Дело № 2-5116/2022
73RS0001-01-2022-006948-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Денисовой М.А.,
при секретаре Платовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска о признании жилого дома аварийным, непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска о признании жилого дома аварийным, непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, указав в обоснование исковых требований следующее.
На основании свидетельства о государственной регистрации права она является собственником квартиры в жилом доме, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. На момент приобретения дом находился в благополучном состоянии.
26.08.2022 в 03.00 час. из-за короткого замыкания электропроводки произошло возгорание дома, в котором расположена квартира. Прибывшие сотрудники МЧС локализовали возгорание, но в результате проливки дом пришел в негодность: крыша провалилась и протекает, стены, выполненные из «мазанки» от воздействия влаги разбухли и осыпались, и теперь пропускают свет и ветер; стены из вертикального положения выгнулись наружу. Зиму данный дом не переживет. Электричество было отрезано службой «Ульяновскэнерго» во время пожара. Вместе с тем, до пожара, в доме не было ни воды, ни водоотведения, ни каких-либо удобств, дом отапливается дровами и настоящее время нет и электричества. Таким образом, жилое помещение пришло в полную негодность, не подлежит восстановлению и является непригодным для проживания.
Обратившись с заявлением в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска 29.08.2022, в котором просила произвести обследование дома и признать его аварийным, ответа не получила. Осмотревший дом сотрудник администрации ничего не пояснил по существу. Какого-либо заключения ей не предоставили, в настоящее время она не имеет возможности проживать в своей квартире.
Просит признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным, непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению; возложить на администрацию г.Ульяновска обязанность предоставить и передать в собственность ФИО1 благоустроенное отдельное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в виде отдельного жилого помещения, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м в черте <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в начале октября 2022 года ФИО1 получила ответ от администрации, где сообщалось об отсутствии денежных средств для обследования жилого помещения; межведомственная комиссия по вопросу признания данного дома аварийным не собиралась, в настоящее время ФИО1 проживает в жилом помещении, принадлежащим на праве собственности ее супругу.
Представитель ответчиков администрации г.Ульяновска, Управления муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, малоимущей также не признана. Правовых оснований для предоставления ей во внеочередном порядке жилого помещения не имеется. Дом по <адрес> не признан аварийным в установленном законом порядке, при этом рассмотрение данного вопроса не входит в компетенцию суда, поскольку законом предусмотрена отдельная процедура. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что 29.08.2022 в Управление ЖКХ поступило заявление ФИО1, в котором она просила произвести обследование на признание дома аварийным. 06.09.2022 специалистами Управления был произведен осмотр жилого дома по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошло возгорание в результате аварийного режим работы электропроводки. В результате пожара одноэтажный многоквартирный деревянный дом получил значительные повреждения. В случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для принятия решения необходимо заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома. В бюджете муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год предусмотрены средства на проведение таких работ, однако они уже освоены в полном объеме. Вопрос проведения работ по обследованию данного дома будет рассмотрен в 2023 году, после получения технического заключения вопрос о признании многоквартирного <адрес> будет рассмотрен на заседании МВК. В случае необходимости жители вышеуказанного дома вправе обратиться в Управление муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска по вопросу предоставления им для временного проживания жилых помещений маневренного фонда. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании исковые требования считали законными и обоснованными, пояснили, что дом действительно является непригодным для проживания.
Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные третьи лица извещались надлежащим образом.
Представители третьих лиц Финансового управления администрации г.Ульяновска, Управления Росреестра по Ульяновской области, Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные третьи лица извещены.
Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.
Изучив письменные материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права №
Согласно выписке из имеющихся учетов ОРУГ в указанной квартире в настоящее время никто не зарегистрирован.
В соответствии со ст.ст. 49 - 54 ЖК РФ по договору социального наймапредоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда гражданамв порядке очередности, которые являются нуждающимися в улучшении жилищныхусловий и признаны в установленном законом порядке малоимущими, а как следует из материалов дела, истец ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащем ФИО21 на основании договора купли-продажи №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО23 и ФИО2 зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени брак не расторгнут.
ФИО1 заявлены требования к ответчикам о возложении обязанности признать жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, аварийным, непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Вышеуказанным Положением установлен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В силу п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В порядке ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.
Как следует из пояснений участников процесса, решение межведомственной комиссии в отношении жилого дома по <адрес> не принималось, с административным иском об оспаривании бездействий (действий) межведомственной комиссии ФИО1 не обращалась.
Учитывая, что принятие решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, в удовлетворении заявленных исковых требований о возложении обязанности признать жилой дом, расположенный по адресу <адрес> аварийным, непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению следует отказать.
Принимая во внимание, что в удовлетворении требований о признании дома аварийным и подлежащим сносу отказано, отсутствуют основания и для удовлетворения требований о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным, непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению, возложении обязанности предоставить и передать в собственность благоустроенное отдельное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в виде отдельного жилого помещения, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м в черте города Ульяновск - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме
Судья М.А. Денисова
Мотивированное решение составлено 06.12.2022