УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Хертек Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Кызыла, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилья по договору социального найма вне очереди, предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрии г. Кызыла, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилья по договору социального найма вне очереди, предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения указав, что является инвалидом 1 группы, согласно заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на дополнительную жилую площадь в виде отдельного жилого помещения, основание - ст.17 Федерального закона РФ, Жилищный РФ, Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378, Перечень форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире – Приказ Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н.

Как инвалид I группы поставлен на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Многократно обращался с заявлениями в Мэрию г. Кызыла, Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Аппарат Правительства Республики Тыва, Президенту Российской Федерации, но до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Просит обязать Мэрию г. Кызыла предоставить жилое помещение или безвозмездную субсидию для приобретения жилого помещения.

Не согласившись с иском, представитель ответчика Мэрии г. Кызыла ФИО6 подал возражение на исковое заявление, в котором указывает, что семья истца не является малоимущей, ФИО1 не имеет соответствующего кода заболевания, который входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987н. ФИО1 поставлен на учет в орган местного самоуправления, обеспечивается жильем в порядке очереди, при наступлении его очереди. Предоставление истцу жилищных гарантий вне рамок существующей очередности нарушит права иных лиц. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое заявление в полном объеме. Указал, что он воспитал троих детей, с женой разведен, получает пенсию в размере 37 000 рублей, платит за 2 кредита. Он хотел получить справку о том, что является малоимущим, но ему не дали. Просит учесть его состояние здоровья, что он является инвалидом-колясочником <данные изъяты> год. Желает проживать отдельно от детей и не доставлять им неудобства. Просит обязать ответчика предоставить ему любое жилье.

Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла ФИО6 поддержал письменное возражение. Считает, что Мэрия г. Кызыла не обязана предоставлять инвалидам жилое помещение, Мэрия г. Кызыла ведет лишь учет граждан инвалидов, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (ч. 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей- инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Республики Тыва от 17.02.2006 №1680 ВХ-1 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан по договорам социального найма» в домах жилищного фонда Республики Тыва жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанными в перечне соответствующих заболеваний, утвержденном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанной категории граждан жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Республики Тыва предоставляются вне очереди (пункт ч. 2 ст. 6 вышеуказанного Закона Республики Тыва).

Статьей 2 вышеуказанного Закона Республики Тыва предусмотрено, что в качестве мер социальной поддержки за счет средств, предусмотренных в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете в виде субвенций, из жилищного фонда Республики Тыва жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, установленным, в частности, статьей Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года (ч. 2). Граждане, указанные в части 2 настоящей статьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с целью последующего предоставления им жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва (ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона Республики Тыва).

Согласно паспорту серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в г. Кызыле, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: г. ФИО4, <адрес>.

Справкой серии №, письмом ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проходил первичное освидетельствование, установлена I группа инвалидности по общему заболеванию на 2 года; ДД.ММ.ГГГГ повторно проходил освидетельствование, установлена I группа инвалидности по общему заболеванию на 2 года; ДД.ММ.ГГГГ проходил повторную экспертизу, установлена I группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности.

В заключении врачебной комиссии ГБУЗ РТ «Ресбольница №» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 состоит на «Д» учета у невролога с диагнозом: Последствия травмы спинного мозга (от ДД.ММ.ГГГГ года), является инвалидом I группы с ДД.ММ.ГГГГ года, код по МКБ: № Решение комиссии: заболевание входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный согласно приказу от 30.11.212 года № 991н Министерства здравоохранения РФ.

Контрольной карточкой подтверждается, что ФИО1 поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ под номером № в общей очереди, имеется отметка о прохождении перерегистрации в ДД.ММ.ГГГГ году, номер очереди №.

По сведениям выписки из ЕГРН у ФИО1 отсутствует право собственности на жилое помещение.

Правообладателем жилого помещения, в котором зарегистрирован истец, является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии со свидетельствами о рождении серии №, серии № ФИО1 является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака серии №, ФИО1 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака мужу присвоена фамилия ФИО7, жене – ФИО4.

Из свидетельства о расторжении брака серии ФИО9 следует, что брак, заключенный между ФИО1 и ФИО10 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе на запрос суда Мэрия г. Кызыла сообщает, что ФИО1 за получением статуса малоимущего не обращался в Департамент по социальной политике Мэрии г. Кызыла, малоимущим не признавался.

В ответе на запрос суда ГБУЗ РТ «Ресбольница №» сообщает, что ФИО1 инвалид I группы, прикреплен в ГБУЗ РТ Ресбольница № КДП 4 терапевтический участок. Он состоит в учете у невролога с диагнозом: <данные изъяты> Пациент действительно обращался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по поводу Последствия спинномозговой травмы на уровне ГОП от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Действительно имеется заболевание с кодом №, ДД.ММ.ГГГГ № проходил врачебную комиссию с целью разработки индивидуальной программы реабилитации.

Согласно перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где содержатся наименования заболеваний и их коды по международной классификации болезней, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. №987н, заболевания с шифрами №, №, которыми страдает ФИО1 не входят в данный перечень тяжелых форм хронических заболеваний.

Таким образом, учитывая, что заболевания истца не входят в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание невозможно, то оснований для возложения на ответчиков обязанности предоставить истцу жилое помещение на условиях договора социального найма вне очереди, предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения, не имеется.

Право истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания его малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Само по себе признание истца нуждающимся в жилом помещении не может служить основанием для предоставления ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах оснований для предоставления жилого помещения истцу вне очереди или предоставлении субсидии для приобретения жилья не имеется, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Мэрии г. Кызыла, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилья по договору социального найма вне очереди, предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года (с учтеом выходных дней).

Судья А.Е. Сат