Дело № 2- 3233/2022
УИД 33RS0002-01-2022-004441-06
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Веселовой А.О.,
при секретаре Макаровой В.О.
с участием:
представителя истца адвоката Графской М.В.
представителя ответчика ФИО1
представителя третьего лица ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО3 к Главному управлению МЧС России по Владимирской области о возложении обязанности по начислению и уплате страховых взносов
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с исковым заявлением, с учетом уточнений, об обязании ГУ МЧС России по Владимирской области предоставить в Отделение Пенсионного фонда России по Владимирской области данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном счете застрахованного лица ФИО3 за периоды:
с 31.05.2010 по 04.06.2010;
с 18.11.2013 по 29.11.2013,
с 01.07.2014 по 31.08.2014,
с 04.09.2019 по 16.10.2019 с указанием кода занятости в особых условиях;
начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2014 по 31.08.2014 в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу ФИО3 и предоставить корректирующие сведения за указанный период об уплате страховых взносов с указанием кода занятости в особых условиях труда;
начислить и уплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период с 01.04.2016 по 31.03.2018 в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу ФИО3, предоставить корректирующие сведения за указанный период о перечислении дополнительного тарифа.
В обоснование иска указал, что в соответствии с положениями Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» 01.02.2022 он обратился в ГУ Отделение ПФ РФ по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как достигший возраста 50 лет и проработавший на должностях Государственной противопожарной службы не менее 25 лет. Решением ГУ – Отделения ПФ РФ по Владимирской области ему отказано в назначении страховой пенсии на льготных условиях, т.к. период его работы в должности <данные изъяты>» с 01.04.2016 по 31.12.2016 в выписке из лицевого счета застрахованного лица сдан работодателем без кода льготной профессии, сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов за указанный период времени отсутствует. Согласно справке ГУ МЧС России по Владимирской области от 06.05.2022 №ИВ-133-2722, с 01.04.2016 ФГКУ «14 ОФПС по Владимирской области» реорганизован путем присоединения в ФГКУ «1 ОФПС по Владимирской области», а с 01.01.2020 ФГКУ «1 ОФПС по Владимирской области» ликвидировано, штатная численность отряда включена в состав ГУ МЧС России по Владимирской области в качестве структурного подразделения 1 пожарно-спасательный отряд ФПС ГПС. Указанной справкой ответчик подтвердил его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В спорный период времени с 01.04.2016 по 31.12.2017 он работал в должности <данные изъяты>», добросовестно исполнял возложенные на него трудовые обязанности. О том, что в указанный период ответчик не производил оплату страховых взносов и дополнительного тарифа на обязательное пенсионное страхование он узнал лишь при обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Также из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 от 01.04.2022 ему стало известно, что за 2018 год дополнительный тариф страховых взносов оплачен ответчиком лишь за 9 месяцев 2018 года, за 2019 год – за 10 месяцев, однако в указанные периоды времени отпуск за свой счет он не брал. Считает, что действиями ответчика нарушено его право на получение досрочной страховой пенсии по старости.
Определением суда от 14.11.2022 принят отказ от иска в части требований о возложении обязанности по предоставлению в Отделение Пенсионного фонда России по Владимирской области данных о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном счете застрахованного лица ФИО3 за периоды с 01.07.2014 по 31.08.2014, с 04.09.2019 по 16.10.2019 с указанием кода занятости в особых условиях; начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2014 по 31.08.2014 в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу ФИО3 и предоставлении корректирующих сведений за указанный период об уплате страховых взносов с указанием кода занятости в особых условиях труда; начислению и уплате дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период с 01.04.2016 по 31.03.2018 в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу ФИО3, предоставлении корректирующих сведений за указанный период о перечислении дополнительного тарифа; производство по делу в указанной части прекращено.
В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом.
Его представитель – адвокат Графская М.А. в оставшейся части исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ МЧС России по Владимирской области ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании просила в иске отказать.
Представитель третьего лица ГУ ОПФ РФ по Владимирской области ФИО2 (по доверенности) полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица МИНФС России №14 по Владимирской области не явился, извещался надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Частью 6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "л" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населении территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года N 437.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.04.2004 проходит службу в ГПС МЧС России в должности <данные изъяты> федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Владимирской области.
Указанная должность предусмотрена Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 N437.
Согласно справки работодателя, спорные периоды работы с 31.05.2010 по 04.06.2010 и с 18.11.2013 по 23.11.2013 исключены из специального (льготного) стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.
01.02.2022 ФИО3 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ ОПФ РФ по Владимирской области №18364/22 от 1.07.2022 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано по причине отсутствия условия для ее назначения.
Как следует из текста решения, необходимая продолжительность требуемого льготного страхового стажа 25 лет для приобретения права на досрочную пенсию с 01.02.2022 ФИО3 не выработана. Периоды работы, в т.ч. спорные 31.05.2010-04.06.2010 и 18.11.2013-29.11.2013 в должности <данные изъяты> исключены из специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с указанием страхователем указанных периодов в сведениях персонифицированного учета без кода условий для досрочного назначения пенсии.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) на работодателя как страхователя возложена обязанность представлять в установленные сроки в соответствующий орган ПФР достоверные сведения о застрахованных лицах.
Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Как следует из документов, представленных работодателем, на основании приказов ФГКУ №14 ОФПС по Владимирской области» №1 от 27.05.2010 и №7 от 13.11.2013 ФИО3 находился в командировках.
30.04.2014 ФИО3 выдано удостоверение№6741, подтверждающее прохождение обучения с период с 18.11.2013 по 29.11.2013 в ФГБОУ ДПО «Костромской учебный центр ОФС» по программе повышения квалификации начальников караулов пожарных частей ФПС, ГПС МЧС.
Сведения о повышении квалификации ФИО3 в указанный период 2013 года содержатся в личной карточке работника №1361по форме Т-2.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного в разделе сведения о страховом стаже ФИО3 периоды с 31.05.2010 по 04.06.2010 и с 18.11.2013 по 29.11.2013 указаны без кода занятости в особых условиях труда.
Факт работы истца в особых условиях представитель ответчика не отрицал.
По сведениям ОПФР по Владимирской области страховые взносы на ОПС и страховые взносы по дополнительному тарифу за указанные периоды работодателем уплачены.
С вступлением в силу с 18.03.2021 постановлением Правительства РФ №322 от 04.03.2021 N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665" изменились правила подсчета стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с работой в особых условиях труда.
Так, в льготный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с отрывом от работы и сохранением места и заработка.
При таких данных период работы с 18.11.2013 по 29.11.2013 подлежит отражению работодателем с указанием кода в особых условиях, в связи с чем требования в указанной части являются обоснованными и подлежащими в удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Необходимым признаком состязательного судопроизводства является наличие прав и обязанностей по доказыванию обстоятельств дела и представлению доказательств у процессуально равноправных сторон и других участвующих в деле лиц (ст. 35, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК).
В то же время доказательств, подтверждающих обоснованность требований истца в части недостоверности сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 31.05.2010 по 04.06.2010 истцом не представлено. Достоверных данных, указывающих на занятость истца в особых условиях труда в указанный период сторонами по делу не представлено, в связи с чем в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к Главному управлению МЧС России по Владимирской области о возложении обязанности по начислению и уплате страховых взносов удовлетворить частично.
Обязать ГУ МЧС России по Владимирской области предоставить в Отделение Пенсионного фонда России по Владимирской области данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном счете застрахованного лица ФИО3 за период с 18.11.2013 по 29.11.2013, с указанием кода занятости в особых условиях.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.О. Веселова
Решение суда принято в окончательной форме 21.11.2022.
Судья А.О. Веселова