Дело № 2-1283/2022
УИД 33RS0003-01-2022-001829-29
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 августа 2022 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,
при секретаре Григорьевой А.О.,
с участием
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ГУ ОПФР по Владимирской области) о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
В обоснование заявления указала, что решением ГУ УПФР в г. Коврове Владимирской области № 634 от 12.03.2021 ей было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием подтверждения факта нахождения на иждивении кормильца. С момента своего рождения и до смерти отца ФИО4 фактически находилась на его иждивении, проживали и была зарегистрирована с ним совместно. На день смерти отца и в настоящее время обучается по очной форме обучения по программе бакалаврита в Институте информационных технологий, математики и механики ННГУ им. Н.И. Лобачевского. На день смерти отца - 25.01.2021 достигла возраста 18 лет, единственным источником средств к существованию является академическая стипендия 1860 руб. Мать ...... Е.С. работает воспитателем в ......", ее среднемесячный заработок в 2020 году составил 22 191 руб. Отец на день смерти работал неофициально, но имел стабильный заработок 30000 - 40 000 руб., который составлял значительную часть бюджета семьи. С учетом изложенного просит суд признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Владимирской области и назначить ей страховую пенсию по случаю потери кормильца с февраля 2021 года в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании ФИО1 уточнила предмет заявленных требований (л.д. 52-53) в части даты назначения страховой пенсии, указав, что 21.06.2022 ей была назначена страховая пенсия по потере кормильца в связи с вступлением в силу Федерального закона от 01.05.2022 № 136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях", в соответствии с которым не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших 18 лет, обучающихся по очной форме обучения. В связи с чем просила назначить ей страховую пенсию по случаю потери кормильца с 25.01.2021 по 21.06.2021.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 15.02.2020 № 22 (л.д. 51), просила в иске отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии и отзыве на исковое заявление (л.д. 29-31).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 6 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по случаю потери кормильца.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Статьей 13 данного Закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 указанного Федерального закона регламентировано, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 вышеприведенного Федерального закона члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В ходе судебного заседания установлено, что отец ФИО1, ...... года рождения, – ...... Г.М. умер 25.01.2021 (свидетельство о рождении серии ...... – л.д.16, свидетельство о смерти ...... – л.д.13).
На момент смерти отца ФИО1 исполнилось 18 лет. Еще при жизни отца с 01.09.2020 она была зачислена в НГУ им. Н.Н. Лобачевского по очной форме обучения, на бюджетной основе, срок окончания 31.08.2024 (л.д.21).
08.02.2021 истец обратилась в УПФР в г. Коврове Владимирской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца, но ей было отказано решением от 12.03.2021 № 634 (л.д. 6). Причиной отказа стало неподтверждение факта нахождения истца на иждивении отца.
Федеральным законом от 01.05.2022 № 136-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.06.2022, внесены изменения в ст. 10, 22 и 25 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в соответствии с которыми, начиная с 01.06.2022 иждивение детей умершего кормильца, достигших 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, предполагается и не требует доказательств.
Решением ОПФР по Владимирской области от 29.06.2022 № 220000072880/129608/22 ФИО1 был назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 22.06.2021 (л.д. 39).
Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.
Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).
Поскольку истец на момент обращения к ответчику достигла возраста 18 лет, ей необходимо было для назначения пенсии по случаю потери кормильца представить доказательства нахождения на иждивении умершего отца, с достоверностью подтверждающие, что его помощь была для неё основным, постоянным и единственным источником средств к существованию.
Назначение пенсии по случаю потери кормильца, возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, что в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).
Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).
Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.
Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами для жизни.
Судом установлено, что истец ФИО1 на день смерти отца (25.01.2021) проживала с матерью и отцом по адресу: г. ...... (л.д. 19), что также подтверждается социально-бытовой характеристикой семьи, предоставленной МБОУ «СОШ № 2» (л.д. 18).
Как усматривается из представленных документов на момент смерти ...... Г.М. не имел официального дохода с 01.01.2018, с которого уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что отражено в выписке из его индивидуального лицевого счета (л.д.45).
Однако истец и ее мать указали, что ...... Г.М. постоянно работал без официального трудоустройства и его заработок был их постоянным и значительным источником дохода.
В обоснование данной позиции представили сведения о том, что в период с сентября 2020 года по март 2021 года истец являлась получателем стипендии в среднем размере 2391 руб.
Ежемесячный доход матери истца .......С. в 2020 году составлял в среднем 22113 руб. (л.д. 22), в 2021 году – 27271 руб. (л.д. 54).
...... Г.М. нес значительные расходы на содержание дочери, что подтверждается:
- договором на оказание образовательных услуг от ......, заключенным между ФГБОУ «Владиимрский государственный университет им. А.Г. и Н.Г. Столетовых» и ...... Г.М., предметом которого являлось обучение ФИО1 по курсу «физика», стоимост услуг составила 25600 руб. (л.д. 55-58);
- чеками на приобретение ...... Г.М. для дочери ноутбука стоимостью 36990 руб. и шкаф-пенал стоимостью 11832 руб. (л.д. 59);
- кредитным договором от 15.11.2020, заключенным между ООО МС и ...... Г.М. на приобретение телефона стоимостью <***> руб. (л.д. 60-61);
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 являющийся супругом сестры истца, пояснил, что ФИО1 проживала вместе с родителями, которые ее всем обеспечивали, покупала еду, одежду, другие вещи. Также указал, что сам лично передавал денежные средства от ...... Г.М., проживающего в г. №..., для истца, обучающейся в г. Нижний Новгород, при поездках из г. №... в г.город, где он проживает с семьей..
Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что помощь отца была для истца постоянным и значительным источником средств к существованию. Без такой помощи ФИО1 не смогла бы обеспечить себя необходимыми средствами для жизни.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что по делу установлена совокупность обстоятельств, являющихся основанием для вывода о нахождении истца на иждивении отца ФИО4 на период его смерти.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти.
В рассматриваемом случае истец обратилась в Пенсионный фонд 08.02.2021, в связи с чем пенсия по случаю потери кормильца подлежит назначению ФИО1 с даты смерти отца - 25.01.2021 по 21.06.2021.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию уплаченная госпошлина в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 (......) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области от 02.02.2022 № 3601/3561.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца с 25.01.2021 по 21.06.2021
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 12.08.2022.
Председательствующий судья Е.А. Пруцкова