копия

24RS0041-01-2020-005755-10

дело №2-227/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Рафиевой С.А.

с участием ст.помощника прокурора Октябрьского района г.Красноярска Роговой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского района г.Красноярск к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района г. Красноярска обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит, с учетом уточнения, признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Х.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 на условиях социального найма занимает жилое помещение, расположенное по адресу: Х Указанное жилое помещение относится к муниципальной собственности г. Красноярска. На протяжении длительного времени ответчики без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчик фактически с июля 2014 года не проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирована по месту пребывания в г.Долгопрудном Московской области.

Представитель истца администрации Октябрьского района г. Красноярска ФИО2, полномочия проверены, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения, указала, что истец поддерживает только требование о признании утратившей право пользования жилым помещением, не поддерживает требование о выселении в иное помещение.

Ответчик ФИО1, её представитель ФИО3, действует на основании ордера, представитель ФИО4, действует на основании устного ходатайства, возражали против заявленных исковых требований, указав что выезд ответчика в Московскую область носил временный характер, был связан с семейными обстоятельствами, а именно необходимостью лечения ребенка, периодической сдачи ребенком, находящимся на домашнем обучении, экзаменов, а также необходимостью посещения г.Москва в связи с деловыми встречами. Регистрация производилась в жилом помещении, принадлежащем родственникам ответчика, на данное помещение у ответчика не имеется никаких прав. Регистрация осуществлялась для соблюдения требований закона, в соответствии с которым граждане обязаны регистрироваться в местах временного пребывания. На момент исполнения заочного решения в квартире находились вещи ответчика, которые были вывезены на площадку хранения. Ответчик продолжала нести расходы по содержанию жилого помещения, осуществляла в нем ремонт. Часть доказательств ответчик не может предоставить в связи с тем, что они находились в квартире в момент исполнения заочного решения, в связи с чем утрачены.

Представитель третьего лица ОО «УК Высотная», председатель Совета дома ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили.

Судом принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, заключение ст.помощника прокурора Октябрьского района г.Красноярска Роговой А.В., полагавшей что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать на основании следующего.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 1 ч. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.ч.3-4 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Исходя из названных правовых норм и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14, иск о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежит удовлетворению в том случае, если его выезд из спорной квартиры не носит временного характера, является постоянным и добровольным, что гражданин отказался от прав по договору социального найма и приобрел право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.

Согласно ч.ч.1-2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 на условиях социального найма занимает жилое помещение, расположенное по адресу: Х на основании ордера от 06.05.1993г. (т.2 л.д.98).

Жилое помещение, расположенное по адресу: Х относится к муниципальной собственности Х, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.12.2022г. (т.2 л.д.109-114), выпиской из реестра муниципальной собственности (т.2 л.д.64, 102).

Из выписок из домовой книги ООО «УК Высотная» следует, что ответчик ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: Х имеет задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на 22.09.2020г. в размере 88 933 руб. 88 коп. (т.1 л.д.6), по состоянию на 16.03.2021г. в размере 106 842 руб. 58 коп. (т.1 л.д.62).

При этом как видно из состояния ФЛС задолженность начала образовываться с мая 2017г., в период до февраля 2021г. оплат по ФЛС не числится, за исключением оплаты в сентябре 2019г. 5 руб. 85 коп. (т.1 л.д.63-64).

Из состояния ФЛС на 31.08.2022г. видно (т.1 л.д.183), что произведены оплаты задолженности за декабрь 2021г. в размере 4 698 руб. 12 коп., январь 2022г. в размере 3 206 руб. 01 коп., февраль 2022г. в размере 2 894 руб. 01 коп., март 2022г. в размере 4 473 руб. 15 коп..

После вынесения заочного решения по делу ФИО1 была снята с регистрационного учета в спорной квартире 01.06.2021г. (т.2 л.д.97), задолженность за жилищно-коммунальные услуги значится в размере 101 968 руб. 58 коп..

Стороной истца заявляется о том, что ответчик выехала из спорного жилого помещения в иное постоянное место жительство, в подтверждение чего ссылается на отсутствие оплаты за жилое помещение, а также на тот факт, что согласно свидетельства У (т.1 л.д.93) ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Х, Х период с 28.07.2017г. по 28.07.2027г.. В подтверждение факта выезда также представлена справка УУП ОУУП и ДН ОП У МУ МВД России «Красноярское» от 04.10.2022г., согласно которой со слов председателя дома и жильцов дома установлено, что ФИО1 не проживает в спорной квартире на протяжении последних трех лет (т.2 л.д.71).

Сторона ответчика, возражая против заявленных требований, указывает на то, что выезд не носил постоянного характера, выезды были временными и вынужденными.

