Решение по делу № 2-684/2023 от 21.07.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-684/2023

УИД 23RS0052-01-2023-000808-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 21 июля 2023 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

секретаря судебного заседания Ледовской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости.

Иск мотивирован тем, что 17.05.2022 ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости 11.04.2022 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия страхового стажа 13 лет, обязательного требования для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году.

При оценке периодов трудовой деятельности истца, в страховой стаж не включены следующие периоды работы ФИО1: с 01.02.1992 по 15.08.1992 в качестве портной легкого женского платья 4 разряда в МП ателье «Экспресс»; с 22.08.1992 по 15.03.1997 в качестве швеи 4 разряда в ТОО «Карат».

Истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы: с 01.02.1992 по 15.08.1992 в качестве портной легкого женского платья 4 разряда в МП ателье «Экспресс»; с 22.08.1992 по 15.03.1997 в качестве швеи 4 разряда в ТОО «Карат», обязать ответчика назначить страховую пенсии по старости с 11.04.2022, с учетом вышеуказанных периодов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, 24.03.2022 ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий №14 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3.

Решением Отдела установления пенсий №14 ОПФР по Краснодарскому краю №220000060253/275061/22 от 17 мая 2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости с 11.04.2022 в соответствии со статьей 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, поскольку отсутствует наличие страхового стажа 13 лет обязательного требования для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году.

При оценке периодов трудовой деятельности истца установлено, что общий страховой стаж составил 09 лет 04 месяца 19 дней.

Пенсионным органом не засчитаны в специальный стаж периоды работы истца: с 01.02.1992 по 15.08.1992 в качестве портной легкого женского платья 4 разряда в МП ателье «Экспресс», поскольку работа документально не подтверждена; с 22.08.1992 по 15.03.1997 в качестве швеи 4 разряда в ТОО «Карат», поскольку работа документально не подтверждена.

Статьей 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ установлены условия назначения страховой пенсии по старости: право на страховую пенсию по старости имеют женщины при достижении возраста 60 лет; наличие не менее 15 лет страхового стажа; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

С учетом переходных положений (ст.35 Закона от 28.12.2013г.) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла 06 лет и начиная, с 01.01.2016года ежегодно увеличивается на 1 год. С 01.01.2015года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013.

Таким образом, в 2022 году для назначения страховой пенсии по старости требуется наличие страхового стажа - 13 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4.

Согласно статье 11 Закона от 28.12.2013, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно части 1 статьи 14 Закона РФ от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа, периоды, предусмотренные ст. 11, 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно части 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа, периоды, предусмотренные ст. 11,12 после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 01.04.1996 подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 02.03.2007.

В соответствии с п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка. При отсутствий трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные, неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно изложенного, при оценке имеющихся у пенсионного органа сведений страховой стаж истца составил 09 лет 04 месяца 19 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 44,500.

По предоставленным в пенсионный орган документам в страховой стаж в соответствии с Законом № 400-ФЗ не могут быть засчитаны периоды:

1) с 01.02.1992 по 15.08.1992 (00г-06м-15дн) - портная в МП ателье «Экспресс». Данный период работы не может быть включен в страховой стаж, так как запись об увольнении в трудовой книжке не заверена печатью организации.

В соответствии пунктом 39 раздела IV Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1971 г №162 (действовавшей в период работы заявителя) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, учреждении, организации заверяются подписью руководителя и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров. Согласно архивной справке от 22.03.2022г № 387 документы по личному составу работников муниципального предприятия ателье «Экспресс» в отдел документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска на хранение не поступали. В связи с отсутствием документального подтверждения о работе, период с 01.02.1992 по 15.08.1992 не может быть включен в страховой стаж.

Для подтверждения данного стажа пенсионным органом был сделан запрос в ГУ УПФР г. Иркутск № 253985/21от 09.03.2021, ответ на который не поступил.

Справка, выданная ООО ателье «Экспресс» представленная в материалы гражданского дела не имеет исходящего номера и даты выдачи, подписана лицом, не являющимся директором ООО ателье Экспресс и не заверена печатью организации. Кроме того, в данной справке не указаны основания выдачи лицевые счета и размер заработной платы.

2) с 22.08.1992 по 15.03.1997 (04г-06м-23дн) - швея 4 разряда в ООО «Карат». Данный период работы не может быть включен в страховой стаж, так как факт работы вызывает сомнения: прием с 22.08.1992 состоялся в ООО «Карат», запись об увольнении в связи с ликвидацией ООО «Карат» с 15.03.1997 заверена печатью ТОО «Карат», сведения о переименовании в трудовую книжку не внесены, записи о работе за продолжительный период работы (около 5 лет) внесены одним почерком и чернилами.

Для подтверждения данного стажа пенсионным органом был сделан запрос в ГУ УПФР г. Иркутск, ответ на который получена архивная справка от 17.03.2021 о том, что документы по личному составу работников ООО «Карат на хранение в архив не поступали.

Судом установлено, что у истца отсутствует наличие требуемого страхового стажа 13 лет, обязательного требования для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году, в связи с чем, ФИО1 не приобрела право на назначение страховой пенсии по старости с 11.04.2022 на основании действующего пенсионного законодательства.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.

Судья Тихорецкого

городского суда: Семенов Е.А.