Решение по делу № 2-350/2023 от 30.08.2023 - об оспаривании решения об отказе в награждении, признании права на награждение и возложении обязанности внести изменения в приказ.

2-350/2023

36RS0015-01-2023-000084-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Грибановский 30 августа 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Силина А.К.,

при секретаре Рогожкиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

его представителя, адвоката Демидова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 14254», временно исполняющему обязанности командира Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 14254» ФИО2, командиру Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 14254» об оспаривании решения об отказе в награждении, признании права на награждение и возложении обязанности внести изменения в приказ,

установил:

ФИО1 обратился в Грибановский районный суд с административным исковым заявлением, указывая, что приказами командира ФКУ «Войсковая часть 14254» № 35 дсп от 24.05.2022 (по личному составу) и от 03.11.2022 № 231 (по строевой части) его исключили из списков личного состава воинской части. В соответствии с абзацем 5 Приказа командира ФКУ «Войсковая часть 14254» от 03.11.2022 № 231, общая продолжительность его военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по состоянию на 22.04.2022 составляет 27 лет 11 месяцев 07 дней.

19.10.2022 он обратился к командиру ФКУ «Войсковая часть 14254» с заявлением об оформлении документов на награждение его медалью «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации».

Согласно ответу от 15.11.2022, ВРИО командира войсковой части 14254 полковника ФИО2 исх. № 8125 нс от 15.11.2022 ему было отказано в оформлении документов для награждения вышеуказанной медалью. В обосновании отказа в ответе указано, что оснований для награждения нет в связи с тем, что медали «За отличие в военной службе» I степени (2014 год), II степени (2011 год), III степени (2005 год), которыми он был награжден в период прохождения военной службы, являются одним ведомственным знаком.

Награждение вышеуказанными медалями подтверждается соответствующими удостоверениями и не отрицается ответчиком в вышеуказанном отказе.

Истец считает, что отказ командира ФКУ «Войсковая часть 14254» в оформлении представления о награждении его медалью «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации» является незаконным, нарушает его права на получение социальных льгот и законные интересы, что вынуждает его обращаться в суд с исковым заявлением.

С учетом уточнений (л.д. 138-140) просит суд:

- признать незаконным решение ВРИО командира ФКУ «Войсковая часть 14254» ФИО2 об отказе в награждении его медалью «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации» принятое 15.11.2022 (исх. № 8125 от 15.11.2022);

- признать за ним (ФИО1) право на награждение медалью Министерства обороны Российской Федерации «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации»;

- обязать командира ФКУ «Войсковая часть 14254» внести изменения в приказ об увольнении его (ФИО1) и включить в него формулировку о награждении его (ФИО1) медалью Министерства обороны Российской Федерации «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, адвокат Демидов М.П. поддержали исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Ответчик, ФКУ «Войсковая часть 14254» при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах не явки суд не уведомило. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Ответчики врио командира войсковой части 14254 ФИО2, командир ФКУ «Войсковая часть 14254» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах не явки суд не уведомили, об отложении дела не просили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства обороны Российской Федерации, в суд не явился при надлежащем уведомлении.

Выслушав истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Подтверждается материалами дела и признается судом установленным, что ФИО1 проходил военную службу в должности <данные изъяты> войсковой части 14254.

Приказом командира войсковой части 14254 по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными приказом от 24.05.2022 № 35 дсп (параграф 5), <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> войсковой части 14254 уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона) с правом ношения военной одежды и знаков различия (л.д.11, 37).

В соответствии с приказом командира ФКУ «Войсковая часть 14254» (по строевой части) от 03.11.2022 № 231, параграф 14 приказа от 22.04.2022 (по строевой части) №78 изложен в следующей редакции:

<данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, <данные изъяты> войсковой части 14254, уволенного с военной службы в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ) с правом ношения военной формы одежды и знаков различия приказом командира войсковой части 14254 (по личному составу) от 17.12.2021 № 81, 22.04.2022 полагать сдавшим дела и должность, 22.04.2022 исключить из списков личного состава войсковой части 14254, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в военный комиссариат (города Борисоглебск, Борисоглебского и Грибановского районов Воронежской области, муниципальный,2 разряда, г. Борисоглебск).

Общая продолжительность военной службы ФИО1 в Вооруженных Силах Российской Федерации по состоянию на 22.04.2022 составляет в календарном исчислении 27 лет 11 месяцев 07 дней, в льготном исчислении – 37 лет 00 месяцев 02 дня (л.д. 12-13).

