Решение по делу № 2-2692/2023 от 08.06.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов учебы и отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж.

Дело № 2-2692/2023 (УИД 22RS0013-01-2023-002388-53)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов учебы и отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просила признать решение ОСФР по Алтайскому краю № от 03.04.2023 незаконным; обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды с 01.09.1982 по 14.07.1983, с 08.09.1987 по 30.12.1988.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала на то, что 28.03.2023 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 03.04.2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа (не менее 37 лет), при этом продолжительность страхового стажа истца установлена в размере 34 лет 6 месяцев 26 дней.

Ответчиком в страховой стаж истца не были включены следующие периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 08.09.1987 по 30.12.1988; период учебы с 01.09.1982 по 14.07.1983; периоды нахождения в административных и неоплачиваемых отпусках с 01.01.2010 по 31.01.2012, с 01.01.2011 по 31.01.2011, с 01.05.2013 по 31.05.2013, с 01.02.2016 по 29.02.2016, с 01.03.2017 по 31.03.2017, с 01.04.2018 по 30.04.2018; периоды, за которые отсутствует начисление заработной платы за январь-сентябрь 1987 г., за январь-февраль, апрель, июль, ноябрь 1989 года; февраль, май-июнь, август-сентябрь, декабрь 1990 года; январь-март, июнь 1991 года; февраль-май, июль-октябрь 1992 года; январь 1994 года, октябрь, декабрь 1996 года; февраль, декабрь 1997 года; февраль, сентябрь-октябрь 1998 года.

Кроме того, ответчиком указывается на то, что в архивной справке от 24.03.2022 № С-905, выданной архивным отделом Администрации г. Бийска, поступившей в ответ на запрос, указана фамилия «Радыгина», что не соответствует фамилии истца «Родыгина» в свидетельстве о заключении брака.

С решением ответчика истец не согласилась, ссылаясь на то, что с 01.09.1982 по 14.07.1983 (10 мес. 13 дней) проходила обучение в профессионально-техническом училище № 32 г. Бийска (Бийском ГПТУ № 32), в связи с чем указанный период ответчик должен был включить в страховой стаж, в т.ч. и для досрочного назначения страховой пенсии, на основании п. «з» п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Ответчиком не оспаривается, что истец ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.1988, в связи с чем период с 08.09.1987 по 30.12.1988 (1 год 3 мес. 22 дня) должен быть включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, на основании п. 2, 6 постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 № 156/10-30.

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд находит возможным.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что 28.03.2023 истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 03.04.2023 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, при этом продолжительность страхового стажа истца установлена в размере 34 лет 6 месяцев 26 дней.

Согласно данным о стаже, в страховой стаж истца указанным решением ответчика не засчитаны следующие периоды работы: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 08.09.1987 по 30.12.1988, согласно справкам от 24.03.2022 № С-904; период учебы с 01.09.1982 по 14.07.1983; периоды нахождения в административных и неоплачиваемых отпусках с 01.01.2010 по 31.01.2010, с 01.01.2011 по 31.01.2011, с 01.05.2013 по 31.05.2013, с 01.02.2016 по 29.02.2016, с 01.03.2017 по 31.03.2017, с 01.04.2018 по 30.04.2018; периоды, за которые отсутствует начисление заработной платы согласно справке от 24.03.2022 № С-904 за январь-сентябрь 1987 года, согласно справке от 24.03.2022 № С-905 за январь-февраль, апрель, июль, ноябрь 1989 года, февраль, май-июнь, август-сентябрь, декабрь 1990 года, январь-март, июнь 1991 года, февраль 1992 года, согласно справке от 24.03.2022 № С-896 за февраль-май, июль-октябрь 1992 года, согласно справке от 27.09.2022 № 2 за январь 1994 года, октябрь, декабрь 1996 года, февраль, декабрь 1997 года, согласно выписке из лицевого счета за февраль, сентябрь-октябрь 1998 года, поскольку в данные периоды отсутствовала заработная плата, не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Обращаясь с настоящим иском, истец просит включить в страховой стаж следующие периоды: период учебы с 01.09.1982 по 14.07.1983, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 08.09.1987 по 30.12.1988.

Оценивая требования истца и возражения ответчика по заявленным требованиям, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

Из положений ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Разрешая заявленные требования, суд, учитывая положения статей 8, 11, 12, 13 ФЗ «О страховых пенсиях», исходит из того, что в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, период обучения, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет не засчитываются, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 указанного Закона, в связи с чем спорные периоды обучения с 01.09.1982 по 14.07.1983 и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.09.1987 по 30.12.1988 к таковым не относятся.

Для назначения истцу пенсии на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж для истца должен составлять 37 лет, который на момент обращения к ответчику отсутствовал.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода обучения, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (п. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона).

Согласно сведениям о продолжительности стажа, отраженным в решении ответчика от 03.04.2023 №, на момент наступления у истца возраста 56 лет (20.04.2022) при учете стажа ФИО1 в целях назначения страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность ее страхового стажа составила менее 37 лет, в связи с чем исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба