Дело № 2-8967/2023
УИД 35RS0010-01-2023-009720-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 13 сентября 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика – директора ФИО2, при ведении протокола судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к ООО «Рубин» о признании действий противоправными
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, Управление) обратилось в суд с иском к ООО «Рубин» о признании действий противоправными и возложении обязанности зарегистрироваться в качестве участника оборота накотиносодержащей продукции.
Требования мотивировало тем, что ООО «Рубин». нарушает права потребителей в части несоблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно как до получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 10 апреля 2023 года, так и после его получения, реализует в торговых точках по адресам: <...>, <...>, <...> никотиносодержащую продукцию, подлежащую обязательной маркировке средствами идентификации, без регистрации в качестве участника оборота такой продукции.
С учетом уточненных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в связи с регистрацией 12 сентября 2023 года ООО «Рубин» в системе ГИС МТ по товарной группе «никотиносодержащая продукция», Управление Роспотребнадзора по Вологодской области просило:
признать действия ООО «Рубин в торговых точках по адресам: <...>, <...>, <...> в части реализации никотиносодержащей продукции без соответствующей регистрации юридического лица в качестве участника оборота такой продукции в системе ГИС в период с 01 марта 2023 года по 12 сентября 2023 года противоправными;
при удовлетворении иска обязать ООО «Рубин» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании признал требования правомерными, указал, что нарушения допущены из-за недосмотра.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ в разделе «Ненадлежащий статус участника» установлено, что имеются сведения об отклонении от 27 марта 2023 года о том, что в торговой точке ООО «Рубин» по адресу: <...> час.40 мин. реализована никотиносодержащая продукция.
В связи с выявлением указанных нарушений ООО «Рубин» Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 10.04.2023 №, путем направления по адресу его электронной почты.
Несмотря на это предостережение, ООО «Рубин» вновь допустило. реализацию никотиносодержащей продукции, без регистрации в качестве участника оборота никотиносодержащей продукции
В ходе мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ в разделе «Ненадлежащий статус участника» установлено, что имеются сведения об отклонении от 17 апреля 2023 года, от 14 мая 2023 года, от 28 июня 2023 года, от 01 августа 2023 года о том, что в торговых точках ООО «Рубин» по адресам: <...>, <...>, <...> реализована никотиносодержащая продукция.
ООО «Рубин» зарегистрировалось в системе ГИС МТ по товарной группе «Никотиносодержащая продукция» только лишь 12 сентября 2023 года.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон № 15-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 указанного Закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ) в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих в заблуждение, Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Согласно пунктам 5, 16 статьи 20.1 Закона № 381-ФЗ, участники оборота таких товаров обязаны передавать информацию об обороте этих товаров в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации.
Пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 381-ФЗ предусмотрено, что государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ) - это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Регистрация участников оборота никотиносодержащей продукции, порядок маркировки указанной продукции осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2009 года № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции».
В силу подпункта «а» пункта 4(1.1) этого постановления, участники оборота никотиносодержащей и безникотиновой продукции, осуществляющие розничную продажу никотиносодержащей и безникотиновой продукции, подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 15 декабря 2022 года, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотиносодержащей и безникотиновой продукции.
Участники оборота товаров, зарегистрированные в системе «Честный знак», начинающие оборот новой товарной группы, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, в личном кабинете добавляют указанную товарную группу и подписывают договор на подключение в целях регистрации в информационной системе мониторинга.
Исходя из сведений, отображенных на сайте «Честный Знак. Бизнес», установленных Управлением в ходе проверки, проведенной путем мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ, ООО «Рубин» являлось участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, по видам товарных групп: сигареты и папиросы, альтернативная табачная продукция, молоко, упакованная вода; до 12 сентября 2023 года регистрация по товарной группе «Никотиносодержащая продукция» у ООО «Рубин» отсутствовала.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями пункта 2 части 2 статьи 10 Закона № 15-ФЗ, суд полагает необходимым признать противоправными действия ООО «Рубин» в торговых точках по адресам: <...>, <...>, <...> в части реализации никотиносодержащей продукции без соответствующей регистрации юридического лица в качестве участника оборота такой продукции в системе ГИС МТ в период с 01 марта 2023 года по 12 сентября 2023 года.
Разрешая вопрос о правомерности требований об информировании населения о принятом судом решении, суд полагает необходимым указать следующее.
В силу абзаца второго статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации.
В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возложении на ответчика вышеуказанной обязанности, суд считает необходимым установить срок ее исполнения – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Указанный срок для исполнения решения суда в указанной части, по мнению суда, соответствует требованиям разумности.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с ООО «Рубин» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к ООО «Рубин» о признании действий противоправными удовлетворить.
Признать противоправными действия ООО «Рубин» в торговых точках по адресам: <...>, <...>, <...> в части реализации никотиносодержащей продукции без соответствующей регистрации юридического лица в качестве участника оборота такой продукции в системе ГИС МТ в период с 01 марта 2023 года по 12 сентября 2023 года.
Обязать ООО «Рубин» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.
Взыскать с ООО «Рубин» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья К.А. Моисеев
Решение в окончательной форме принято 20 сентября 2023 года.