Дело 2- 3868\2022

УИД 65RS0001-01-2022-003464-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

03 октября 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе председательствующего судьи Бойковой М.Н.,при ведении протокола помощником судьи Акиньшиной Е.М.,

с участием процессуального истца помощника прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО,

представителя ответчика ФИО, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности приобрести и предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд в интересах ФИО к администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности за счет средств субвенции из областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г. Южно-Сахалинска. В обоснование исковых требований указал, что ФИО имеет статус ребенка-сироты, включена в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в городском округе «г. Южно-Сахалинск» в силу Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Обязанность по обеспечению жильем истца лежит на органе местного самоуправления, в связи с чем, прокурором заявлены вышеуказанные требования.

В судебном заседании помощник прокурора г. Южно-Сахалинска исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО иск не признала, пояснила, что поскольку предполагаемый срок обеспечения истца жилым помещение -2022 год, то прокурор обратился в суд с данным иском преждевременно.

Представила письменный отзыв на иск, в котором указывает, что для приобретения квартир администрацией города принимаются все возможные меры. С целью приобретения квартиры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводятся электронные аукционы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке детей сирот подлежащих обеспечению квартирами, состоят 78 человек. Одномоментно приобрести квартиры для всех лиц, подлежащих обеспечению, не представляется возможным, так как возможности рынка в г. Южно-Сахалинска ограничены. В сентябре размещены закупочные процедуры на приобретение 5 жилых помещений с начальной максимальной ценой контракта 5800 000 руб. Просят суд отказать прокурору в удовлетворении исковых требований.

Истец и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика Министерства образования Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 149 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством».

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ч. 7 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Решением <адрес> районного суда <адрес> № ФИО лишена родительских прав в отношении дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок передан на воспитание опекуну ФИО

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась в Департамент образования администрации г. Южно-Сахалинска с заявлением о включении ее список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением директора Департамента образования администрации г. Южно-Сахалинска № ФИО включена в вышеуказанный список, предполагаемая дата обеспечения жилым помещением – 2022 год.

Свидетельством о заключении брака подтверждается, что в связи со вступлением ДД.ММ.ГГГГ в брак ФИО присвоена фамилия ФИО.

Суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что поскольку распоряжением определен предполагаемый срок обеспечения жилым помещением 2022 г., то требования прокурора, предъявленные до окончания 2022 года, являются преждевременными.

Законом срок предоставления жилого помещения обусловлен временем окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также временем завершения получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Поскольку истец включена ответчиком в список детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, следовательно ответчик обязан предоставить ФИО жилое помещение.

В силу ст. 5 указанного Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации».

На основании ст. 4 Закон Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО (ред. от 05.03.2013) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (п. 35 в ред. Закона Сахалинской области от 05.03.2013 № 12-ЗО).

При этом финансовое обеспечение исполнения переданных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (статья 7 Закона от 03.08.2009 № 80-30).

Судом установлено, что финансирование для обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в достаточном размере, однако, администрацией г. Южно-Сахалинска на момент рассмотрения дела не исполнена обязанность по предоставлению жилья истцу, поэтому суд признает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В дело представлено заявление ФИО прокурору г. Южно-Сахалинска с просьбой обратиться в её интересах с иском в суд о возложении на администрацию г. Южно-Сахалинска приобрести и предоставить истцу квартиру по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах прокурор правомерно обратился с настоящим иском в суд в защиту интересов ФИО

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Южно-Сахалинска в интересах ФИО (паспорт гражданина РФ № №, выд. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) к администрации <адрес> (ИНН №,ОГРН №) о возложении обязанности, приобрести и предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию г. Южно-Сахалинска за счет средств субвенции из областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте г. Южно-Сахалинска.

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд путем подаче апелляционной жалобы через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий М.Н. Бойкова

Мотивированное решение вынесено 03.10.2022 года

Председательствующий М.Н. Бойкова