К делу № 2-296/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Хурай З.Н.,

с участием истца представителя ГБУ РА «МФЦ» - ФИО1,

представителя Министерства труда и социального развития Республики Адыгея – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что 02.02.2022г. она предприняла обращение в Государственное бюджетное учреждение Республики Адыгея «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ГБУ РА «МФЦ»), касающееся неудовлетворительного качества обслуживания граждан, некорректного поведение работника филиала.

Обращение был предпринято в электронном виде двумя различными способами: путем размещения на официальном сайте ГБУ РА «МФЦ» в соответствующем окне обращений официального интернет-сайта, и путем направления на электронную почту ГБУ РА «МФЦ».

Посчитав, что ее обращение было проигнорировано, истица обратилась в органы прокуратуры с жалобой на нарушение Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Согласно ответу заместителя прокурора г.Майкопав от 18 апреля 2022г. сообщил, что в ходе проведенной проверки в деятельности ГБУ РА «МФЦ» были выявлены нарушения Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", в связи с чем было внесено представление об устранении нарушений закона.

Ответом от 12 мая 2022г. прокуратура уведомила истицу о том, что внесённое представление учреждением было рассмотрено и были приняты меры к устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, виновное должностное лицо привлечено к ответственности.

Кроме того, по данному факту истица обратилась в Министерство труда и социального обеспечения РА, в чьем ведении находится учреждение ГБУ РА «МФЦ» и письмом от 25.05.2022г. ее уведомили о том, что ведущему специалисту административно-правового отдела ГБУ РА «МФЦ», допустившему несвоевременную отправку ответа на обращение, вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания, а также проведена разъяснительная беседа с руководством и сотрудниками ГБУ РА «МФЦ» по вопросам недопустимости ненадлежащего обращения с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также нарушения сроков и порядка рассмотрения обращения граждан.

Поскольку ее обращение не было рассмотрено в установленный ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» 30-ти дневный срок, а она была вынуждена обратиться для защиты своих прав в органы прокуратуры, то, тем самым, ей был нанесен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, которые я испытывала во время осознания неправомерности действий должностных лиц ГБУ РА «МФЦ» по не рассмотрению моего обращения, не направлению мне ответа в установленными законом сроках и порядке.

Просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков против иска возражали, просили в его удовлетворении отказать ввиду недоказанности причинение морального вреда.

Выслушав доводы представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО3 надлежит отказать по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 02.02.2022г. истица обратилась в электронном виде в ГБУ РА «МФЦ» по вопросу неудовлетворительного качества обслуживания граждан и некорректного поведение работника филиала.

Не получив в установленный 30-ти дневный срок ответ на обращение истица обратилась в органы прокуратуры с жалобой на нарушение учреждением Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

По данному факту 18 апреля 2022 г. заместителем прокурора города Майкопа было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В ходе рассмотрения указанного представления был установлен факт нарушения срока отправки ответа на обращение ФИО3 и вынесено предписание об устранении нарушения. Кроме того, по результатам рассмотрения представления ведущему специалисту административно - правового отдела ГБУ РА «МФЦ» ФИО4 вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания (Приказ ГБУ РА «МФЦ» от 06 мая 2022 г. № 339).

Также в судебном заседании было установлено, что по факту несвоевременного рассмотрения обращения истица обратилась в Министерство труда и социального обеспечения РА, в чьем ведении находится учреждение ГБУ РА «МФЦ» и письмом от 25.05.2022г. ее уведомили о том, что ведущему специалисту административно-правового отдела ГБУ РА «МФЦ», допустившему несвоевременную отправку ответа на обращение, вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания, а также проведена разъяснительная беседа с руководством и сотрудниками ГБУ РА «МФЦ» по вопросам недопустимости ненадлежащего обращения с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также нарушения сроков и порядка рассмотрения обращения граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Названная норма закона, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права.

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Между тем, возможность компенсации морального вреда за нарушение срока ответа на обращение заявителя, само по себе не свидетельствует о посягательстве на нематериальные блага последнего, в том числе указанных в пункте 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" - п. 12 - обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Между тем, по мнению суда, в спорном случае нарушений каких-либо нематериальных благ, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, не имеется.

Доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц и причиненными заявителю страданиями, не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023 г.

Председательствующий -подпись- Зубков Г.А.

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2022-008987-60

Подлинник находится в материалах дела № 2-296/2023 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.