29RS0024-01-2022-002509-80
Дело № 2-87/2023
09 февраля 2023 года город Архангельск
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Соломбальский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Беляевой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Пищухиной Е.А.,
с участием представителя истца ФИО8, представителя ПАО «Россети-Северо-Запад» ФИО3, ООО «ТГК-2 Энергосбыт» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по исковому заявлению Т. к Администрации городского округа «Город Архангельск», Администрации Соломбальского территориального округа Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании вещи бесхозяйной,
установил:
Т. обратился в суд с исковым заявлением о признании воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП № 276 до <адрес> в г.Архангельске бесхозяйной вещью и возложении обязанности на Администрацию городского округа «город Архангельск», Администрацию Соломбальского территориального округа Администрации городского округа «Город Архангельск» определить энергосбытовую организацию электросети которой непосредственно соединены с воздушной линией электропередач ВЛ-0,4 кВ от ТП № 276 до <адрес> в г.Архангельске или единую энергосбытовую организацию в системе электроснабжения, в которую входят указанная бесхозяйная сеть и которая осуществляет содержание и обслуживание указанной бесхозяйной сетью.
В обоснование иска указано, что истец является собственником дома по адресу: г.Архангельск, <адрес>. При строительстве указанного жилого дома истцом было осуществлено подключение жилого дома к сетям электропередач. 28.05.2001 между истцом и ОАО «Архэнерго» было заключено эксплуатационное соглашение № 276, согласно которому на балансе истца, как потребителя находится воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ от ТП № 276 и внутренняя установка дома. При заключении договора истец был вынужден подписать акт № 276, которым ОАО «Архэнерго» истцу было навязано принятие спорного участка сетей. Однако истец собственником спорного участка сети не является и никогда не являлся. Фактически сеть является транзитной, через нее происходит энергоснабжение домов № 4 корп.5 № 4 корп.8 по ул.Беломорской Флотилии в г.Архангельске, однако истец вынужден самостоятельно и за свой счет обслуживать указанный участок сети. При этом факт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности при заключении эксплуатационного соглашения не свидетельствует о возникновении у истца вещных прав на спорное имущество.12.07.2022 истцом в адрес Администрации городского округа «Город Архангельск» было направлено заявление о необходимости выявления бесхозяйных сетей, определении эксплуатирующей организации таких сетей. Однако до настаящего времени воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ от ТП № 276 до <адрес> в <адрес> бесхозяйной не признана.
Истец Т. в судебное заседание не явился, его представитель ФИО8 доводы иска поддержал в полном объеме.
Ответчики Администрация городского округа «Город Архангельск» и Администрация «Соломбальского территориального округа администрации городского округа «Город Архангельск» представителей в судебное заседание не направили. Представитель Администрации городского округа «Город Архангельск» просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В удовлетворении иска просил отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Россети-Северо-Запад» ФИО3 в судебном заседании с доводами иска не согласился, просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «ТГК-2 Энергосбыт» ФИО4 в судебном заседании с доводами иска не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Положениями статьи 293 ГПК РФ установлено, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 2).
В абзаце 11 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон «Об электроэнергетике») закреплено, что объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.
В отношении линейных объектов Гражданским кодексом Российской Федерации установлен сокращенный срок в три месяца со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, по истечении которого уполномоченный орган может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности или о признании права собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на данную вещь (абзац Гражданского кодекса Российской Федерации).
Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931.
В силу пункта 3 указанного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.
Согласно пункту 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.
Вместе с тем, с 21.12.2021 вступил в действие пункт 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
Из вышеприведенных норм следует, что на момент рассмотрения спора орган местного самоуправления не является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.
В силу положений пункта 4 статьи 28 Федерального закона «Об электроэнергетике» бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.
В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.
Отсутствие собственника электросетей, который должен обеспечивать надлежащее функционирование объектов электроэнергетики, создает угрозу нарушения прав добросовестных граждан-потребителей в случае возникновения непредвиденных, аварийных ситуаций. Одним из основных принципов организации отношений в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.
В случае, когда собственник электрических сетей неизвестен, гражданское законодательство предусматривает норму, согласно которой ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике»).
Как следует из материалов дела 01.02.2001 Архангельскими электрическими сетями и ЧП ФИО1 составлен акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по временной электроустановке для электроснабжения жилого дома по <адрес> фл. – наб. <адрес>. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон устанавливается в РУ-0,4 кВ ТП № 276. Архангельские электрические сети производят подачу электроэнергии потребителю и эксплуатируют электроустановки до границы ответственности. Потребитель несет ответственность за эксплуатацию всех электроустановок, находящихся за границей раздела в сторону потребителя. Ответственным за электрохозяйство со стороны потребителя назначен Т.
На момент рассмотрения спора Т. сохраняет статус индивидуального предпринимателя.
28.05.2004 между ОАО энергетики и электрификации «Архэнерго» и Т. было заключено эксплуатационное соглашение № 276, в соответствии с которым на балансе электроснабжающей организации находится ТП № 276, на балансе потребителя находится ВЛ-0,4 кВ от ТП № 276 до жилого дома по <адрес> внутренняя электроустановка дома. Граница раздела балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон устанавливается в РУ-0,4 кВ ТП № 276 по контактам отходящего кабеля на ВЛ.
Также в материалах дела имеется договор энергоснабжения № 081 517114, заключенный между ОАО «Архангельская сбытовая компания» и ФИО7 и эксплуатационное соглашение от 15.04.2008 заключенное между Т. и ФИО7
При этом в указанном эксплуатационном соглашении ФИО5 поименован «энергоснабжающая организация», а ФИО7 «потребитель». В пункте 3 эксплуатационного соглашения от 15.04.2008 указано, что граница балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон устанавливается: на опоре ВЛ-04кВ по контактам отходящего кабеля к строящемуся дому.
В пункте 4 эксплуатационного соглашения от 15.04.2008 указано, что «энергоснабжающая организация» производит подачу электроэнергии «потребителю» и эксплуатирует электроустановки до границы ответственности.
Федеральный закон «Об электроэнергетике» содержит такие понятия как собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть
Учитывая изложенное, оснований для признании бесхозяйной вещью линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП № 276 до <адрес> в <адрес> не имеется.
При этом отсутствие регистрации права собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на указанную линию электропередач правового значения не имеет, поскольку регистрация носит заявительный характер и в данном случае ее наличие или отсутствие напрямую зависит от воли владельца.
Требование истца о возложении обязанности на Администрацию городского округа «город Архангельск» определить энергосбытовую организацию электросети которой непосредственно соединены с воздушной линией электропередач ВЛ-0,4 кВ от ТП № 276 до <адрес> в г.Архангельске или единую энергосбытовую организацию в системе электроснабжения, в которую входят указанная бесхозяйная сеть и которая осуществляет содержание и обслуживание указанной бесхозяйной сетью является следствием признания линии бесхозяйной и не может быть разрешено судом как самостоятельное требование.
В связи с отказом в удовлетворении требований оснований для распределения судебных расходов не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Т. к Администрации городского округа «Город Архангельск», Администрации Соломбальского территориального округа Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании вещи бесхозяйной отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска.
Судья Н.С.Беляева
Мотивированное решение составлено 16 февраля 2023 года.