Дело №2-613/2021

УИД №21RS0017-01-2022-000875-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумерлинского межрайпрокурора к администрации г.Шумерля Чувашской Республики об обязании со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты на участках дорог

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайпрокурор обратился в суд с иском к администрации г.Шумерля Чувашской Республики об обязании со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты на участках дорог по ........................ от пересечения с ........................ до пересечения с ........................ от пересечения с ........................ до пересечения с ........................ в соответствии с требованиями п.п.5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Иск мотивирован тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики по обращению сопредседателя регионального штаба Общероссийсккого общественного движения «Народный фронт «За Россию» с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства. Установлено, что ........................ относится к классу автомобильной дороги – обычная автомобильная дорога, IV категории, группа улиц – Д, тип покрытие асфальтобетон; ........................ относится к классу автомобильной дороги – обычная автомобильная дорога, V категории, группа улиц – Д, тип покрытие грунтовое. Проведенным обследованием установлено, что на участке ........................ от пересечения с ........................ до пересечения с ........................ имеются следующие дефекты (выбоины, посадка, пролом): возле ........................ имеется выбоина шириной 3 метра, длиной 78 см, глубиной 10 см, возле ........................ имеется выбоина глубиной 2 метра 80 см, длиной 66 см, глубиной 11 см, возле ........................ имеется выбоина шириной 2 метра 78 см, длиной 1 метр, глубиной 9см; ........................ от пересечения с ........................ до пересечения с ........................: возле ........................ имеется выбоина шириной 2 метра 40 см, длиной 60 см, глубиной 12 см, возле ........................,2 по ........................ имеется выбоина шириной 2 метра 97 см, длиной 78 см, глубиной 9 см. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорожной сети ........................ и ........................ создает угрозу для безопасности дорожного движения, поскольку выявленные нарушения создают предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий и, как следствие, угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Помощник Шумерлинского межрайпрокурора ФИО1 в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Шумерля ФИО2 в судебном заседании с иском прокурора не согласилась, пояснила, что администрация г.Шумерля является ненадлежащим ответчиком. Считает, что надлежащим ответчиком по делу должно быть Управление градостроительства и коммунального хозяйства, которое несет ответственность за дорожной деятельностью. Просила увеличить срок для добровольного исполнения решения суда до июля 2023 года.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

Согласно учредительным документам Управления Градостроительства и городского хозяйства администрации г.Шумерля оно является структурным подразделением Администрации г.Шумерля Чувашской Республики, которая в свою очередь уполномочена заниматься благоустройством муниципальных дорог.

Учредительные документы Управления Градостроительства и городского хозяйства администрации г.Шумерля и Администрации г.Шумерля Чувашской Республики находятся в свободном доступе, поэтому доводы представителя ответчика о том, что Администрация г.Шумерля является ненадлежащим ответчиком, судом не могут быть приняты.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (части 1-2 статьи 17 данного Закона).

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона №257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245-ст) (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

Требования ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно таблице 5.3 отдельные повреждения (выбоины, просадки, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 кв.м. по 4 категории дорог должны устраняться в срок не более 10 суток, по 5 категории должны устраняться в срок не более 12 суток.

Согласно Перечню автомобильных г.Шумерля общего и не общего пользования местного значения автодорога по ........................ относится к классу автомобильной дороги – обычная автомобильная дорога, IV категории, группа улиц – Д, с твердым покрытием (асфальт); ........................ относится к классу автомобильной дороги – обычная автомобильная дорога, V категории, группа улиц – Д, с грунтовым покрытием.

Проведенной Шумерлинской межрайонной прокуратурой проверкой совместно с ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский», установлено, что на участке ........................ от пересечения с ........................ до пересечения с ........................ имеются следующие дефекты: возле ........................ имеется выбоина шириной 3 метра, длиной 78 см, глубиной 10 см, возле ........................ имеется выбоина шириной 2 метра 80 см, длиной 66 см, глубиной 11 см, возле ........................ имеется выбоина шириной 2 метра 78 см, длиной 1 метр, глубиной 9 см; ........................ от пересечения с ........................ до пересечения с ........................: возле ........................ имеется выбоина шириной 2 метра 40 см, длиной 60 см, глубиной 12 см, возле ........................,2 по ........................ имеется выбоина шириной 2 метра 97 см, длиной 78 см, глубиной 9 см.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом инструментального обследования автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения, железнодорожного переезда от "___" ___________ г. и фототаблицей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в результате непринятия администрацией г.Шумерля полного комплекса мер по организации безопасности дорожного движения и обустройства улично-дорожной сети, создает угрозу для безопасности дорожного движения, поскольку выявленные нарушения создают предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий и, как следствие, угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шумерлинского межрайпрокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию города Шумерля Чувашской Республики со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты на участке дорог по ........................ от пересечения с ........................ до пересечения с ........................ от пересечения с ........................ до пересечения с ........................ в соответствии с требованиями п.п.5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи в Шумерлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.

Судья Н.Б. Миронова

Решение02.12.2022