Мотивированное решение суда изготовлено 22.05.2023г.

Дело №

50RS0№-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой А.В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МУП «Подольская теплосеть», Администрации г.о.Подольск об обязании снизить шум от работы котельной,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам об обязании снизить шум от работы котельной, расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>.

Требования мотивирует тем, что являются жителями д.Докукино в <адрес>. В непосредственной близости от их дома возведена котельная. Жители дома неоднократно обращались в разные инстанции для устранения нарушений требований законодательства в области нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения от работы технологического оборудования котельной, однако, до настоящего момента нарушения так и не устранены, что нарушает их права.

Истцы – ФИО4, ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, поскольку нарушения не устранены.

Истец – ФИО3, в судебное заседание не явился извещен.

Ответчик – МУП «Подольская теплосеть», представитель ФИО7 в судебное заседание явился, иск не признал, поскольку они не являлись застройщиком котельной, не проектировали ее, в связи с чем они не могут нести ответственность за работу котельной. Представил письменные возражения на иск (л.д.38-39).

Ответчик – Администрация г.о.Подольск, представитель в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.27).

Третье лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования поддерживает, поскольку нарушения санитарно-эпидемиологических требований к уровню шума от работы котельной установлены и не устранены до настоящего времени (л.д.43-45).

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы <адрес> от 13.04.2012г. №-п, в соответствии с постановлениями Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О строительстве объектов инженерной инфраструктуры в микрорайоне «Кузнечики» <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление Главы города от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О строительстве объектов инженерной инфраструктуры в микрорайоне «Кузнечики» <адрес>» Комитет по строительству и архитектуре Администрации <адрес> выступил муниципальным заказчиком по проектированию и строительству комплекса зданий и сооружений котельной в микрорайоне «Кузнечики» с подводящим газопроводом (1-й этап). Строительство объекта осуществлено на основании Муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-П и разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU №743.

Согласно акту № от 18.04.2012г. Комитет по строительству и архитектуре Администрации <адрес> передал построенный в соответствии с Постановлением Главы <адрес> от 18.08.10г. №-п «О строительстве объектов инженерной инфраструктуры в микрорайоне «Кузнечики» <адрес>», Постановлением Главы <адрес> от 23.03.12г. №-п «О внесении изменений в постановление Главы города от 18.08.10г. №-и «О строительстве объектов инженерной инфраструктуры в микрорайоне «Кузнечики» <адрес>» и муниципальным контрактом от 03.11.10г. №-п, а Комитет имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> принял и передал в хозяйственное ведение и на баланс МУП «Подольская теплосеть» комплекс зданий и сооружений котельной в микрорайоне «Кузнечики» с подводящим газопроводом (1-й этап), введённый в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод от 28.09,11г. № RU№367, балансовой стоимостью 319 887 143,51 рублей по состоянию на 01.03.2012г. согласно прилагаемому перечню (л.д.51-52).

В период с конца 2012 года по настоящее время в адрес Подольского территориального отдела Роспотребнадзора поступают жалобы жителей д. Докукино и микрорайона «Кузнечики» г.о. Подольск на неудовлетворительные условия проживания, связанные с повышенным шумом от работы котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

По результатам лабораторных испытаний отмечались превышения допустимых уровней шума. Наибольшие превышения уровней шума отмечались: в декабре 2022 года в ночное время суток в жилых домах гр. ФИО4 по адресу: г.о. Подольск, д. Докукино, <адрес> гр. ФИО3 по адресу: г.о. Подольск, д. Докукино, <адрес>.

Согласно сообщению Главного государственного санитарного врача в <адрес>, Климовск, <адрес> ФИО8 от 23.01.2013г. №, лабораторными измерениями установлено, что измеренный эквивалентный уровень звука превышает установленные ПДУ на 2 дБа, что не соответствует требованиям нормативных документов, а именно: СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», МУК ДД.ММ.ГГГГ-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях».

На основании выявленных нарушений в адрес Администрации <адрес> было направлено информационное письмо для проведения мероприятий по снижению уровня шума при работе котельной и доведению его до нормативного уровня в жилых домах. При этом на основании п. 1 ст. 50 Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Администрации <адрес> было предложено направить ответ с указанием перечня планируемых мероприятий в срок до 20.02.2013г. (л.д.21).

27.03.2015г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведены замеры уровней шума в доме гр. ФИО2 по адресу: <адрес>, с/п Дубровицкое, д.Докукино, <адрес>. Согласно экспертному заключению № от 02.04.2015г. и протоколу лабораторных испытаний № от 27.03.2015г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в г.<адрес>, Домодедово, Климовск, Ленинском, <адрес>х» установлено, что измеренные уровни звукового давления в октавных полосах 500 и 1т. Гц превышает ПДУ от 1 до 3 ДБ (А), уровень звука превышает ПДУ от 2 до 6 ДБ (А), что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.17-20).

Согласно протоколу лабораторных испытаний №x4201 от 11.11.2021г. Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в г.<адрес>, Домодедово, Ленинском, Каширском, Серебряно-Прудском, <адрес>х проводились плановые контрольно - надзорные мероприятия в отношении МУП «Подольская теплосеть», в ходе которых установлено, что при измерении уровней звукового давления в дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами и измерении уровней звука, дБА в дневное время на территории жилой застройки около жилого дома по адресу: <адрес>, от работы (эксплуатации) котельной, которая располагается напротив жилого дома по адресу: <адрес>, уровень звука дБА составил в контрольной точке 1 58,9±1,5 дБА при допустимом уровне не более 50 дБА; контрольная точка 2 составил 59,9±1,5 дБА при допустимом уровне не более 50 дБА; контрольная точка 3 составил 60.3±1,5 дБА при допустимом уровне не более 50 дБА; уровни звукового давления в дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами составили: в КТ 1: на частоте 63- 80,2±1,5 Гц при допустимом уровне не более 70 Гц; на частоте 125 - 65±1,5 Гц при допустимом уровне не более 61 Гц; на частоте 250 - 56,7±1,5 Гц при допустимом уровне не более 54 Гц; в КТ 2 на частоте 63 - 83,1±1,5 Гц при допустимом уровне не более 70 Гц; на частоте 125 - 66,9±1,5 Гц при допустимом уровне не более 61; на частоте 250 - 58,4±1,5 Гц при допустимом уровне не более 54 Гц; в КТ 3 на частоте 63 - 82,7±1,5 Гц при допустимом уровне не более 70 Гц; на частоте 125 - 72,5±1,5 Гц при допустимом уровне не более 61 Гц; на частоте 250 Гц - 55Д±1,5 Гц при допустимом уровне не более 54 Гц.

На основании вышеизложенного, комиссией сделан вывод, что шум в дневное время от работы (эксплуатации) котельной по адресу: <адрес>, на территории жилой застройки около жилого дома по адресу: <адрес>, превышает установленные требования и не соответствует требованиям Главы V; п. 100; таблица 5.35; п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертиза проводилась в соответствии с Поручением Подольского ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от 28.12.2022г. на проведение экспертизы лабораторных измерений уровней шума по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, д. Докукино, <адрес>,4, от работы технологического оборудования котельной МУП «Подольская теплосеть», на соответствие требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Источником шума в жилых домах является работа технологического оборудования котельной МУП «Подольская теплосеть», расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес> на расстоянии 317 м от жилого <адрес> 287 м от жилого <адрес> по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, д. Докукино, <адрес>.

Измерения шума проводились в жилой комнате площадью 40,0 кв. м на 2-ом этаже жилого <адрес> по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, д. Докукино, <адрес>, при работе технологического оборудования котельной МУП «Подольская теплосеть».

Согласно результатам измерений установлено: характер шума - постоянный тональный (норма снижена на 5 дБА, поправка на тональный характер шума, примечание к таблице 5.35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п. 105); уровень звука в жилой комнате составил 30,9±0,81 при норме 25 дБА, что с учетом неопределенности измерений превышает ПДУ на 6,7 дБА, уровни звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 63 Гц составили 53,5±0,81 дБ при норме 50 дБ, что с учетом неопределенности измерений превышает ПДУ на 43 дБА.

Измерения шума проводились в жилой комнате площадью 15,0 кв. м на 1-ом этаже жилого <адрес> по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, д. Докукино, <адрес>, при работе технологического оборудования котельной МУП «Подольская теплосеть».

Согласно результатам измерений установлено: характер шума – постоянный; уровень звука в жилой комнате составил 44,8±0,81 при норме 30 дБА, что с учетом неопределенности измерений превышает ПДУ на 15,6 дБА, уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 125 Гц и 250 Гц составили соответственно 49,5±0,81 дБ при норме 44 дБ и 43,4±0,81 дБ при норме 35 дБ, что с учетом неопределенности измерений превышает ПДУ на 63 дБА и 9,2 дБА.

Таким образом, эксперт пришел к выводу, что результаты лабораторных измерений уровней шума по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, д. Докукино, <адрес>,4 от работы технологического оборудования котельной МУП «Подольская теплосеть» в ночное время суток не соответствует требованиям следующей нормативной документации: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел V, таблица 5.35. (л.д.12-16).

Согласно уведомлению заместителя Главы Администрации городского округа Подольск от 15.02.2023г. №исх., котельная, расположенная по адресу: Г.о. Подольск, <адрес>. Флотский пр-д, <адрес>, построена Комитетом по строительству и архитектуре <адрес> Подольск с участием исполнителей по разработке рабочей проектной документации, строительству и наладке котельной ЗАО «Мосетроймеханизация-5» и ООО «Радуга-Хит», и передана на баланс МУП «Подольская теплосеть» в соответствии с Постановлением <адрес> Подольск от 23.09.2021г. (л.д.25).

Согласно уведомлению Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о.Подольск от 23.01.2023г. №исх., Котельная, расположенная по адресу: <адрес>, Городской окру Подольск, <адрес>, Флотский пр-д, <адрес>, числится в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» и находится в хозяйственном ведении у МУП «Подольская теплосеть» <адрес> (л.д.47).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 8 и ст. 11 Закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при выполнении работ и оказании услуг.

Пунктом 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы...) (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Как установлено п. 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

Обязательные нормативы физических факторов в помещениях жилых и общественных зданий установлены санитарными правилами и нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В соответствии с пунктом 100 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно установлен факт наличия шума в дневное и ночное время от работы (эксплуатации) котельной по адресу: <адрес>, на территории жилой застройки около жилого дома по адресу: <адрес>, который превышает и не соответствует требованиям Главы V; п. 100; таблица 5.35; п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что нарушает права жителей д.Докукино в <адрес>, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что котельная, расположенная по адресу: <адрес>, Городской окру Подольск, <адрес>, Флотский пр-д, <адрес>, числится в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» и находится в хозяйственном ведении у МУП «Подольская теплосеть» <адрес>, суд возлагает обязанность устранить нарушения требований санитарных норм от работы технологического оборудования указанной котельной, по снижению уровня звука до нормативных значений на МУП «Подольская теплосеть» и Администрацию г.о.Подольск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МУП «Подольская теплосеть», Администрации г.о.Подольск об обязании снизить шум от работы котельной удовлетворить.

Обязать МУП «Подольская теплосеть», Администрацию г.о.Подольск устранить нарушения требований санитарных норм от работы технологического оборудования котельной, расположенной по адресу: <адрес>, Городской окру Подольск, <адрес>, по снижению уровня звука до нормативных значений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В.Волкова