Копия

№ 5- /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

3 августа 2022 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли (KHAYITOV AKHLIDIN DAVLATBEK UGLI), (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдавался властями республики 29.01.2022 г. согласно материалам дела на миграционном учете не состоит, фактическое место пребывания: (адрес обезличен), со слов и по материалам дела инвалидом не является, со слов и по материалам дела заболеваний угрожающих здоровью населения не имеет

установил:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52№ 150457- 02.08.2022 г. в 11.40 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу : <...> было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 у. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, который истек 13.05.2022 г., что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 у. судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что в РФ приехал с целью работы 12.02.2022 года, сделал регистрацию для оформления патента. 10.03.2022 подал документы для получения патента, в выдаче патента ему было отказано, поскольку был установлен факт фиктивной постановки на миграционный учет. Данное решение он не обжаловал. С территории России он не выехал по причине отсутствия денежных средств. Сейчас официально он нигде не трудоустроен, подрабатывает в разных местах, у частных лиц. За время пребывания в РФ в органы внутренних дел за урегулированием своего правового положения не обращался. Близких родственников из числа граждан РФ в РФ он не имеет, к настоящему времени билетов на родину он не приобрел.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел перечисленные в законе документы.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не позднее пяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. Как следует из учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации по паспорту и миграционной карте с целью работы 12.02.2022г.

Иностранный гражданин был поставлен на миграционный учет сроком пребывания с 15.02.2022 до 15.05.2022г. 19.03.2022 сотрудниками ОВМ МВД России «Богородский» был установлен факт фиктивной постановки по месту пребывания и с учета он был снят.

10.03.2022 ФИО1 у. подал документы на оформление патента. 22.03.2022 в выдаче патента ФИО1 у. было отказано. Решение №51 об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента (пп. 4 п.9 ст.18 ФЗ 115 от 25.07.2002).

. Таким образом, срок законного пребывания ФИО1 у. на территории РФ был в соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона определен в 90 суток с момента въезда в страну до 13.05.2022 г..

Сведений о выезде с территории РФ в базе данных ФМС России не имеется.

Как следует из материалов дела, после истечения срока законного пребывания, ФИО1 у. свое правовое положение не урегулировал и территорию Российской Федерации не покинул. Согласно материалам дела, ФИО1 у. действий по отъезду из страны после окончания законного срока пребывания в стране не предпринимал, о чем свидетельствует отсутствие у него документов на выезд из страны на момент выявления правонарушения. На территории РФ Федерации с 14.05.2022 г. находится незаконно, уклоняется от выезда с территории страны.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ФИО1 у. миграционного законодательства Российской Федерации суду не предоставлено.

Действия ФИО1 у. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины ( ст. 4.2 КоАП РФ).

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, фактическая деятельность и род занятий которого не соответствует заявленной при въезде цели пребывания в РФ- работа, отсутствие у него официального легального источника существования в Российской Федерации, близких родственников из числа граждан РФ поддерживающих с ним фактические семейные отношения, отсутствие у него на день задержания проездных документов или документов подтверждающих выполнения им каких-либо действий по отъезду из РФ, уклоняющегося от выезда из РФ, ФИО1 у. подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 у. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 у. суд считает возможным не назначать наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли (KHAYITOV AKHLIDIN DAVLATBEK UGLI) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990161735806 УФК по Нижегородской области ( Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Н.Новгороду) ИНН <***> КПП 525701001 Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России/ УФК Нижегородской области, г. Н.Новгород) БИК : 012202102 Номер счета получателя : 03100643000000013200 корр. счет 40102810745370000024 ОКТМО : 22701000 КБК : 18811601181019000140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 угли в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Канавинскому районному отделу судебных приставов г.Н.Новгород УФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Костюк А.Ф.

Копия верна. Судья: А.Ф. Костюк