№2-183\2023
УИД 32RS0019-01-2023-000255-64
строка отчета 2.211
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 августа 2023 года гор. Мглин
Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д.,
при секретаре Степыко В.И.,
с участием:
представителя истца - помощника прокурора Мглинского района Брянской области Новик В.В.,
представителя ответчика МБДОУ «Мглинский детский сад №1» ФИО1,
представителя третьего лица администрации Мглинского района Брянской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мглинского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Мглинский детский сад №1» (далее МБДОУ «Мглинский детский сад №1») о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Мглинского района Брянской области обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Мглинский детский сад №1» Мглинского района Брянской области с требованиями о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, охраны жизни и здоровья учащихся в общеобразовательных учреждениях района. Согласно статье 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. В силу п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из посещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
В нарушение перечисленных требований на момент проведения проверки в образовательном учреждении, помещение, предназначенное для проведений массовых мероприятий вышеназванной аппаратурой не оборудовано. Просит обязать ответчика до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
В судебном заседании представитель истца Новик В.В. исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБДОУ «Мглинский детский сад №» исковые требования признала в полном объеме, просил предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица администрации Мглинского района Брянской области ФИО2 в судебном заседании согласился с иском прокурора, пояснил, что поскольку финансовых средств на эти цели в бюджете на 2023 год не заложены, то просил предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. ст. 2, 7, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых
Как следует из п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребёнка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, государства-участники, в том числе Российская Федерация, обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
Из приведенных законоположений следует, что Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Статьей 4 Федерального закона от Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии со статьями 14,15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфрастуктур и к услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации относится к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности.
В силу п. 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», следует, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из посещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что прокуратурой Мглинского района Брянской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере образования. Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении МБДОУ «Мглинский детский сад №1» Мглинского района Брянской области, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).
Прокуратурой Мглинского района Брянской области в адрес администрации учреждения МБДОУ «Мглинский детский сад №1» Мглинского района Брянской области внесено представление об устранении допущенных нарушений закона.
Из ответа МБДОУ «Мглинский детский сад №1» Мглинского района Брянской области следует, что оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, не представляется возможным из-за недостаточного финансирования учреждения.
До настоящего времени требование об оборудовании помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, не исполнено.
Доводы ответчика, которые он изложил в адрес прокурора в ответ на представление об устранении нарушения законодательства, об отсутствии достаточных средств для оборудования помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, не влечёт отказ в удовлетворении иска.
Ответчиком не представлено доказательств, как в адрес прокурора, так и в адрес суда, какое количество средств требуется для оборудования помещения, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, невозможность получения дополнительных средств на оборудования данного помещения. Кроме этого, ввиду отсутствия средств на оборудования помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, судом может быть предоставлена отсрочка исполнения решения суда.
Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих ответчику осуществить мероприятия по устранению нарушений, не установлено.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, указанный прокурором, суд считает разумным, обоснованным и достаточным при должной добросовестности для исполнения решения суда.
Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Мглинского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Мглинский детский сад №1» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
МБДОУ «Мглинский детский сад №1», расположенному по <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Черномаз А.Д.
Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2023 года