Решение по делу № 2-3076/2022 от 02.09.2022 - о восстановлении срока и включении в список на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

К делу номер

УИД 23RS0номер-86

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 02 сентября 2022 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Чехутской Н.П.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО5, к администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> о восстановлении срока и включении в список на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 и ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО5, обратились в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просят:

- восстановить ФИО2, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО5, срок на подачу заявления о включении в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения;

- обязать Администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> включить ФИО2, ФИО4, ФИО3 и ФИО5 в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обосновывая свои требования, истцы указали, что ФИО4 является собственником жилого дома с кадастровым номером 23:49:0136009:10620 и земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:9825. Указанные объекты недвижимого имущества расположены по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, Лазаревский внутригородской район <адрес>. Как установлено вступившими в законную силу решениями Лазаревского районного суда <адрес> (дело номер и дело номер), в период времени с мая 2021 г. по ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по вышеуказанному адресу ФИО4 проживала совместно со своей семьей - супругом ФИО2 и несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на территории села Сергей-Поле Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> произошла чрезвычайная ситуация природного характера, связанная с оползневым процессом, вследствие чего разрушен коттеджный поселок. По информации администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ номер-р «О создании выездной комиссии по обследованию жилых помещений и обследованию имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с неблагоприятными погодными явлениями на территории Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.» проведено комиссионное обследование домовладения, принадлежащего ФИО4 Согласно Распоряжения Администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> номер-р от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания. Заявители обратились в Администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> с заявлением о включении в список на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Решением комиссии по проверке предоставленных документов номер от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ гор<адрес> отказала им в этом.

Истцы не согласны с данным отказом, что явилось поводом для обращения в суд с заявленными требованиями.

Истцы - ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, так как она была надлежащим образом извещена о месте и времени слушания дела, а также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования иска ФИО2 и ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:9825, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО4 на праве собственности принадлежит расположенный на вышеуказанном земельном участке жилой дом с кадастровым номером 23:49:0136009:10620 по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> произошло наводнение (чрезвычайная ситуация) в <адрес>, вызвавшее разрушение 15 индивидуальных жилых домов, в том числе жилого <адрес>.

Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер введен режим функционирования «чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>.

В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ номер-р «О создании выездной комиссии по обследованию жилых помещений и обследованию имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с неблагоприятными погодными явлениями на территории Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> 05.10.2021» проведено комиссионное обследование домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, Лазаревский внутригородской район <адрес>.

Согласно Распоряжения Администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> номер-р от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

В связи с необходимостью обеспечения жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от ДД.ММ.ГГГГ номер утвержден Порядок предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок предоставления социальной выплаты).

Данный Порядок определяет условия предоставления социальной выплаты и её размер.

Условиями для получения социальной выплаты являются:

- отсутствие другой недвижимости (жилых помещений, квартир) на территории Российской Федерации, либо наличие в собственности иного жилого помещения (долю в праве собственности на жилое помещение) общей площадью менее нормы площади жилого помещения, установленной представительным органом местного самоуправления;

- добровольная передача утраченного недвижимого имущества и земельного участка, на котором оно расположено, в собственность муниципального образования.

Согласно требованиям Порядка предоставления социальной выплаты, право на получение социальной выплаты имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации (далее - утраченные жилые помещения) на день ее возникновения (далее - граждане, лишившиеся жилого помещения), не имеющие в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) либо имеющие в собственности иное жилое помещение (долю в праве собственности на жилое помещение) общей площадью менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной представительным органом местного самоуправления, из расчета на одного члена семьи.

К членам семьи собственника утраченного жилого помещения в целях Порядка предоставления социальной выплаты относятся его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители, внуки.

Списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации (далее - списки граждан, лишившихся жилого помещения), формируются Администрацией Лазаревского внутригородского района из числа граждан, лишившихся жилого помещения и предоставивших заявление в Администрацию Лазаревского внутригородского района.

Заявление о включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения, подается не позднее 90 дней со дня вступления в силу правового акта муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, предусматривающего решение о предоставлении социальной выплаты.

