УИД № 48RS0001-01-2022-002313-54

Дело № 2-2614/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района города Липецка в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ №23 города Липецка об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и здравоохранении,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга к МАОУ СОШ №23 города Липецка об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и здравоохранении. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в данном учреждении проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании и охране здоровья, в ходе которой установлено, что на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Липецка от 01.11.2018, лечебному учреждению в безвозмездное пользование передано нежилое помещение под оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся. Медицинские услуги предоставляются в МАОУ СОШ №23 «Липецкая РБ».

В медицинском блоке МАОУ СОШ №23, расположенном по адресу: <...>, отсутствует оборудование – оториноскоп с набором воронок – 1шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., травматологическая укладка – 1 шт.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец обратился в суд и просит обязать ответчика приобрести в медицинский блок оториноскоп с набором воронок – 1шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., травматологическая укладка – 1 шт.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица - департамента образования администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил в удовлетворении требований, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика МАОУ СОШ №23 директор ФИО1 в судебном заседании иск признала. Указала, что в настоящее время нарушения устранены, недостающее оборудование приобретено.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлен приоритет охраны здоровья детей.

Согласно п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч.7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 "Об образовании в РФ" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации.

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В силу приведенных норм права медицинское обслуживание в образовательном учреждении осуществляется медицинским учреждением, которому образовательное учреждение должно предоставить для этого необходимые условия и оборудование.

Согласно п. 4, 9, 11 «Порядка оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Помещения, предоставляемые образовательной организации, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, согласно стандарту оснащения.

Из представленного в материалы дела Устава Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №23 имени С.В. Добрина города Липецка следует, что организационно-правовая форма учреждения – муниципальное автономное учреждения, тип – общеобразовательная организация.

Согласно представленному в материалы дела Договору №611-2018 безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Липецка от 01.11.2018, МАОУ СОШ №23 г. Липецка передало в безвозмездное временное пользование ГУЗ «Липецкая РБ» нежилое помещение, общей площадью 17,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Липецк, ул. Ударникова, под оказание первичной медико-санитарной помощи на срок до 31.10.2023.

В медицинском блоке МАОУ СОШ №23 г. Липецка отсутствовало следующее оборудование: оториноскоп с набором воронок – 1шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., травматологическая укладка – 1 шт.

Указанные обстоятельства установлены и подтверждаются представленным в материалы дела актом проверки от 13.04.2022, а также не оспаривались лицами, участвующими в деле.

В настоящее время в материалы дела представлены доказательства приобретения недостающего оборудования, что свидетельствует об устранении ответчиком нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки. Лицами, участвующими в деле, факт приобретения недостающего оборудования не оспаривался. Также факт приобретения оборудования подтверждается представленными в материалы дела счетами на оплату, договорами поставки, товарными накладными.

Несоблюдение и невыполнение ответчиком МАОУ СОШ №23 г. Липецка обязанности по обеспечению охраны и укрепления здоровья детей, посещающих образовательное учреждение, влечет нарушение права на охрану здоровья неопределенного круга лиц, создает потенциальную опасность для жизни и здоровья детей, в связи с чем, иск прокурора к образовательному учреждению является обоснованным.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения иска ответчиком предприняты меры по устранению вышеуказанных нарушений, в подтверждение чего суду представлены документы, подтверждающие то, что недостающее медицинское оборудование приобретено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, но постановляет решение в данной части в исполнение не приводить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на МАОУ СОШ №23 г. Липецка обязанность приобрести для медицинского блока, расположенного по адресу: <...>, оборудование:

- оториноскоп с набором воронок – 1шт.;

- Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1шт.;

- травматологическую укладку – 1шт.

Решение в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н Бондарева