В период прохождения военной службы ФИО1 приказом Министра обороны Российской Федерации № 183 от 22.02.2005 награжден медалью «За отличие в военной службе» III степени (л.д.14), приказом Министра обороны Российской Федерации от 27.01.2011 № 70 медалью «За отличие в военной службе» II степени (л.д.15), приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.12.2014 № 851 медалью «За отличие в военной службе» I степени (л.д.16).

19.10.2022 ФИО1 обратился к командиру ФКУ «Войсковая часть 14254» с заявлением о награждении его медалью «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации».

Как видно из ответа врио командира войсковой части 14254 ФИО2 от 15.11.2022 в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано в связи с тем, что медалью «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации», учрежденной приказом МО РФ № 770 от 24.11.2016 награждаются за многолетнюю добросовестную службу военнослужащие: награжденные государственными наградами Российской Федерации (СССР); награжденные почётными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации; награжденные двумя и более ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации; не имеющие дисциплинарных взысканий; имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 25 лет и более при увольнении с военной службы (л.д.17).

Таким образом, ФИО1 имеет общую продолжительность военной службы более 25 лет в календарном исчислении, награжден тремя медалями «За отличие в военной службе» разных степеней, которые отнесены к ведомственным знакам отличия Министерства обороны Российской Федерации, не имеет дисциплинарных взысканий, что не оспаривается сторонами и признается судом установленным.

Медаль Министерства обороны Российской Федерации «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации» учреждена Приказом Министра обороны Российской Федерации № 770 от 24.11.2016.

Тем же приказом утверждено Положение о медали «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации», которое является Приложением № 1 к приказу (далее по тексту – Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения, медалью «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации» награждаются за многолетнюю добросовестную службу военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации:

- награжденные государственными наградами Российской Федерации (СССР);

- награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации;

- награжденные двумя и более ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации;

- не имеющие дисциплинарных взысканий;

- имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 25 лет и более при увольнении с военной службы.

Согласно пункту 2 Положения, награждение медалью производится приказом должностного лица, осуществляющего увольнение военнослужащего с военной службы.

Ведомственные знаки отличия Министерства обороны Российской Федерации учреждены Приказом Министра обороны Российской Федерации от 14.12.2017 № 777 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации», и в их числе находится медаль «За отличие в военной службе».

Пунктом 1 Порядка награждения ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного тем же Приказом, установлено, что ведомственные знаки отличия Министерства обороны Российской Федерации являются формой признания особых личных заслуг, отличий по службе военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, безупречной и эффективной государственной гражданской службы, добросовестного исполнения трудовых обязанностей лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также оказания содействия в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, другими гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами.

Награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации (пункт 2).

Ведомственные знаки отличия, которые имеют степени, являются одноименными (пункт 3).

Награждение одноименными ведомственными знаками отличия осуществляется последовательно, от низшей степени к высшей (пункт 4).

Очередное награждение ведомственным знаком отличия за новые заслуги и достижения производится не ранее чем через три года после предыдущего награждения, за исключением награждения за проявленные мужество, смелость и отвагу и медалью «За отличие в военной службе» (пункт 4).

Награждение одним и тем же ведомственным знаком отличия не производится, за исключением награждения одноименными ведомственными знаками отличия более высокой степени, а также награждения медалями «За боевые отличия» и «За разминирование».

Таким образом, медаль «За отличие в военной службе» I степени, медаль «За отличие в военной службе» II степени и медаль «За отличие в военной службе» III степени являются одноименными, но самостоятельными ведомственными знаками отличия. Условия для награждения данными ведомственными знаками не идентичны. Запрета учитывать одноименные ведомственные знаки отличия Положение о медали «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации» не содержит.

ФИО1 награжден тремя медалями «За отличие в военной службе» разных степеней, то есть тремя самостоятельными ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования названных выше нормативных актов, награждение тремя ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации (медалями «За отличие в военной службе» разных степеней) в совокупности с продолжительностью военной службы свыше 25 лет и отсутствием дисциплинарных взысканий, дает право на награждение медалью «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации».

Таким образом, суд приходит к выводам о том, что отказ в награждении ФИО1 медалью «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации» является незаконным, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № удовлетворить.

Признать незаконным решение временно исполняющего обязанности командира ФКУ «Войсковая часть 14254» ФИО2 об отказе в награждении ФИО1 медалью «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации».

Признать за ФИО1 право на награждение медалью Министерства обороны Российской Федерации «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации».

Обязать командира ФКУ «Войсковая часть 14254» внести изменения в приказ об увольнении ФИО1, включив в приказ формулировку о награждении ФИО1 медалью Министерства обороны Российской Федерации «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.09.2023

Председательствующий: п/п А.К. Силин

Копия верна: Судья:

Секретарь: