К делу № 5-781/2025
МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
<...> факс, телефон <***>, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 сентября 2025 года <адрес>
Судья ФИО4 городского суда Республики ФИО7 ФИО5, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Р.Х.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из прокуратуры <адрес> в отношении начальника МГО УФССП России по Республике ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, паспорт № №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО1 Р.Х. допустил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом при следующих обстоятельствах:
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
На основании ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона предметом надзора органов прокуратуры являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в части 1 ст. 21 Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В прокуратуре ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано коллективное обращение ФИО10, ФИО11 и ФИО12 о бездействии судебных приставов ФИО4 городского отделения, при исполнении решения суда о сносе самовольной постройки.
В ходе проверки по указанному обращению в ФИО4 городское отделение судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении следующей информации:
1) имеются ли в ФИО4 городском отделе судебных приставов исполнительные производства в отношении ФИО2;
2) подробные сведения о ходе исполнительного производства с момента возбуждения в рамках исполнительного производства, в том числе по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в обязательном порядке с указанием дат указанных исполнительных действий, с приложением подробной сводки о действиях судебного пристава в рамках указанного исполнительного производства;
3) подробная информация о мерах, принимаемых для исполнения судебного решения по указанному исполнительному производству;
4) объяснение судебного пристава-исполнителя по доводам обращения заявителя;
5) информация о причинах неисполнения решения суда по указанному исполнительному производству.
ДД.ММ.ГГГГ на указанный запрос поступил ответ, из которого следовало, что в ходе исполнительного производства должнику вручалось требование с установленным сроком для исполнения решения суда, однако данное требование не исполнено.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Также указано, что в материалах исполнительного производства имеется определение ФИО4 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о наложении запрета на снос двухэтажного объекта недвижимости.
Иные сведения о ходе исполнительного производства в ответе на запрос отсутствовали.
На основании указанного ответа ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ФИО4 заявителям направлен ответ о невозможности исполнения требований исполнительного документа в связи с определением ФИО4 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен запрет на снос двухэтажного объекта недвижимости.
Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Республики ФИО7 от указанных граждан поступило обращение о несогласии с ответом прокуратуры ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках дополнительной проверки установлено, что указанное определение ФИО4 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено определением Верховного суда Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, на момент направления ответа судебными приставами на запрос ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ должнику было вручено требование о необходимости исполнить решение суда, что свидетельствует о том, что судебному приставу было известно об отмене определения ФИО4 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако указанные факты не нашли отражения в ответе на запрос прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в прокуратуру ФИО4 представлена недостоверная, заведомо ложная информация.
Кроме того, сводка по исполнительному производству, а также объяснения судебного пристава-исполнителя в прокуратуру ФИО4 не поступили вовсе.
Ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № поступил посредством электронной почты за подписью начальника ФИО4 городского отделения судебных приставов ФИО1 Р.Х.
ФИО1 Р.Х. в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения, указал, что если суд установит в его действиях состав административного правонарушения, то деяние является малозначительным, достаточно назначение минимального штрафа.
Заместитель прокурора <адрес> Республики ФИО7, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Из положений ст.2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
ФИО3 назначен на должность начальника ФИО4 городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО7 на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с главой V должностной инструкции начальник отделения несет установленную действующим законодательством дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, задачами и функциями, возложенными на территориальный орган.
Таким образом, начальником ФИО4 городского отделения судебных приставов не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 Р.Х. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.08.2025г., жалобой от 16.02.2025г.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учётом характера совершённого правонарушения, конкретных его обстоятельств: представление прокурора было направлено на защиту жилищных прав граждан, нарушение сроков на ответ на представление наносит вред нормальному функционированию органа прокуратуры, не позволяет эффективно осуществлять прокурорский надзор, судья не может признать допущенное ФИО1 Р.Х. административное правонарушение малозначительным.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного должностным лицом ФИО1 Р.Х. административного правонарушения, личность виновного. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание вины.
По мнению суда, наказание ФИО1 Р.Х. следует назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
признать начальника МГО УФССП России по Республике ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, проживающего по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, паспорт № №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Реквизиты по оплате административного штрафа:
УИН ФССП России 32201000250000305112
Получатель УФК по Республике Адыгея (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея)
л/с <***>
ИНН <***>
КПП 010501001
ОКТМО 79701000
номер счета 03100643000000017600
кор./сч. 40102810145370000066
Код бюджетной классификации 32211601171010007140
Банк получателя Отделение-НБ Республика Адыгея Банка России//УФК по Республике Адыгея г. Майкоп
БИК 017908101
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья
Майкопского городского суда - подпись - ФИО5
УИД 01RS0№-88
Подлинник находится в материалах дела № 5-781/2025 в Майкопском городском суде РА