Решение по делу № 2-111/2023 от 13.02.2023 - о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

РЕШЕНИЕ 2-111/2023

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года

г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Шульгиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ГО ЗАТО Фокино о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, его мать К.Л.С., являлась нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. После расторжения брака с супругой Р. в 2016 году он переехал к матери, где и проживал по настоящее время, поскольку другого жилья не имеет. С согласия матери он вселился в квартиру как член семьи нанимателя жилого помещения. Поскольку указанное жилое помещение стало его постоянным местом жительства, они с матерью приняли решение о его регистрации по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ его мать умерла, так и не успев совершить все необходимые действия для его регистрации по месту жительства в указанной квартире. Исходя из вышеуказанного, 01.11.2022 он обратился в администрацию с просьбой заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, как с членом семьи умершего нанимателя. 29.11.2022 ответчиком в его адрес направлено уведомление об отказе в заключении договора социального найма, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд. В связи с изложенным, просит суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не прибыл, поручил представлять свои интересы в суде представителю по доверенности В.

Представитель истца ФИО1 по доверенности В., будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представила письменные возражения, в которых заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объёме, ссылался на доводы, изложенные в иске. Также указала, истец после переезда с родителями из <адрес> края постоянно проживает на территории <адрес>. Последним и единственным фактическим местом его жительства с 2016 года является квартира по адресу: <адрес>, предоставленная его матери К.Л.С. после смерти его бабушки Б.В.В. Ранее в указанной квартире проживала бабушка истца Б.В.В., в квартире которой ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 2014 года истец проходил службу в в/ч <данные изъяты>, которая ранее располагалась на территории <адрес>, в связи с чем, истец был зарегистрирован при войсковой части по адресу: <адрес>Н. В 2019 году указанную войсковую часть перевели в <адрес>, изменился адрес в/ч <данные изъяты>, соответственно, адрес регистрации ФИО1: <адрес>. В справке, выданной командиром войсковой части <данные изъяты> военнослужащему ФИО1 указан фактический адрес его проживания: <адрес>. Таким образом, указанная квартира является единственным местом жительства истца, другого жилья у ФИО1 не имеется. Являясь сыном нанимателя жилого помещения, ФИО1 вселен в него как член его семьи и приобрел право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке. Отказ администрации заключить с ФИО1 договор социального найма спорной квартиры, как с членом семьи умершего нанимателя, считает незаконным и необоснованным. Указанный отказ администрации практически лишает ФИО1 единственного жилья, поскольку предполагает его дальнейшее выселение.

Представитель ответчика администрации ГО ЗАТО Фокино по доверенности К. просила отказать в удовлетворении иска полностью по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальной собственности ГО ЗАТО Фокино и К.Л.С. заключен договор социального найма № на жилое помещение по адресу: <адрес>. В п.3 указанного договора социального найма ф графе «совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются» - иные лица не указаны. Также в решении о предоставлении жилого помещения по договору социального найма администрации ГО ЗАТО Фокино жилое помещение по указанному адресу выделено К.Л.С. в составе 1 человека.

Оценив доводы иска и пояснения сторон, исследовав и оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 10 этого же кодекса жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно решению общественной комиссии по жилищным вопросам администрации ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному постановлением администрации ГО ЗАТО Фокино №-па от ДД.ММ.ГГГГ, К.Л.С. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из представленного договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого между Управлением муниципальной собственности ГО ЗАТО Фокино и К.Л.С., следует, К.Л.С. указанное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., передано нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование.

В данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и К.Л.С., о чём имеются сведения в поквартирной карточке.

Согласно представленному свидетельству о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном К.Л.С.

К.Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № Отделом ЗАГС администрации ГО ЗАТО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Отделения по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ № имеются следующие сведения о регистрации ФИО1:

- по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>;

- по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>Н;

- по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Из справки, выданной войсковой частью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следует <данные изъяты> ФИО1 проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Справкой, выданной войсковой частью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. Адрес фактического проживания: <адрес>.

Из ответа администрации ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №-г, следует, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, так как он не был вселен нанимателем указанного жилого помещения К.Л.С. в качестве члена ее семьи в порядке, установленном ст.ст.67, 69, 70 ЖК РФ.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (п. 1 ч.1 ст.67 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Как следует из ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Право пользование истцом спорной квартирой на указанных основаниях не оспорено, договор найма жилого помещения недействительным и незаконным не признавался.

Являясь сыном нанимателя жилого помещения, ФИО1 вселен в него как член его семьи и приобрел право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключён договор социального найма.

С учётом изложенного, исходя из взаимосвязных положений ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч. 1, ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, суд признает за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> края, и наличие законных оснований для заключения с ним договора социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации ГО ЗАТО Фокино о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>

Возложить обязанность на администрацию ГО ЗАТО Фокино заключить с ФИО1, <данные изъяты> края, договор социального найма на жилое помещение – <адрес> края.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд (с копиями по числу участвующих в деле лиц). Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 17.02.2023. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 17.02.2023, срок обжалования решения – по 18.03.2023 включительно.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов