Дело № 2а-1179/2022

11RS0004-01-2022-001687-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 04 июля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению заместителя Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Печорского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение. В обоснование требований заместитель Печорского межрайонного прокурора указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что ФИО1, **.**.** года рождения, имеет водительское удостоверение №..., дающее право управлять транспортными средствами категорий «****», выданное **.**.**, сроком действия до **.**.**. Вместе с тем, с **.**.** года ФИО1 состоит на учете в психоневрологическом диспансере ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» с диагнозом «алкоголизм», являющимся в соответствии с положениями действующего федерального законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий.

В судебном заседании помощник Печорского межрайонного прокурора Роик М.С. на административном исковом заявлении настаивала, по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Печоре, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав помощника Печорского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 ФЗ от 10.12.95 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение, сдавшим соответствующие экзамены (ст.25-26 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Из обстоятельств дела следует, что **.**.** ФИО1 было выдано водительское удостоверение №..., категории «****», сроком действия по **.**.**, что подтверждается данными ОГИБДД ОМВД России по г.Печоре.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в Печорском ПНД с **.**.** года, лечился стационарно с ДЗ: «****.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно заключению специалиста (врача психиатра-нарколога), данному на основании изучения медицинской карты амбулаторного наркологического больного, ФИО1 не может быть признан годным к управлению автотранспортными средствами всех категорий.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из наличия у ответчика в настоящее время диагноза «****», и принимая во внимание, что ответчик до настоящего времени состоит на учете в ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» психоневрологический диспансер, данных о наличии у ответчика стойкой ремиссии не имеется, следует признать, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, то есть он не отвечает, в настоящее время, установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц и нарушает их право на безопасность дорожного движения.

Пресечение непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения возможно только при прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами путем изъятия водительского удостоверения категории «****» №..., выданного **.**.**.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора обусловлено тем, что нарушено право граждан, проживающих на территории г.Печора, на безопасность дорожного движения.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Предметом иска является требование о прекращении действия права на управление транспортными средствами, которое направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, в связи, с чем суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, так как замедление в исполнении приведет к нарушению прав участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, **.**.** г.р., паспорт ****, имеющего водительское удостоверение №..., предоставляющее право управления транспортными средствами категории «****», выданное **.**.**, сроком действия до **.**.**.

Обязать ФИО1, **.**.** г.р., сдать в ОГИБДД ОМВД России по г.Печоре водительское удостоверение №..., предоставляющее право управления транспортными средствами категории «****».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 300 руб.

Обратить решение в части возложения обязанности на ФИО1, **.**.** г.р., сдать в ОГИБДД ОМВД России по г.Печоре водительское удостоверение №..., предоставляющее право управления транспортными средствами категории «****» к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина