Дело № 2-3170/2022

22RS0011-02-2022-003671-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Огородниковой В.В.,

при секретаре Палей А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Кордиант» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее – АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник») в интересах ФИО1 обратился к акционерному обществу «Кордиант» (далее - АО «Кордиант») о защите прав потребителя с иском в суд, в котором просил обязать ответчика доводить до потребителя на реализуемом товаре – шинах торговой марки «Cordiant», информацию о фирменном наименовании и месте нахождения (юридическом адресе) изготовителя товара, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда и нравственные страдания в размере 1 000 руб.; наложить на ответчика штраф 50% от взысканных сумм, половину которого перевести на счет АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник»; взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы, согласно представленным в материалы дела квитанциям.

В обоснование требований указано, что ответчик является изготовителем товаров для реализации потребителям - шин «Cordiant». Истцу стало известно, что ответчик в нарушении закона на этикетках прикрепленных к реализуемым шинам не указывает информацию о фирменном наименовании и месте нахождении (юридическом адресе) изготовителя товара, уполномоченной организации или уполномоченном ИП, импортере. Данный факт установлен выездной проверкой Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от ***. Не доведением до потребителя достоверной информации, ФИО1 причинен моральный вред, который он оценивает в размере 1000 руб. Ссылаясь на положения закона «О защите прав потребителей», Постановление Пленума Верховного суда от *** № правила маркировки шин, истец просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что ФИО1 самостоятельно не покупал реализуемый ответчиком товар, с требованиями о предоставлении информации к ответчику не обращался.

Представитель ответчика АО «Кордиант» участвующий в судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи, иск не признал, по доводам письменных возражений, приобщенным к материалам дела.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в судебном заседании участия не принимал, также извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заключение по делу, согласно которому полагал, что требования истца подлежат удовлетворению.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебном заседании участия также не принимал, был извещен о дате времени и месте рассмотрения дела.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено без участия указанных выше участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд лишь в защиту индивидуальных прав и свобод.

Правом обращаться с иском в защиту публичных интересов, а также прав неопределенного круга лиц обладают лишь специальные субъекты, перечисленные в нормах статей 45, 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (прокурор, органы государственной власти с учетом компетенций, общественные организации) или в специальном законе.

Отношения, возникающие между потребителями и исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав регулирует Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно абзацу 1 статьи 46 названного Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 8 Закона о защите прав потребителей, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (п. 1). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2). Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом) (п. 3).

В соответствии со ст. 10 названного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

- наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

- сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

- цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

- гарантийный срок, если он установлен;

- правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

- информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

- адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

- информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

- информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

- указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Согласно указанной норме права, информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации включенные в специальный Перечень, установленный Распоряжением Правительства РФ от *** № .

Шины являются товаром который подлежит обязательной маркировке.

Особенности маркировки шин, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных шин, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации, определены Правилами маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 года №1958.

Согласно п. 2 Правил, «маркированные шины» - шины, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; «маркировка шин средствами идентификации» - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на шины или товарную этикетку или внедрение их в шины; «средство идентификации шин» - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде двухмерного штрихового кода или записанный на радиочастотную метку, формируемый в соответствии с разделом V настоящих Правил, для нанесения на шины или товарную этикетку или внедрения в товар; «товарная этикетка» - носитель информации, предназначенный для нанесения информации о товаре, в том числе средства идентификации шины, прикрепляемый непосредственно к шине.

Средство идентификации шин - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде двухмерного штрихового кода или записанный на радиочастотную метку, формируемый в соответствии с разделом V Правил, для нанесения на шины или товарную этикетку или внедрения в товар.

Пунктами 6, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин» установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот шин без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке шин средствами идентификации, приобретение немаркированных средствами идентификации шин непосредственно у производителей и импортеров, а также вывод из оборота шин, маркированных средствами идентификации, без передачи сведений в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, допускается до 1 ноября 2020 года. Оборот и вывод из оборота шин, не маркированных средствами идентификации, допускается до 15 декабря 2020 г.

В соответствии п. 44 Правил предусмотрено, что средство идентификации наносится на шины или товарную этикетку шин методом, не допускающим отделения средства идентификации от шин или от товарной этикетки шин без повреждений, либо дополнительно внедряется в шины. Средство идентификации не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.

Производители и импортеры маркируют шины и вносят сведения о маркировке, а также о вводе в оборот, обороте и выводе из него в систему «Честный знак». Организации оптовой торговли, приобретающие шины непосредственно у производителей и импортеров, а также прочие организации оптовой торговли и участники оборота, продающие шины в розницу, вносят в систему «Честный знак» сведения в отношении всех действий по обороту шин.

