Дело № 2-576/2025
УИД 48RS0015-01-2025-000722-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2025 года город Лебедянь Липецкая область
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Огиенко В.В.,
при секретаре Шестаковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области, в котором спросит обязать ответчика включить ему в страховой стаж период работы водителем в зерносовхозе <данные изъяты> с 21.08.1987 г. по 20.07.1998 года и произвести перерасчёт пенсии с учётом данного стажа. Требования мотивирует тем, что 01.10.2024 года ему была назначена пенсия по старости в сумме 14 688 руб. 52 коп. 22.11.2024 года он обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о перерасчёте пенсии, в связи с тем, что согласно записи в трудовой книжке, его трудовой стаж составляет 40 лет 3 месяца и 15 дней. В его общий стаж при начислении пенсии не были включены периоды работы с 21.08.1987 года по 20.07.1998 года в должности водителя зерносовхоза «<данные изъяты>. 05.09.2025 года ему было отказано в перерасчёте пенсии, в виду того, что архивная справка не соответствует формуляру запроса. Полагает указанный отказ незаконным, поскольку в основном документе, подтверждающем его стаж работы - трудовой книжке, имеются сведения об указанном периоде его работы.
Истец ФИО1, надлежаще извещённый о дате и времени судебного заседания в суд не явился. Его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении. Просила произвести перерасчёт пенсии с учётом данного стажа с 22.11.2025 года.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленного требования, полагала оспариваемое истцом решение законным и обоснованным, в связи с тем, что архивная справка о подтверждении стажа работы и заработной платы от 23.06.2023 года №04-14/ю Ж-2 оформлена с нарушением требования норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года.
В силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2002 года, и периоды, имевшие место после 01.01.2002.
Определение индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2002, производится с учетом размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 01.01.2002 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В свою очередь страховая часть трудовой пенсии по старости определяется из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.
Согласно статье 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), во внимание принимается расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исчисленный в соответствии со статьей 30 данного закона; сумма валоризации (ст. 30.1 закона); сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного по пункту 3 или пункту 4 данной статьи.
Соответственно, исчисление общего трудового стажа, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, производится также по пункту 3 или 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды индивидуальной трудовой деятельности.
При определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Как следует из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости с 01.10.2024, размер которой составляет 14668 руб. 52 коп., что подтверждается решением ответчика от 18.09.2024 года.
21.11.2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, представив архивную справку о подтверждении стажа №04-14/ю Ж-2 от 23.06.2023 года, выданную Коммунальным Государственным Учреждением «Государственный Архив Есильского района» Управление Цифровизации и Архивов Акмолинской области о заработной платы ФИО1 в зерносовхозе <данные изъяты> за 1987 -1998 годы.
Согласно решению ОСФР по Липецкой области №24000025963/240986/24 заявление о перерасчете пенсии ФИО1 оставлено без удовлетворения в связи с тем, что архивная справка о подтверждении стажа работы и заработной платы от 23.06.2023 года №04-14/ю Ж-2 оформлена с нарушением требования норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
Согласно п. 2 ст. 7 Соглашения, в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
Взамодействие компетентных и уполномоченных органов государтсв-членов Соглашения от 20.12.2019 года при назначении пенсии регулируется порядком взаимодействия взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении грудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 7 ст. 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.
Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.
До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена Формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, следовательно, к настоящим правоотношениям подлежит применению Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Таким образом, при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно трудовой книжке истца ЕТ-I №1439100, заполненной 06.11.1979, ФИО1 в период с 21.08.1987 по 20.07.1998 в период раюотал в должности водителя зерносовхоза «<данные изъяты>.
Все записи в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, заверены подписью ответственных лиц и печатью организации, соответствуют требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 10.10.2003 № 69.
Указанные сведения также подтверждаются Архивной справкой о подтверждении стажа работы№04-14/ю Ж-2 от 23.06.2023 года, выданной Коммунальным Государственным Учреждением «Государственный Архив Есильского района» Управление Цифровизации и Архивов Акмолинской области о получении ФИО1 заработной платы в зерносовхозе <данные изъяты> за 1987 -1998 годы.
Оценив представленные в отношении спорного периода работы с 21.08.1987 г. по
20.07.1998 г. доказательства: записи о работе в трудовой книжке истца, выполненные в соответствии с установленными требованиями, подтвержденные также архивной справкой, - суд приходит к выводу, что материалами дела достоверно подтверждается факт работы истца в период с 21.08.1987 г. по 20.07.1998 г. в должности водителя зерносовхоза <данные изъяты>.
Доказательств, опровергающих данные выводы, ответчик в нарушение
требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.
При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды работы в государствах - участниках названного выше Соглашения с 21.08.1987 г. по 20.07.1998 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию, а также общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав независимо от уплаты страховых взносов, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о включении в его общий трудовой стаж периода работы с 21.08.1987 г. по 20.07.1998 г. в должности водителя зерносовхоза <данные изъяты> и перерасчете страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы с даты назначения пенсии 22.11.2024, поскольку необходимые для включения указанного периода работы в общий трудовой (страховой) стаж истца документы находились в распоряжении ответчика при оценке пенсионных прав истца и принятии решения о назначении пенсии на основании заявления ФИО1 от 22.11.2024 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, паспорт: <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> периода работы с 21.08.1987 г. по 20.07.1998 г. в должности водителя зерносовхоза «<данные изъяты> и произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости с учетом данного периода работы с 22.11.2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд.
Судья В.В. Огиенко
Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 г.