Дело № 2-1791/2023

50RS0042-01-2023-000963-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре Исаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления Министерства обороны РФ о признании членом семьи нанимателя, регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения и управления Министерства обороны РФ о признании членом семьи нанимателя, регистрации по месту жительства.

Из искового заявления усматривается, что ФИО3 является нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Наймодателем является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. С согласия нанимателя, в указанную квартиру вселился внучатый племянник – ФИО1 Они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, ФИО1 несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Просит признать ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО3 и зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения и управления Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Определением суда от 23.03.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д.19).

Представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из искового заявления усматривается, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения ФИО3

В указанном жилом помещении, согласно выписки из домовой книги, зарегистрирована ФИО3 (л.д.6).

Как следует из искового заявления, истец ФИО1 является внучатым племянником ФИО3.

Вместе с тем, из представленных истцом документами (свидетельствами о рождении, о регистрации брака) судом установлено, что истец ФИО11 является внуком бывшего супруга ФИО3 – ФИО2, 1942г. рождения, брак с которым у ФИО6 был заключен ДД.ММ.ГГГГ. и расторгнут до ДД.ММ.ГГГГ. постольку поскольку ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 вступила в брак с ФИО5 (л.д.11).

Таким образом, установлено, что истец ФИО1 родственником ФИО3 не является.

Статьей 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года за № 5242-1 установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из искового заявления усматривается, что ФИО1 вселен в квартиру по адресу: <адрес> согласия нанимателя жилого помещения ФИО3 и в качестве члена ее семьи.

Кроме того, истец указывает, что ФИО3 обращалась в паспортный стол <адрес> о регистрации ФИО1 по месту жительства в спорной квартире, однако никакого решения не последовало.

В соответствии со ст.8 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ в соответствии с законами РФ может быть ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно п.7 вышеуказанных Правил регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение осуществляется с учетом ограничений, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> расположено на территории закрытого военного городка.

В соответствии с п.п.20 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655, для постоянного проживания на территории закрытого военного образования разрешается въезд членам семей и родственникам лиц, постоянно проживающим в населенных пунктах, входящие в состав закрытого образования.

В настоящее время отменен Приказ МО РФ № 80 от 15.02.2000 года, в соответствии с которым не допускалось вселение граждан, не имеющих отношения в Министерству Обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянного проживающих с нанимателем. Иных нормативных актов, запрещающих регистрацию граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилых помещениях закрытых военных городков, в качестве проживающих с нанимателем, не имеется.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся совместно проживающие с ним супруг, дети и родители, другие родственники могут быть признаны членами их семьи, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п.28 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14).

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь изложенным, учитывая, что истец ФИО1 каким-либо родственником ФИО3 не является, доказательств того, что ФИО1 вселен в указанное жилое помещение как член семьи ФИО3, ведет с ней общее хозяйство и совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущество для совместного пользования и т.п., суду не представлено, а также учитывая отсутствие согласия наймодателя на вселение ФИО1, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления Министерства обороны РФ о признании членом семьи нанимателя, регистрации по месту жительства удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления Министерства обороны РФ о признании членом семьи нанимателя, регистрации по месту жительства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья

Т.В.Казарова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Т.В.Казарова