Полный комплект инструкций по работе в системе «Честный знак», которые подготовлены ее оператором для участников оборота шин, размещен на официальном сайте системы по адресу: https://честныйзнак.рф/business/projects/tyres/instructions/ (Письмо Минпромторга России от 01.12.2020 N 92894/28).

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование требований сторона истца ссылается на то, что *** года должностными лицами, а именно сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю установлен факт нарушения ответчиком действующего законодательства, на этикетках прикрепленных к шинам «Сordiant», а также самих шинах не указана информация о фирменном наименовании и месте нахождения (юридическом адресе) изготовителе товара, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, что подтверждается актом выездной проверки.

В судебном заседании установлено, что действительно, в соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки от *** № , сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю проведена выездная проверка в отношении ИП ФИО2 По результатам выездной проверки был составлен акт от ***.

Согласно протокола № от ***, в результате проведенной внеплановой проверки по исполнению предписания № от *** установлено, что индивидуальным предпринимателем не выполнен п. 2 предписания, а именно: в торговом зале магазина «Шинсервис» расположенном по адресу: Алтайский ... в реализации имелись шины торговой марки «Cordiant», модель по цене 6500 руб.; шины торговой марки « RIDGESTONE», по цене 6600 руб., шины торговой марки «KAMA TYRES», размер <данные изъяты>, по цене 6000 руб. на этикетках прикрепленной к шинам не указана информация о фирменном наименовании и месте нахождения (юридическом адресе) изготовителя товара, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. Таким образом, ФИО2 были нарушены положения ст.ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 и он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** производство по делу об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просило признать действие (бездействие) ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность по адресу: г... в магазине «Шинсервис», по не доведению информации для потребителя на реализуемые шины торговой марки «Cordiant», модель 215/60 R 17-100Т; шины торговой марки «RIDGESTONE»; шины торговой марки «KAMA TYRES», размер 205/70 R15, о фирменном наименовании и месте нахождения (юридическом адресе) изготовителя товара, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера - противоправными; обязать ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия и довести до потребителя на реализуемые шины информацию о фирменном наименовании и месте нахождения (юридическом адресе) изготовителя товара, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Решением Рубцовского городского суда от *** в удовлетворении исковых требований Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Красношековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия противоправным, обязании произвести действия, отказано в полном объеме.

На сайте компании являющийся общедоступным в разделе для партнеров «Сертификаты и документация» размещена информация о производителе (юридический адрес и наименование компании) и товаре.

Из пояснений представителя ответчика, следует, что при покупке товара покупателю в обязательном порядке предоставляется паспорт качества товара с данными о товаре и его производителе, а также может быть предоставлен сертификат соответствия товара.

Довод стороны истца о том, что ответчиком не была доведена для потребителя информация на реализуемые шины является несостоятельным, поскольку в силу ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация доводится до сведения потребителей не только путем ее нанесения на шины и иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Действующим законодательством, в том числе Техническим регламентом таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» отсутствует обязанность ответчика по нанесению непосредственно на шину юридического адреса производителя товара.

Кроме того, обязанность предоставления надлежащей информации не обладающему специальными познаниями покупателю в доступной для него форме законом возложена на продавца. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2021 № 44-КГ20-19-К7, 2-1893/2019).

Согласно преамбуле Закона о защите прав потребителей данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Аналогичное разъяснение содержится в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Таким образом, обязательным условием признания гражданина потребителем является приобретение таким гражданином товаров (работ, услуг) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)

В указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере). Исключение составляют случаи продажи товара (выполнения работы, оказания услуги) ненадлежащего качества, когда распределение бремени доказывания зависит от того, был ли установлен на товар (работу, услугу) гарантийный срок, а также от времени обнаружения недостатков (пункт 28).

В судебном заседании не представлено доказательств приобретения ФИО1 товара – шин, производства АО «Кордиант», либо обращения к ответчику за интересующей информацией о товаре для заключения договора, а также того, что указанная информация не была ему предоставлена, уклонения от заключения договора, то есть истцом не доказан факт нарушения его прав как потребителя ответчиком, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к АО «Кордиант» о защите прав потребителя, суд не усматривает.

Поскольку в удовлетворении основного требования судом отказано, оснований для удовлетворения производных требований о взыскании штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (ИНН ) в интересах ФИО1 (СНИЛС ) к акционерному обществу «Кордиант» (ИНН ) о защите прав потребителя оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Огородникова

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022