дело № (2-7824/2024)

50RS0№-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<дата>

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Бляблиной Н.Н.,

при секретаре Ляльковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № об установлении факта проживания, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пушкинский городской суд <адрес> с иском к Министерству социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития №, в котором просил суд:

установить факт его проживания с <дата> по адресу: <адрес>;

обязать Окружное управление социального развития № Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1, <дата> года рождения, паспорт серия 56 15 №, меру социальной поддержки, ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг.

В обоснование своих требований указал то, что он является ветераном боевых действий, что подтверждается копией удостоверения, в связи с чем обладает правом на получение мер социальной поддержки. <дата> он обратился в Окружное управление социального развития № Министерство социального развития <адрес> для получения ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг. Решением № от <дата> ему была назначена указанная выплата, которую он получал в течении 3-4 месяцев на счет в банке. После того, как денежные средства перестали поступать на счет, <дата> он повторно обратился в Окружное управление социального развития № Министерство социального развития <адрес>, на которое <дата> получил ответ и решение № от <дата> об отказе в назначении выплаты, в связи с регистрацией в <адрес>. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и на основании списка очередников, решением ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» от <дата> № ему было предоставлено служебное жилое помещение – однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 31 кв.м. В указанном жилом помещении проживает с <дата>, что также подтверждается договором найма жилого помещения № (МО) 3203 от <дата>. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с указанным иском.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить, обязать ответчика предоставить выплаты с февраля 2023 года. Также показал то, что выплата по компенсации расходов на оплату жилого помещения ему была назначена в ноябре 2022 года, выплачивалась 2-3 месяца, выплата приостановлена с февраля 2023 года.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что истец постоянно зарегистрирован в <адрес>. Также представил ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с нахождением в очередном отпуске с <дата> по <дата>, в удовлетворении которого было отказано, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Р.Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона <дата> 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Постановлением <адрес> от <дата> № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> (далее - Порядок предоставления мер социальной поддержки).

Согласно п. 2 указанного выше Порядка предоставления мер социальной поддержки следует, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя (далее - компенсация).

В соответствии с п. 20 указанного выше Порядка решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении принимается в течение 7 рабочих дней со дня обращения за компенсацией. Компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи Заявления.

Как следует из п. 21 указанного выше Порядка, основаниями для отказа в назначении компенсации являются: отсутствие у получателя права на получение компенсации; представление получателем неполных и (или) недостоверных сведений; представление заявления и документов с противоречивыми сведениями; противоречие представленных получателем документов сведениям, поступившим в порядке межведомственного взаимодействия; представление документов, не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации; подача заявления лицом, не имеющим полномочий представлять интересы получателя; получение компенсации получателем по такому же или другому основанию; отзыв заявления по инициативе получателя; некорректное заполнение обязательных полей в Заявлении; наличие у получателя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Судом установлено, что истец является ветераном боевых действий. (л.д. 20), проходит службу в войсковой части № (л.д. 12-13).

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и на основании списков очередников военнослужащему войсковой части № ФИО1, включённому в списк на предоставление служебных жилых помещений, предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 31 кв.м., что подтверждается выпиской из решения ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» № от <дата>. (л.д. 17).

Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д.14-16).

ФИО1 фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения № от <дата> (л.д. 18-19).

Судом установлено то, что на основании решения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> № от <дата> ФИО1 была предоставлена ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения с <дата> (л.д. 6), однако выплата приостановлена с февраля 2023 года, что подтверждается справкой о выплатах произведенных с <дата> по <дата>.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Р.Ф. передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» истец зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части: <адрес>.

В связи со службой истцу предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, которая предоставлена в связи с прохождением военной службы на основании договора найма жилого помещения № (МО) 3203 от <дата>.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Регистрация истца по адресу: <адрес>, обусловлена прохождением военной службы по контракту и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и в силу ст. 3 Закона РФ от <дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что истец фактически проживают в предоставленном ему жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от <дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истец имеет право на получения мер социальной поддержки, предусмотренных п. п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту фактического проживания, поскольку материалами дела подтверждается, что истец фактически проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>., пользуется жилой площадью по вышеназванному адресу, оплачивает коммунальные услуги.

С учетом изложенного, поскольку истец в силу ст. 56 ГПК РФ представил доказательства, подтверждающие, что он фактически проживает по адресу: <адрес>, задолженности по оплате жилищно – коммунальных услуг не имеет, компенсация по оплате за указанное жилое помещение должна быть предоставлена истцу с момента приостановления, то есть с февраля 2023 года.

Согласно ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что по данному делу требования об установлении факта проживания ФИО1 являются не предметом спора, а являются основанием для определения фактического ее места жительства с целью определения права на предоставление меры социальной поддержки по пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения, и, соответственно, не требуют разрешения в порядке установления факта, имеющего юридическое значение.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № об установлении факта проживания, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки, удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1, <дата> года рождения, паспорт серия № №, меру социальной поддержки, предусмотренную пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсации расходов в размере 50% на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с <дата>.

Требование ФИО1 об установлении факта постоянного проживания в служебной квартире по адресу: <адрес>, городской округ Пушкинский, <адрес> - оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – <дата>.

Судья: