УИД №50RS0003-01-2022-005012-46
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2023 года
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Кретовой Е.А.,
При секретаре Шаманиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Воскресенского городского прокурора в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Белоозерское Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты,
УСТАНОВИЛ:
Воскресенский городской прокурор Московской области в интересах ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к МУП «Белоозерское Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты, в котором просит: обязать Муниципальное унитарное предприятие «Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство» обеспечить ФИО1, <дата> года рождения, работающего слесарем-сантехником в МУП «Белоозерское ЖКХ», средствами индивидуальной защиты для работы в зимнее время, а именно: костюмом на утепляющей подкладке и утепленными сапогами.
Требования мотивированы тем, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка по обращению работника МУП «Белоозерское ЖКХ» ФИО1 о не обеспечении его средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) для работы в зимнее время.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 с <дата> работает слесарем-сантехником в МУП «Белоозерское ЖКХ».
В соответствии с п. 2.1.4. трудового договора, заключенного между заявителем и МУП «Белоозерское ЖКХ», работодатель обязан обеспечивать работника в соответствии с действующими нормами специальной одеждой и специальной обувью.
Работник ФИО1 не обеспечен средствами индивидуальной защиты для работы в зимнее время, а именно костюмом на утепляющей подкладке и утепленными сапогами.
До настоящего времени полагающиеся слесарю-сантехнику ФИО1 средства индивидуальной защиты в виде костюма на утепляющей подкладке и утепленных сапог не выданы. Причиной невыдачи указано тяжелое материальной положение ответчика, что отражено в ответе МУП «Белоозерское ЖКХ» на представление прокурора.
Отсутствие средств индивидуальной защиты может стать причиной возникновения у работника производственных травм или профессиональных заболеваний.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.31,32). В материалах гражданского дела имеется письменное ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 30). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.
Старший помощник Воскресенского городского прокурора Московской области Кислова Н.И. в судебном заседании требования искового заявления полностью поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика МУП «Белоозерское ЖКХ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, исковые требования признал, в поданном суду заявлении о признании исковых требований просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.29). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд считает, что заявленные Воскресенским городским прокурором Московской области в интересах ФИО1 требования об обязании МУП «Белоозерское Жилищно-коммунальное хозяйство» обеспечить работника средствами индивидуальной защиты являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ст. 209 ТК РФ средство индивидуальной защиты - средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся: правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом; единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.
Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В целях содействия соблюдению правил по охране труда разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти национальные стандарты безопасности труда. Порядок разработки, утверждения и применения национальных стандартов безопасности труда определяется законодательством Российской Федерации о стандартизации.
Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.
В силу п.п. 2-5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утруждённых приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. №290н, требования настоящих Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В целях настоящего Приказа под средствами индивидуальной защиты понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя.
Допускается приобретение работодателем средств индивидуальной защиты во временное пользование по договору аренды.
Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие средства индивидуальной защиты выдаются бесплатно.
Предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.
Согласно п. 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утруждённых приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. №290н, Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты. При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты.
В соответствии с п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утруждённых приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. №290н, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.
Согласно п. 34 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утруждённых приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. №290н, Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя).
Приказом министерства и социального развития РФ от 03.10.2008г. №543н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно п. 232 Типовых норм, указанных выше, для работы в зимнее время слесарь-сантехник обеспечивается костюмом на утепляющей подкладке и утеплёнными сапогами.
Согласно копии трудового договора № от <дата>., заключенного между работником ФИО1 и МУП «СЕЗ-Белоозерский», истец был принят на работу в должности слесаря-сантехника пятого разряда в участок по инженерным сетям (л.д.10-16).
Согласно п. 2.1.2 работодатель обязан создать работнику здоровые и безопасные условия труда. В соответствии с п. 2.1.4 работодатель обязан обеспечить работника необходимой спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно норм (л.д. 10-16).
Из материалов дела следует, что 25.11.2022г. ФИО1 обратился к Воскресенскому городскому прокурору с заявлением об оказании содействия в решении вопроса о предоставлении МУП «Белоозерское ЖКХ» специальной одежды, а именно: костюм на утепляющей подкладке и утепленные сапоги (л.д. 9).
Воскресенским городским прокурором Московской области вынесено Представление от 25.11.2022г. в адрес МУП «Белоозерское ЖКХ» об устранении нарушений трудового законодательства в сфере обеспечения работников средствами индивидуальный защиты, что подтверждается копией ответа МУП «Белоозерское ЖКХ» от 29.11.2022г. № на Представление прокурора «Об устранении нарушений трудового законодательства в сфере обеспечения работников средствами индивидуальной защиты» (л.д. 22) и копией Приказа МУП «Белоозерское ЖКХ» от 28.11.2022г. № «О привлечении к дисциплинарной ответственности» (л.д. 22 оборот).
В ответ на данное представление МУП «Белоозерское ЖКХ» взяло на себя обязательство выполнить ряд мероприятий для устранения выявленных нарушений, что подтверждается копией письма МУП «Белоозерское ЖКХ» № от 29.11.2022г. Причиной нарушения требований законодательства об обеспечении работников безопасными условиями труда, предусмотренными ст.ст. 209, 212, 221 ТК РФ, явилось тяжелое материальное положение предприятия, значительная кредиторская задолженность и отсутствие полной и своевременной оплаты денежных средств за оказанные жилищно-коммунальные услуги населением (л.д.22).
Кроме того, на основании выявленных нарушений трудового законодательства в сфере обеспечения работников средствами индивидуальный защиты, в соответствии со ст. 192, 193 ТК РФ, за ненадлежащее исполнение требований законодательства было объявлено замечание начальнику ОМТОиЗ ФИО2, что подтверждается копией приказа МУП «Белоозерское ЖКХ» № от 28.11.2022г. (л.д. 22 оборот).
До настоящего времени полагающиеся слесарю-сантехнику ФИО1 средства индивидуальной защиты в виде костюма на утепляющей подкладке и утепленных сапог не выданы.
Отсутствие средств индивидуальной защиты может стать причиной возникновения у работника производственных травм или профессиональных заболеваний.
Изучив материалы дела, принимая во внимание признание исковых требований представителем ответчика, суд считает законными и обоснованными исковые требования Воскресенского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Белоозерское Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты, - удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Белоозерское Жилищно-коммунальное хозяйство» обеспечить ФИО1, <дата> года рождения, работающего слесарем-сантехником в Муниципальном унитарном предприятии «Белоозерское Жилищно-коммунальное хозяйство», средствами индивидуальной защиты для работы в зимнее время, а именно: костюмом на утепляющей подкладке и утепленными сапогами.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2023 года.
Судья подпись Е.А. Кретова
<данные изъяты>
<данные изъяты>