ФИО2 и ФИО4 были поданы обращения в администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> по вопросу включения в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Решением комиссии по проверке предоставленных документов номер от ДД.ММ.ГГГГ администрация Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> отказала Истцам во включении в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения по следующим основаниям:

- непредставление ФИО4 документов, в том числе документа, удостоверяющего личность, с информацией о регистрации по месту жительства в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, а также документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации (для детей не достигших 14 лет);

- непредставление копий правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на утраченное жилое помещение, права на которое не были зарегистрированы в ЕГРН, а также на соответствующие земельные участки;

- отсутствие у ФИО4, ФИО3, ФИО5 регистрации по месту жительства в жилом помещении, признанном в установленном Правительством РФ порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации;

- нарушение сроков подачи заявлений о включении в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения;

- наличие у гражданина, лишившегося жилого помещения, в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения, более учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в муниципальном образовании по месту нахождения утраченного жилого помещения, из расчета на одного члена семьи из числа лиц, указанных в п. 1.2 раздела 1 Порядка.

Согласно действующему законодательству, право лиц на получение мер социальной поддержки, фактически постоянно проживающих, но не имеющих по каким-либо причинам регистрации по месту жительства на момент чрезвычайной ситуации, может быть подтверждено путем установления в судебном порядке факта постоянного проживания в указанных районах.

Судом установлено, что на момент чрезвычайной ситуации ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО3 не были зарегистрированы в домовладении по адресу: <адрес>, однако постоянно там проживали, что установлено решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело номер), решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело номер) и определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело номер).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того, судом установлено, что в ЕГРН право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, Лазаревский внутригородской район <адрес>, и земельный участок под ним зарегистрированы за ФИО8

Как было указано выше, заявление о включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения, подается не позднее 90 дней со дня вступления в силу правового акта муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, предусматривающего решение о предоставлении социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, в пределах установленного срока ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО5, обращалась с аналогичным заявлением о включении в список на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и получила отказ во включении в список по тому основанию, что ею не были представлены документы, подтверждающие факт постоянного проживания по адресу местонахождения утраченного имущества. В связи с этим данные факты подлежали установлению в судебном порядке и по причине длительности рассмотрения гражданских дел, сроки, установленные в п. 2.2 Порядка, истекли.

При этом данное обстоятельство суд признает уважительной причиной пропуска срока, в связи с чем указанный срок должен быть восстановлен.

Также, администрацией Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> было установлено, что в собственности ФИО4 находятся: а) жилое помещение с кадастровым номером 72:01:0101021:124, площадью 44,3 кв.м.; б) жилое помещение с кадастровым номером 72:23:0214002:10915, площадью 38,6 кв.м.; в) жилое помещение с кадастровым номером 89:05:020124:1353, площадью 53,6 кв.м, (доля в праве 4/6).

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая, что в состав семьи ФИО4 входят ее несовершеннолетние дети (ФИО3 и ФИО5) и супруг ФИО2, расчет учетной нормы площади жилого помещения должен производится исходя из расчета на 4 человека.

Как видно из представленных документов, ФИО4 принадлежат на праве собственности жилые помещения в <адрес> (общей площадью 44,3 кв.м.) и <адрес> (общей площадью 38,6 кв.м.). При этом Решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания гражданина малоимущим, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Отсюда следует, что жилая площадь на территории данного региона для семьи ФИО4 должна составлять не менее 60 кв.м.

Таким образом, жилая площадь принадлежащих истице жилых помещений менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной представительным органом местного самоуправления, из расчета на одного члена семьи, что соответствует требованиям Порядка предоставления социальной выплаты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцами соблюдены все необходимые требования для включения их в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО5, к администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> о восстановлении срока и включении в список на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения – удовлетворить.

Восстановить ФИО2, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО5, срок на подачу заявления о включении в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обязать Администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> включить ФИО2, ФИО4, ФИО3 и ФИО5 в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья Чехутская Н.П.

Копия верна

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Чехутская Н.П.