Решение по делу № 2-88/2023 от 22.05.2023 - о признании права на получение земельной доли бесплатно, об обязании определить размер земельной доли, об обязании определить местоположение земельной доли и принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка.

Дело № 2-88/2023 г.

УИД: 08RS0014-01-2023-000085-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2023 года. с. Яшалта.

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего – судьи Дрей В.Д.,

при секретаре – Теперик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на получение земельной доли бесплатно, об обязании определить размер земельной доли, об обязании определить местоположение земельной доли и принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – Администрация Яшалтинского РМО РК), мотивировав следующим. В 2016 году он обратился в суд с иском к внутрихозяйственной комиссии при Багатугтунском СМО РК о включении его в список претендентов на получение земельной доли. Его требование было удовлетворено, решение вступило в законную силу, в соответствии с которым он был включен в список претендентов на получение земельной доли. Однако, до настоящего времени за ним не закреплено право на получение земельной доли, не определен размер земельной доли, не установлено местоположение земельной доли. Указывает, что его законные права нарушены, а именно право на предоставление ему соответствующего земельного участка. Просит суд признать за ним право на получение земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности на территории Багатугтунского СМО РК; обязать Администрацию Яшалтинского РМО РК определить размер земельной доли, подлежащей предоставлению ему; обязать Администрацию Яшалтинского РМО РК определить местоположение земельной доли, предоставляемой ему бесплатно и принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель Администрации Яшалтинского РМО РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. До рассмотрения дела Глава Яшалтинского РМО РК ФИО2 представил заявление, в котором указал, что исковые требования ФИО1 считает законными и признает их, просит суд удовлетворить исковые требования ФИО1. В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Яшалтинского РМО РК.

Суд, выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела и представленные документы, а также материалы гражданского дела № 2-109/2016 и административного дела № 2а-58/2019 находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 годы № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 года № 178 был утвержден Порядок оформления прав граждан на земельные доли, который определял последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктами 3 и 4 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года № 177-IV-3 «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», действовавшими до 07 января 2016 года, был установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и порядок определения размера этой земельной доли.

Указанный порядок признан утратившим силу на основании постановления Правительства Республики Калмыкия от 24 февраля 2016 года № 52 «О признании утратившим силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия».

Как следует из материалов дела, решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 11 мая 2016 года, вступившим в законную силу 15 июня 2016 года, на внутрихозяйственную комиссию при Багатугтунском сельском муниципальном образовании Яшалтинского района Республики Калмыкия возложена обязанность включить ФИО1 в списки претендентов на получение земельной доли, как наследника по закону умершего отца ФИО3

Из протокола № 41 заседания внутрихозяйственной комиссии Багатугтунского СМО РК от 20 сентября 2016 года следует, что комиссией принято решение о включении ФИО1 в список претендентов на получение земельной доли вместо умершего отца ФИО3

Согласно представленным суду материалам дела, ФИО3 состоял в списке пайщиков по КСП имени Кирова Яшалтинского района Республики Калмыкия на 1993 год.

19 октября 2016 года Администрацией Яшалтинского РМО РК на заявление ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что Закон Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-II-З «О земле», утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 февраля 2016 года № 52 «Порядок оформления граждан на земельные доли», а также п.3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», утратили силу.

Вместе с этим, в 2019 году ФИО1 обращался в суд с административным исковым заявлением к Администрации Яшалтинского РМО РК с требованием признать незаконным отказ в предоставлении ему в общую долевую собственность земельного участка (Дело № 2а-58/2019).

Предметом указанного спора был другой отказ Администрации Яшалтинского РМО РК в предоставлении ФИО1 земельной доли – за № 299 от 11 февраля 2019 года, в котором приведены те же основания, изложенные в отказе от 19 октября 2016 года.

Решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 06 марта 2019 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Яшалтинского РМО РК о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка отказано.

Указанное решение суда являлось предметом апелляционного рассмотрения, и апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 мая 2019 года решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 06 марта 2019 года оставлено без изменения.

Доводы ФИО1, приведенные в обоснование настоящего заявления идентичны доводам, приведенным им при рассмотрении административного искового заявления № 2а-58/2019, являются взаимосвязанными и отказ в удовлетворении требования о признании незаконным отказа в предоставлении земельной доли исключает требования о признании права на получение земельной доли бесплатно, об обязании определить размер земельной доли, об обязании определить местоположение земельной доли и принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка.

Основание настоящего иска по своей сути и содержанию те же самые что и в административном иске о признании незаконным отказа в предоставлении земельной доли, которые были исследованы при рассмотрении административного дела № 2а-58/2019, доказательства, представленные ФИО1 в настоящем деле, которые также идентичны доказательствам дела № 2а-58/2019, были проанализированы и оценены по правилам ст. 84 Кодекса административного производства РФ.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом, суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела № 2а-58/2019 отметил, что до 24 февраля 2016 года (дата признания Постановления № 178 утратившим силу) ФИО1 в соответствии с требованиями ранее действовавшего порядка оформления прав граждан на земельные участки с заявлением в сельское муниципальное образование о включении в список претендентов на получение земельной доли не обращался. Следовательно, документы претендента внутрихозяйственной комиссией в районную комиссию не могли быть переданы в виду их отсутствия, соответствующего решения о предоставлении земельного участка также не могло быть принято.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 06 марта 2019 года по административному делу № 2а-58/2019 и апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 мая 2019 года в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельного участка, находящихся в государственной собственности, в общую долевую собственность в период действия Закона Республики Калмыкия № 286-II-З «О земле» и Постановления Правительства Республики Калмыкия № 178. До 24 февраля 2016 года ФИО1 не был включен в список претендентов на получение земельной доли, в связи с чем его исковые требования о признании права на получение земельной доли бесплатно удовлетворению не подлежат. Поскольку в удовлетворении требования о признании права на получение земельной доли бесплатно отказано, то требования об обязании определить размер земельной доли, об обязании определить местоположение земельной доли и принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на получение земельной доли бесплатно, об обязании определить размер земельной доли, об обязании определить местоположение земельной доли и принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Яшалтинского районного суда Дрей В.Д.