В подтверждение наличия семейных обстоятельств для нахождения в г.Москве ответчиком предоставляются медицинские документы А9: консультация от 31.12.2016г. (т.1 л.д.123); консультации нейрохирурга от 25.11.2016г., 11.04.2017г., 30.01.2017г., 17.07.2017г. в ФГАУ «НИИ НХ» (т.1 л.д.95, 106, 115, т.2 л.д.14, 37); справка МБУЗ МО ДЦГБ г.Долгопрудного от 14.02.2017г. (т.1 л.д.124); справка ЦИТО от 11.08.2017г. (т.1 л.д.126); выписка из амбулаторной карты У (т.1 л.д.127-128); выписной эпикриз, согласно которого А9 с 24.11.2016г. по 21.12.2016г. находился в дневном стационаре ФГАУ «ННПЦН им.акад. ФИО6» (т.1 л.д.108-109), КТ от 18.01.2017г. (т.1 л.д.114), МТР от 01.02.2017г. (т.1 л.д.113), осмотр от 28.02.2017г. (т.1 л.д.112), выписной эпикриз, согласно которого А9 с 09.05.2017г. по 16.05.2017г. находился в дневном стационаре ФГАУ «ННПЦН им.акад. ФИО6» (т.1 л.д.96), заключение МРТ от 10.04.2017г. (т.1 л.д.111), листки нетрудоспособности (т.1 л.д.97, 105, 107, 116-120); договор У от 25.11.2016г. о предоставлении платных медицинских услуг (т.1 л.д.98-101); заключение консультанта от 04.07.2017г. (т.2 л.д.52); заключение нейрохирурга от 13.09.2017г. (т.2 л.д.53); справка (т.2 л.лд.54-56).

Из решения Октябрьского районного суда г.Красноярска от 18.02.2003г. видно, что А9, 00.00.0000 года.р., является сыном ФИО1 (т.1 л.д.153-155).

Как видно из свидетельства У (т.1 л.д.94) А9, 00.00.0000 года.р., также был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Х период с 28.07.2017г. по 28.07.2027г..

При этом как видно из акта №б/н от 20.11.2017г., составленного УК «Калининская» (т.1 л.д.142-143, 216) осмотр квартиры, расположенной по адресу: Х происходил в присутствии ФИО1, что свидетельствует о том, что уже после регистрации по месту пребывания в г.Москве ФИО1 находилась в г.Красноярске.

В подтверждение того, что ответчик не утратила интерес к спорной квартире ответчиком в материалы дела предоставляется обращение к руководителю ООО «УК «Калининская», принятая на личном приеме 17.11.2017г. (т.1 л.д.214-215).

Согласно справки У от 17.05.2022г., выданной агентством труда и занятости населения Красноярского края КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» (т.2 л.д.127) ФИО1. Состояла на регистрационном учете в качестве безработного с 20.11.2020г. по 31.03.2021г..

30.11.2020г. ФИО1 выдано направление на работу отделом занятости населения по Октябрьскому району КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» в КГБУ СО Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ботанический», кандидатура отклонена по результатам собеседования (т.1 л.д.235, т.2 л.д.130).

20.11.2020г. ФИО1 выдано направление на работу отделом занятости населения по Октябрьскому району КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» в КГАУ «Дирекция краевых телепрограмм», кандидатура отклонена по итогам собеседования (т.1 л.д.236, т.2 л.д.129).

20.11.2020г. ФИО1 выдано направление на работу отделом занятости населения по Октябрьскому району КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» в КГАУК «Красноярская краевая филармония», кандидатура отклонена по результатам собеседования (т.1 л.д.237, т.2 л.д.128).

Как видно из платежных документов (т.2 л.д.133-140) задолженность по оплате за энергоснабжение по спорной квартире в течение 2022 года у ФИО1 отсутствовала.

Ответчик указывает о том, что она несла расходы по содержанию жилого помещение, в подтверждение чего предоставляет распоряжения о переводе денежных средств: от 15.12.2021г.-20.12.2021г. на сумму 5 160 руб. 60 коп. (т.1 л.д.91-92, 212-213), от 19.01.2022г. на сумму 542 руб. 95 коп. (т.1 л.д.211), от 21.02.2022г. на сумму 542 руб. 85 коп. (т.1 л.д.216), от 12.05.2022г. на сумму 1 290 руб. 15 коп. (т.2 л.д.152), от 12.05.2022г. на сумму 814 руб. 28 коп. (т.1 л.д.209), от 16.05.2022г. на сумму 1 290 руб. 15 коп. (т.2 л.д.151), от 16.08.2022г. на сумму 814 руб. 28 коп. (т.2 л.д.150), от 17.10.2022г. на сумму 1 290 руб. 15 коп. (т.2 л.д.148), от 15.11.2022г. на сумму 814 руб. 28 коп. (т.2 л.д.149).

Представленные стороной ответчика доказательства подтверждают её доводы о том, что выезды ответчика носили временный характер, связанный с семейными обстоятельствами, поскольку ответчик возвращалась в Красноярск, периодически несла расходы по содержанию помещения, что свидетельствует о том, что не утратила интерес к спорному жилому помещению.

Наличие регистрации по месту пребывания не свидетельствует о выезде ответчика на постоянное место жительства, поскольку как установлено п.3 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, то есть жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Кроме того, в материалы дела не представлено каких-либо доказательств того, что у ФИО1 возникло право пользования иным жилым помещением.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что стороной истца не представлено доказательств, со всей очевидностью свидетельствующих о том, что ответчик утратила интерес к жилому помещению, прекратила им пользоваться, выехала на иное постоянное место жительство, право на пользование которым у нее имеется. При этом обязанность по доказыванию данных обстоятельств лежит именно на стороне истца. Поскольку стороной истца вопреки требованиям закона и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 не доказано, что выезд ответчика из спорной квартиры не носит временного характера, является постоянным и добровольным, что ответчик отказалась от прав по договору социального найма и приобрела право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского района г.Красноярск к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Басинская

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023г..

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-227/2023