должностных лиц, и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Закон N 15-ФЗ от 23.02.2013) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона N 15-ФЗ от 23.02.2013 граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Закона N 15-ФЗ от 23.02.2013 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу пункта 2 части 7 статьи 19 Закона N 15-ФЗ от 23.02.2013 запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Частью 1 статьи 20 Закона N 15-ФЗ установлен запрет на продажу табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Приведенные нормы права направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Из материалов дела следует, что согласно заданию врио начальника межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 8 ФИО1 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 11.03.2025г. № 29, для проведения выездного обследования уполномочена ФИО2. - ведущий специалист - эксперт межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 8, выездное обследование провести по адресу (местоположению): <адрес> При проведении выездного обследования совершаются следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр. Выездное обследование провести с 11 марта 2025г. по 20 марта 2025г. (л.д.29).

Из заключения по результатам выездного обследования от 11.03.2025г. № 29 внеплан/зпп следует, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции индивидуальным предпринимателем ФИО5, ИНН №, осуществляется по адресу: <адрес>. В рамках рассмотрения обращения №1304/Ж-2025 от 27.02.2025г был направлен запрос в адрес администрации г. Невинномысска, в части предоставления информации о реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения МБОУ СОШ № 20 город Невинномысска (<адрес>»). На основании ответа на запрос представленного Администрацией г. Невинномысска, в соответствии со сведениями, содержащимися в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Невинномысска - расстояние от ближайшей точки нестационарного объекта «Cherdak store» в районе многоквартирного дома № по <адрес> до территории МБОУ СОШ № 20 по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 89 метров. Согласно кассовому чеку от 11.03.2025г. деятельность по реализации табачной продукции осуществляет ИП ФИО5 ИНН №, по адресу <адрес>. Таким образом, ИП ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г. нарушаются требования пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ (л.д.30-32).

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании пункта 5 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ обязан рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

24 марта 2025г. межрайонным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №8 ИП ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, выдано предостережение № 61-ПР о недопустимости нарушения обязательных требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального Закона Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» при осуществлении деятельности по розничной торговле табачной, никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукцией в торговом павильоне «Cherdak_store», расположенном по адресу: <адрес> с предложением, принять меры по обеспечению соблюдения пп. 2. п. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15 ФЗ и обеспечить контроль за соблюдением запретов при реализации табачных изделий, а именно обеспечить расстояние более 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (л.д.42). Указанное предостережение направлено 25.04.2025г. в адрес ИП ФИО5 посредством почтовой связи (заказного письма). При отслеживании заказного письма 26.04.2025 г. установлен статус «Неудачная попытка вручения - адресат не доступен», что подтверждается информацией на официальном сайте Почта России.

21.04.2025г. с целью осмотра и исполнения обязательных требований по результатам объявленного предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований № 61-ПР от 24.03.2025г. в отношении ИП ФИО5 по адресу: <адрес> межрайонным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №8 (г. Невинномысск) было организовано контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - выездное обследование (л.д.46).

По результатам указанного выездного обследования было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г., в торговом павильоне «Cherdak store» по адресу: <адрес> осуществляется деятельность по реализации табачной, никотинсодержащей продукции, что отражено в Акте по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21 апреля 2025 года № 43 внепл/зпп, (л.д.47,48).

Акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.04.2025 г. № 43 внеп/зпп направлен ИП ФИО5, что подтверждается информацией на официальном сайте Почта России (ссылка отслеживания <данные изъяты>).

Таким образом, с учетом требований вышеуказанных нормативных правовых актов к протяженности (расстоянию) прилегающей территории образовательных учреждений до объектов торговли табачной продукцией, рассматриваемый объект торговли - торговый павильон «Cherdak store» по адресу: <адрес> расположен в недопустимой близости от границ образовательного учреждения МБОУ СОШ № 20 город Невинномысска.

Судом установлено, что Межрайонный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 8 предпринял все меры по информированию ИП ФИО5 о прекращении нарушений Федерального Закона Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в части соблюдения нормируемого расстояния.

Однако, проведенные вышеуказанные профилактические мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 не привели к прекращению нарушений законодательства в области защиты прав потребителей, в том числе детского населения и до настоящего времени - не исполняются.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Проанализировав представленные доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ИП ФИО5, осуществляя деятельность по реализации табачной, никотинсодержащей продукции в торговом павильоне «Cherdak store» по адресу: <адрес> на расстоянии менее 100м от границ территории МБОУ СОШ № 20 города Невинномысска, не только нарушает требования пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», но и создает неблагоприятные последствия от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потреблении никотинсодержащей продукции для несовершеннолетних детей, посещающих образовательное учреждение.

В условиях состязательности процесса ответчик не привел доказательств, опровергающих доводы истца, в связи с чем, в силу положений ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

При вынесении решения в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход муниципального образования городского округа города Невинномысска 20 000 рублей государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО5 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в ущемлении прав неопределенного круга потребителей при реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от торгового павильона «Cherdak_store» до ближащей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения МБОУ СОШ № 20 г.Невинномысска, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., осуществляемой по адресу: <...>, в торговом павильоне «Cherdak_store», на расстоянии менее 100м от границ территории МБОУ СОШ № 20 города Невинномысска, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО5 прекратить деятельность по продаже табачной, никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговом павильоне «Cherdak store», расположенном по адресу: <адрес>

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5 в доход муниципального образования городского округа - города Невинномысска государственную пошлину в размере 20 000 рублей

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Куцубина Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 июня 2025 года.